案例分析：楼上漏水到楼下，原因是水管堵住，问谁来承担责任？

因为下水管道堵塞了，造成跑水需造成相邻人财产损失的，须分清被堵塞的情况及形成原因来决定责任的承担方式。
一、住户的卫生间马桶堵了，如果是分管道（入户管道）堵塞情况，属于使用人的责任，那么造成了他人损失的，应当承担侵权责任。
二、要是下水主管道（共用管道）堵了，在不能查清责任人的情况下，所有关连人、使用人、受益人都可能存在造成堵塞的因素或可能，因此楼上使用此管道的住户都要分摊损失赔偿。
三、还有一种情况是主管道“自然”堵塞，也就是主管道多年未疏通而积垢致管道堵塞，属于物业维护不到位的过失造成的，这种情况要如果交纳了物业费则要物业公司来承担损失赔偿，没有交物业费的由关连住户均推损失（见：中国物业管理协会《普通住宅小区物业管理服务等级标准》）。
法律依据：
一、《侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第八十五条　建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。
二、中国物业管理协会《普通住宅小区物业管理服务等级标准》
（最基本级）
（五）保洁服务
3、共用雨、污水管道每年疏通1次；雨、污水井每月检查1次，视检查情况及时清掏；化粪池每月检查1次，每半年清掏1次，发现异常及时清掏。
三、在《民法通则》及司法解释、《物业管理条例》等法律法规中对此也有相应的规定。