我弟弟，31岁，失踪8个月了，公安局只备案，不立案，我们都不知道在哪里失踪了，老家报的案，公安局只查到3月底租过房，去找了，说租了几天就退房了，后来不知去向，我们想查他最后通话记录，还有银行卡记录，都不让查，很可能出事了，但是没有证据，不给立案，我们要怎么办，才能找不到线索，求帮助

【法律意见】
按照中国法律规定，公民下落不明满两年的，利害关系人可以向人民法院申请他为失踪人。
【法律依据】
宣告失踪必须具备以下四个条件：宣告失踪
（一）有下落不明的事实。如发生洪水、地震、战争等情况。如果知道某人在某地，即使很久没有回来，也不能认为失踪。 　　
（二）下落不明必须满两年。其中战争期间下落不明的，下落不明的时间从战争结束之日起算。 　　
（三）必须由利害关系人向人民法院申请。利害关系人包括配偶、父母、成年子女、祖父母、外祖父母、兄弟姐妹以及与被宣告人失踪的人有民事权利义务关系的公民和法人。 　　
（四）必须经人民法院依照法定程序宣告失踪，任何单位与个人没有这个权利。