2016年1月15日政策吹风会上,科技部副部长阴和俊表示:为推动高新技术产业健康快速发展,激发新发展动能。国家科技部、财政部和税务总局三部门正在对《高新技术企业认定管理方法》及其附件《国家重点支持的高新技术领域》进行了修订完善。截至2015年度,全国共有高新技术企业共7.9万家。高新技术企业认定政策对促进企业创新发展起到了重要作用。高新技术企业研发经费支出占全国企业研发经费支出的一半以上。高新技术企业已成为加快产业结构调整、促进经济提质增效的中坚力量。高新技术企业认定管理法自2008年实施以来,随着时间推移逐渐暴露出很多不足之处,需要优化认定条件程序,加强后续监管,使其高新技术企业管理法和指南跟上时代步伐,产生更好的推动和促进作用。适当放宽认定条件的内容有:将小企业的研发费占销售收入比例由6%调整为5%,使中小企业享受到高新技术企业政策优惠;将现行的“具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数30%以上”调整为“不低于10%”,以顺应研发外包、开放式众包等趋势;取消“近三年内”获得知识产权的限制,以及“5年以上独占许可”获得知识产权的方式,鼓励企业自主研发和技术转让。简化优化流程方面:公示时间由15个工作日减少为10个;企业更名不再报领导小组公室备案;各地评审专家的备案管理下放给地方认定机构。为加强认定和后续监管,新修订的认定法明确,采用备案和跟踪管理、随机抽查与重点检查相结合的方式,对认定机构、申报企业、中介机构及评审专家提出责任要求。《国家重点支持的高新技术领域》在修订中,扩充了服务业支撑技术,增加新技术、淘汰落后技术。比如新增检验检测认证、现代体育服务、智慧城市等服务业支撑技术;新增增材制造、石墨烯材料制备与应用、重大自然灾害监测、预警与应急处置、新能源汽车试验测试及基础设施等先进技术。湖南科德