可以以内部承包协议向实际施工人追偿吗

实际施工人往往与转包人、违法分包人签订合同，他们是转包或违法分包合同的相对人。实际施工人起诉索要工程款的，首先应当向与其有合同关系的转包人或违法分包人主张权，这是实际施工人主张权利的主渠道和主导方向。

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首先如果需要追讨工程款的话需要向对方来进行权利主张，如果对方拒绝或者是推脱、失踪的方式来拒绝进行支付工程款，那么可以将发包人以被告提起诉讼。

实际施工人应当首先向合同相对方主张权利，一般其合同相对人为转包方或者违法分包人；实际施工人也可以直接向发包人主张权利，但是发包人仅在未支付工程款的范围内承担责任，其余的责任无法要求其承担。