土地征收的特征

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在国家因合法目的涉及到土地占用时，通常会依据土地原先的使用性质对相应的土地拥有者进行补偿。
在此过程中，补偿的内容将主要包括土地补偿款、安置补偿款以及地上附属设施及作物的补偿款等多个方面。
其中，土地补偿款的额度是按照该块被征用的耕地在被征收前三年内平均每年产值的比例来确定，一般情况下，其额度应在6-10倍之间浮动。
而对于需要得到妥善安置的农民人数的测算，则是通过以下公式来进行的：
需要安置的农民人数=被征用的耕地面积÷征用单位中每位员工所占有的耕地面积。
此外，还需要注意的是，对于土地的征用，我们应当按照土地最初的使用目的来设定补偿标准。
具体来说，征用耕地上的补偿费用应当包括土地补偿款、安置补偿款以及地上附属设施和作物的补偿款。
关于征用耕地的土地补偿费，其标准应当为该耕地在被征用前三年内平均每年产值的6-10倍。
至于安置补偿款，其数额应当按照需要得到安置的农民人数来计算。
需要特别指出的是，每公顷被征用耕地的安置补偿款，其上限不应超过被征用前三年内平均每年产值的15倍。
法律依据：
《土地管理法》第四十八条
征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。
征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。
征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、通过制定公布区片综合地价确定。
制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。
征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。
对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。
县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。
被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的等社会保险缴费补贴。
被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法，由省、自治区、直辖市制定。

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在农村地区，对非法转让土地使用权行为的处罚措施由县级及以上地方人民政府的自然资源主管部门负责实施，其具体做法为勒令责任人限期进行改正，没收其非法获取的利益所得，并且对违规者进行罚款。
在转让土地使用权的过程中，转让方必须是合法地拥有国有土地使用权的受让方，并且应当严格遵守相关法律法规和转让合同中的约定，如期支付相应的转让费用。
此外，土地使用权的转让行为不得违背合同条款的规定。
法律依据：
《土地管理法》第八十二条
擅自将农民集体所有的土地通过出让、转让使用权或者出租等方式用于非农业建设，或者违反本法规定，将集体经营性建设用地通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。

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关于对传播污秽品牟取暴利者进行定罪量刑的法律规定如下：
1、以谋求不正当利益为动机，实施传播淫秽物品行为的，应处以三年以下有期徒刑、拘役或管制，同时判处罚款；
2、若该行为情节恶劣，则应处以三年以上至十年以下有期徒刑，同样要伴随罚款；
3、如情节极其严重的情况下，应对犯罪嫌疑人判处十年以上有期徒刑甚至是无期徒刑，并且必须附加罚款或没收其财产。
法律依据：
《刑法》第三百六十三条
以牟利为目的，制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；
情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；
情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

[律师回复] 解析：
加油站所属的土地性质通常为集体所有制性质或是中央政府所有的国有土地，而具体归属于哪种类型则需考虑到土地所有权以及其实际使用形态。
在我们所处的中国境内，土地被划分为国有和集体这两大属性。
加油站作为一种主要以营利为目的营业活动，其所需占用之土地通常须依相关法律程序取得国有土地使用权或者是集体土地使用权方能合法运营。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》第四条
国家实行土地用途管制制度。
国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。
严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。
前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；
建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；
未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。
使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。

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针对农村房屋拆迁纠纷的处理方式，应依据具体事实予以权衡，主要包括以下几种途径：
首先，由涉事各方当事人通过平等协商来妥善解决争议；
其次，若双方无法达成共识，则可寻求政府部门或其他权威组织进行调解或按既定程序依法作出裁决；
最后，如当事人对相关行政处理结果持有异议，可以向法定司法机关提起行政诉讼。
相关法律法规明确规定，关于土地所有权及使用权的纠纷，应先由当事人自行协商解决；
若协商无果，再由当地人民政府出面进行处理。
对于单位间的争议，由县级以上人民政府负责处理；
而涉及到个人与单位之间的纠纷，则由乡级人民政府或县级以上人民政府负责处理。
若当事人对有关人民政府所做出的处理决定存在异议，有权在收到处理决定通知书之日起三十日内向人民法院提起诉讼。
在解决土地所有权和使用权纠纷之前，任何一方均不得擅自改变土地利用现状。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》第十四条
土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；
协商不成的，由人民政府处理。
单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；
个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。

[律师回复] 解析：
关于特殊工种工作年限的相关规定如下所示：
首先，特需工种的工作年限是按照累进行计量的，这意味着它并非连续工作年限；
其次，对于选择从事有毒有害工作的人群来讲，只要满足共计8年的工作经验便可申请提前退休；
再者，对于选择在下井或者在高温环境中工作的人群来说，需要积累至少9年的工作经验才能够申请提前退休；
最后，如果选择从事高空作业以及特别繁重的体力劳动，则必须在相应的工种岗位上累积超过10年的工作经验方可申请提前退休。
此外，若曾从事过两种及以上的特殊工种，那么可以将这些特殊工种的实际工作年限相加，然后依据各个特殊工种所需的工作年限来确定最终的退休条件。
法律依据：
《中华人民共和国劳动法》第五十五条
从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格。

[律师回复] 解析：
轻微刑事案件的特征主要表现在其犯罪行为与情节相对轻微，有可能会被判处三年以下的有期徒刑、拘役或管制等较轻刑罚。
需要在此特别提醒的是，对于这类案件，我们更加注重被害人的举证责任。
自诉案能否成立，很大程度上取决于被害人等是否具备充分的证据或者证据是否完备。
如果被害人等无法提供符合要求的证据，那么人民法院将会对此类案件予以驳回，并不予立案审理。
法律依据：
《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百一十条
自诉案件包括下列案件：
（一）告诉才处理的案件；
（二）被害人有证据证明的轻微刑事案件；
（三）被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。

[律师回复] 解析：
关于农村土地纠纷的处理措施主要包括以下几个方面：
首先，对于土地所有权和使用权的纷争，应首先通过当事人双方自主协商的途径来解决；
其次，若土地纷争双方无法达成共识，则需寻求当地人民政府所属的土地管理机构进行调解工作；
再次，若经过上述两个步骤的努力，仍然未能化解争议，则由相关单位之间引发的矛盾，需由县级及以上人民政府出面进行裁决；
而针对个人之间以及个人与单位之间产生的土地纠纷，则可由乡级人民政府或县级以上人民政府负责处理；
最后，若当事人对相关人民政府所做出的处理决定持有异议，可在收到处理决定通知书之日起三十日内，依法向人民法院提起诉讼。
法律依据：
《土地管理法》第十四条
土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；
协商不成的，由人民政府处理。
单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；
个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。

[律师回复] 解析：
对于涉及到征地补偿标准问题的纠纷处理，若涉及到争议，则应交由县级以上地方人民政府进行调解与协商。
若调解无果，则应当提交给批准征收土地的人民政府进行裁定。
依据相关法律法规，市、县人民政府土地行政主管部门需根据已获批准的征收土地方案，协同相关部门共同拟定征地补偿、安置方案，并将其在被征收土地所在的乡（镇）、村内进行公示，以听取被征收土地的农村集体经济组织及农民的意见反馈。
待征地补偿、安置方案经过市、县人民政府批准之后，由市、县人民政府土地行政主管部门负责组织实施。
如遇补偿标准争议，可由县级以上地方人民政府进行调解；
若调解无效，则应提交至批准征收土地的人民政府进行裁定。
在此过程中，征地补偿、安置争议并不影响征收土地方案的正常执行。
法律依据：
《土地管理法实施条例》第二十五条
市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。
征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。
对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；
协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。
征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施。

[律师回复] 解析：
在日常生活和商业活动中，人们常常能够接触到普通合伙企业或有限合伙企业这类企业形式，然而却鲜见于另一类合伙企业形式——即“特殊普通合伙企业”。
这种合伙企业通常是指那些依靠专业知识与技能为客户提供有偿服务的专业化服务组织。
依照我国现行的相关法律法规，此类企业具有如下几个显著特点：
首先，若特殊普通合伙企业中的某位合伙人或多位合伙人在执行业务过程中因故意或重大过失而导致合伙企业产生债务，那么他们应承担无限责任或无限连带责任；
而其余合伙人仅需以其在合伙企业中所占有的财产份额为限承担相应责任。
其次，对于合伙人在执行业务过程中并非出于故意或重大过失所引发的合伙企业债务及其他债务，则须由全体合伙人共同承担无限连带责任。
再次，若合伙人在执行业务过程中因故意或重大过失而导致合伙企业产生债务，且以合伙企业的财产对外承担责任之后，该合伙人还应依据合伙协议的约定，对给合伙企业带来的损失承担赔偿责任。
最后，特殊普通合伙企业必须设立执业风险基金并办理职业保险。
综上所述，特殊普通合伙企业主要适用于诸如律师事务所、会计师事务所、医师事务所、设计师事务所等专业技术要求较高的行业领域。
法律依据：
《合伙企业法》第五十六条
特殊的普通合伙企业名称中应当标明“特殊普通合伙”字样。
第五十七条
一个合伙人或者数个合伙人在执业活动中因故意或者重大过失造成合伙企业债务的，应当承担无限责任或者无限连带责任，其他合伙人以其在合伙企业中的财产份额为限承担责任。
合伙人在执业活动中非因故意或者重大过失造成的合伙企业债务以及合伙企业的其他债务，由全体合伙人承担无限连带责任。
第五十八条
合伙人执业活动中因故意或者重大过失造成的合伙企业债务，以合伙企业财产对外承担责任后，该合伙人应当按照合伙协议的约定对给合伙企业造成的损失承担赔偿责任。
第五十九条
特殊的普通合伙企业应当建立执业风险基金、办理职业保险。
执业风险基金用于偿付合伙人执业活动造成的债务。
执业风险基金应当单独立户管理。
具体管理办法由国务院规定。

[律师回复] 解析：
在市政拆迁和商业拆迁两者之间存在着以下几个显著的差异点：
首先，它们所涉及的拆迁原因为基础设施建设需求的不同而有所区别，即市政拆迁主要源自于市政建设项目的必要性，这是为满足广大公众群体的实际利益才得以实施的；
然而，商业拆迁则是以商业开发为核心目标，旨在实现商业价值的最大化。
其次，在税费缴纳方面也存在着明显的差异性。
法律依据：
《中华人民共和国拆迁法》第六条
上级人民政府应当加强对下级人民政府房屋征收与补偿工作的监督。
建设主管部门和省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当会同同级财政、国土资源等有关部门，加强对房屋征收与补偿实施工作的指导。
第七条
任何组织或者个人对违反本条例规定的行为，有权向有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门举报。
接到举报的有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门对举报应当及时核实、处理，并将处理结果向举报人通报。
第十四条
县级以上地方人民政府应当将房屋征收决定予以公告。
公告应当载明房屋征收目的、房屋征收范围、实施时间和行政复议、行政诉讼权利等事项。
县级以上地方人民政府及其房屋征收部门应当及时做好对房屋征收决定的宣传、解释工作。
第十五条
被征收人以及与房屋征收决定有关的利害关系人对县级以上地方人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起行政诉讼。

[律师回复] 解析：
关于草原土地征用的赔偿标准如下：
首先是对耕种的土地进行改建时，依据不同类型的耕地将会有不同的补偿标准，具体包括：
（1）旱地的平均每亩补偿为5.3万元人民币；
（2）水田的平均每亩补偿为9万元人民币；
（3）菜田的平均每亩补偿为15万元人民币。
其次，对于基本农田的征用，其补偿标准也会有所不同，具体包括：
（1）旱地的平均每亩补偿为5.8万元人民币；
（2）水田的平均每亩补偿为9.9万元人民币；
（3）菜田的平均每亩补偿为15.6万元人民币。
此外，对于林地以及其他农用地的征用，其平均每亩的补偿标准为13.8万元人民币。
再者，对于工矿建设用地、村民住宅、道路等集体建设用地的征用，其平均每亩的补偿标准为13.6万元人民币。
最后，对于空闲地、荒山、荒地、荒滩、荒沟和未利用地的征用，其平均每亩的补偿标准为2.1万元人民币。
至于房屋地上物的补偿标准，则主要包括以下几个方面：
（1）房屋的补偿标准，其中楼房的每平方米补偿为3300元人民币，捣制砖砼结构房屋的每平方米补偿为2800元人民币，砖瓦房的每平方米补偿为2400元人民币，平房的每平方米补偿为1900元人民币；
（2）其他地上附着物的补偿标准，其中仓房的每平方米补偿为920元人民币，室外水泥地坪的每平方米补偿为165元人民币，沼气池的每个补偿为4600元人民币，厕所的每平方米补偿为190-300元人民币，猪鸡舍的每平方米补偿为150-260元人民币，塑料大棚的每平方米补偿为165-280元人民币，菜窖的每平方米补偿为180-330元人民币，砖石墙的每延长米补偿为190元人民币，格栅的每延长米补偿为450元人民币，大门楼的每个补偿为2400元人民币，饮用水井的每眼补偿为1000元人民币。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》第四十六条
国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。
被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。
《中华人民共和国土地管理法》第四十八条
征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。

[律师回复] 解析：
若土地存在争议无法进行确权程序，首要任务应是妥善化解这一争议。
在涉及到土地所有权及使用权方面的争议时，当事人双方应积极寻求协商解决之道；
如未能通过协商达成共识，则应由当地人民政府出面予以裁决。
若当事人对相关人民政府所做出的处理决定持有异议，其有权在收到处理决定通知书之日起的三十个自然日内，依法向人民法院提起诉讼。
法律依据：
《土地权属争议调查处理办法》第二十二条
在土地所有权和使用权争议解决之前，任何一方不得改变土地利用的现状。

[律师回复] 解析：
在个体承包商运营期间，若由于承包商违背相关法规给员工带来了损害，那么该承包商应为其违法行为负责并负担起对员工所遭受损失的赔付义务。
法律依据：
《民法典》第五十六条
个体工商户的债务，个人经营的，以个人财产承担；
家庭经营的，以家庭财产承担；
无法区分的，以家庭财产承担。
农村承包经营户的债务，以从事农村土地承包经营的农户财产承担；
事实上由农户部分成员经营的，以该部分成员的财产承担。

[律师回复] 解析：
这是会产生影响的。
对于没有提供还款宽限期的信用卡而言，仅仅逾期一天，相关的逾期信息便会迅速地被传输至中国人民银行的信用信息系统中，从而对持卡人的个人信用产生不良影响。
在逾期记录成功上传至该征信系统之后，尽管在后续将该逾期账款全额偿还完毕，仍然需要等待整整五年时间方可让这个逾期记录自动从征信系统中予以删除。
同时，即使只是逾期了一天，也会产生相应的罚款利息。
法律依据：
《民法典》第六百七十五条
借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。

[律师回复] 解析：
本项收费标准主要由两个重要的组成部分，即案件受理费以及其他诉讼相关费用。
对于涉及到房地产纠纷的此类案件，法院通常会根据争议解决的事项的价值，以一定的比率收取案件受理费。
具体规定如下：
在争议金额不满1000元的情况下，每一宗案件将需要支付50元的受理费；
倘若争议金额超过了1000元但不超过50000元，则需按照4%的比例进行缴纳；
若争议金额超过了50000元但不超过100000元，则需按照3%的比例进行缴纳；
若争议金额超过了100000元但不超过200000元，则需按照2%的比例进行缴纳；
若争议金额超过了200000元但不超过500000元，则需按照1.5%的比例进行缴纳；
若争议金额超过了500000元但不超过1000000元，则需按照1%的比例进行缴纳；
若争议金额超过了1000000元，则需按照0.5%的比例进行缴纳。
除此之外，还需要支付其他与诉讼有关的费用，如勘验费、鉴定费、公告费；
证人、鉴定人和翻译人员出庭所需的交通费、住宿费以及误工补贴；
采取诉讼保全措施时所需的申请费以及实际支出的费用；
执行判决、裁定或者调解协议过程中所实际支出的费用等等。
法律依据：
《诉讼费用交纳办法》第十三条
案件受理费分别按照下列标准交纳：
（一）财产案件根据诉讼请求的金额或者价额，按照下列比例分段累计交纳：
1.不超过1万元的，每件交纳50元；
2.超过1万元至10万元的部分，按照2.5%交纳；
3.超过10万元至20万元的部分，按照2%交纳；
4.超过20万元至50万元的部分，按照1.5%交纳；
5.超过50万元至100万元的部分，按照1%交纳；
6.超过100万元至200万元的部分，按照0.9%交纳；
7.超过200万元至500万元的部分，按照0.8%交纳；
8.超过500万元至1000万元的部分，按照0.7%交纳；
9.超过1000万元至2000万元的部分，按照0.6%交纳；
10.超过2000万元的部分，按照0.5%交纳。

[律师回复] 解析：
关于审理未成年人刑事案件所特有的各项要求包括：
首先是必须实行教育、感化与挽救的方针政策，并且应始终秉承着教育为主导、惩罚为辅助的基本原则进行处理；
其次，如若未成年犯罪嫌疑人和被告人均未委托辩护律师，法庭则应该强制性地指派专人担任辩护工作；
再者，法庭在采取逮捕等措施时，应对其施以严格限制；
最后，当对未成年犯罪嫌疑人或被告进行审讯以及审判的过程中，法庭必须通知他们的法定代理人到场参与。
法律依据：
《刑事诉讼法》第二百七十七条
对犯罪的未成年人实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。
人民法院、人民检察院和公安机关办理未成年人刑事案件，应当保障未成年人行使其诉讼权利，保障未成年人得到法律帮助，并由熟悉未成年人身心特点的审判人员、检察人员、侦查人员承办。
第二百七十八条
未成年犯罪嫌疑人、被告人没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院、公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。

[律师回复] 解析：
涉及到拆迁安置房的土地性质，主要涵盖了三种类型：
集体土地性质的拆迁安置房、国有出让土地性质的拆迁安置房以及国有划拨土地性质的拆迁安置房。
对于第一种类型，即集体土地性质的拆迁安置房，根据相关法规，其仅能在特定范围内的集体经济组织内部进行转让交易；
而对于国有出让土地性质的拆迁安置房而言，待获得正式的房屋所有权证书之后，便有资格自由进入市场进行交易操作；
至于国有划拨土地性质的拆迁安置房，在未经政府批准前，这类房产是被禁止上市交易的。
然而，部分地区也出台了相应政策，规定此类拆迁安置房在满足五年期限后，只需补缴土地出让金，即可转变为商品房性质，进而实现上市交易。
法律依据：
《中华人民共和国宪法》第十条
城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。国家为了公共利益的需要，可历答以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。

[律师回复] 解析：
擅自砍伐他人种植的树木是非法行为，倘若砍伐的树木数量达到了法律规定的极限值，那么这位行为人就有可能被判定为触犯刑法的罪犯，即涉嫌构成滥伐林木罪。
在这种情况下，对于纷争的解决方案便需要结合实际的案件背景和相关的证据材料进行细致的分析，或者可以选择通过诉讼程序加以解决。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》第三百四十五条
第二款违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
《中华人民共和国森林法》第三十九条
盗伐森林或者其他林木的，依法赔偿损失;由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。盗伐、滥伐森林或者其他林木，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

[律师回复] 解析：
通常来说，用于住宅用途的土地出让费用将按照所涉及房产交易价格或经由专业评估机构认定的房价的2%比例进行征收。
而对于经济适用房的转让处理，须在获得房产所有权证书满五年之后方可实施，在此过程中同样需要支付相应的土地出让金。
一旦该类住房的所有人已经缴付了相应的土地出让金，那么当其进行二次转手时，便可以享受到与其他普通商品房相同的待遇，无需再次向政府交付相应的土地出让金。
法律依据：
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第八条
土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权出让应当签订出让合同。