应该如何理解用人单位为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续的义务

在实践中，用人单位扣留劳动者档案，不明确告知劳动者社会保险缴纳情况比较普遍，因此《劳动合同法》作了专门规定。
首先是规定，用人单位为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续是用人单位的一项法定义务，用人单位必须依法履行。
其次为有关手续办理规定了时间限制，必须在依法解除或者终止劳动合同之日起15日内办理完毕。《劳动合同法》第84条第3款规定，劳动者依法解除或者终止劳动合同，用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，按每一名劳动者500元以上2020元以下的标准处以罚款；给劳动者造成损害的，用人单位应当承担赔偿责任。