如何制作施工组织设计方案

一、标书一般包括商务标（含投标函）、综合标、技术标，编制标书，编制的依据和原则如下：（
1）工程的招标文件、答疑记录和招标方所有的补充通知及规定。（
2）工程的施工图纸及与施工图纸相关的图集。（
3）国家现行施工及验收规范，各相关专业标准和规程。（
4）湖北省、恩施市有关建筑工程管理、市政管理、环境保护等地方性法规及规定；（
5）投标单位有关质量管理、安全管理、文明施工管理的规定。（
6）踏勘该工程现场及周围环境的实际情况。
2、编制原则
（1）满足招标文件及建设单位的要求。
（2）以质量为中心，以ISO9001标准为指南，按照我公司相关要求，科学组织管理和严格的过程监控。
（3）不断完善组织管理体系及各种规章制度。
（4）坚持“方案先行、样板引路”的方针。
（5）积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，精心组织施工，科学管理，优质、高速、安全、环保的把本工程建设成为优质工程。
二、编制的内容如下：一）商务标（含投标函）、综合标目录
第一章投标函部分法定代表人身份证明投标文件签署授权委托书投标函投标保证金
第二章商务标部分投标报价说明投标总价表工程量清单报价表投标报价需要的其它资料
第三章综合标部分投标人基本情况投标人资质等级证书投标人工商营业执照投标人安全生产许可证投标人近两年已完工程业绩情况一览表投标人近两年获得的各种奖励情况一览表工程履约及回访保修情况项目管理机构配备情况项目经理简历表项目经理类似施工经验项目技术负责人简历表项目技术负责人类似施工经验项目经理只承担本工程承诺投标工期承诺工程质量承诺安全生产承诺文明施工承诺农民工工资支付承诺不转包工程承诺工程回访保修承诺二）技术标一般包括以下基本内容：
第一章编制说明
第二章工程概况及特点
第三章施工部署和施工准备工作
第四章施工现场平面布置
第五章施工总进度计划
第六章各分部分项工程的主要施工方法
第七章拟投入的主要物资计划
第八章工程投入的主要施工机械设备情况
第九章劳动力安排计划
第十章确保工程质量的技术组织措施
第十一章确保安全生产的技术组织措施第十二章确保文明施工的技术组织措施第十三章确保工期的技术组织措施第十四章质量通病的防治措施第十五章季节性施工措施第十六章成品保护措施第十七章创优综合措施第十八章项目成本控制第十九章回访保修服务措施第二十章施工平面总图施工总进度图施工网络图第二十一章拟分包项目及拟分包人情况三）标书必须对以下八个方面引起足够重视。
1、商务文件。这类文件是用以证明投标人履行了合法手续及招标人了解投标人商业资信、合法性的文件。一般包括投标保函、投标人的授权书及证明文件、联合体投标人提供的联合协议、投标人所代表的公司的资信证明等，如有分包商，还应出具资信文件供招标人审查。
2、技术文件。如果是建设项目，则包括全部施工组织设计内容，用以评价投标人的技术实力和经验。技术复杂的项目对技术文件的编写内容及格式均有详细要求，投标人应当认真按照规定填写。在编制技术要求时应慎重对待商标、制造商名称、产地等的出现，如果不引用这些名称或式样不足以说明买方的技术要求时，必须加上&与某某同等&的字样。很多文件，哪里需要盖章，哪里需要签字，尽量填上盖上，不要让专家团找到任何借口。
3、价格文件。这是投标文件的核心，全部价格文件必须完全按照招标文件的规定格式编制，不允许有任何改动，如有漏填，则视为其已经包含在其他价格报价中。
4、“投标须知”莫弄错。“投标须知”是招标人提醒投标者在投标书中务必全面，正确回答的具体注意事项的书面说明，可以说是投标书的“五脏”（喻指投标书的“心脏”、“肝脏”、“肾脏”等五脏）。在制作大型数据率的成功交易业务记录时，某投标者将“近三年”，理解为“近年”。将“成功交易业务记录”理解为“内部机构成功开发记录”，以致于使形成的投标书违背了“招标须知”，成为废纸一张。
5、“实质要求”莫遗漏。《政府采购法》，《招标投标法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律法规都规定：投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。这意味着投标者只要对招标文件中的某一条实质性要求遗漏，未作出响应，都将成为无效标。如某招标文件规定，投标者须具备5个方面的条件。若投标者E遗漏了对“招标货物有经营许可证要求的，投标人必须具有该货物的经营许可证”这一要求作出的响应；投标者F在投标书中遗漏了对“投标人必须取得对所投设备生产企业的授权文件”这一要求作出的响应，则投标者E和投标者F，都将因“遗漏”而被淘汰。　
6、“重要部分”莫忽视。“标函”、“项目实施方案”、“技术措施”、“售后服务承诺”等都是投标书的重要部分，也是体现投标者是否具有竟争实力的具体表现。倘若，投标者对这些“重要部分”不重视，不进行认真、详尽、完美的表述，就会使投标者在商务标、技术标、信誉标等方面失分，以至于
最后落榜。例如，投标者不重视写好“标函”，则就会在“标函”中不能全面反映本公司的“身价”，不能充分表述本公司的业绩，甚至将获得的重要奖项（省优、市优、鲁班奖等），承建的大型重要项目等在“标函”中没有详细说明，从而不能完全表达本公司对此招标项目的重视程度和诚意。再如，一些投标者对“技术措施”不重视，忽视对拟派出的项目负责人与主要技术人员简历、业绩和拟用于本项目精良设备名称的详细介绍，以致于在这些方面得分不高而出局。　
7、“细小项目”莫大意。在制作投标书的时候，有一些项目很细小，也很容易做，但稍一粗心大意，就会影响全局，导致全盘皆输。这些细小项目主要是：
①投标书未按照招标文件的有关要求封记的；
②未全部加盖法人或委托授权人印签的，如未在投标书的每一页上签字盖章，或未在所有重要汇总标价旁签字盖章，或未将委托授权书放在投标书中；
③投标者单位名称或法人姓名与登记执照不符的；
④未在投标书上填写法定注册地址的；
⑤投标保证金未在规定的时间内缴纳的；
⑥投标书的附件资料不全，如设计图纸漏页，有关表格填写漏项等；
⑦投标书字迹不端正，无法辨认的；
⑧投标书装订不整齐，或投标书上没有目录，没有页码，或文件资料装订前后颠倒的等。
8、“联合制作”莫轻视。在实际招标采购中，有时会发生两个以上的供应商组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。这样，投标书就需要几家供应商一起合作。那参加联合制作的任何一方都不能轻视，如果大家都持不重视态度，就会发生你依他、他依你，大家都不认真，都不负责，以致于形成无效标的情形。例如，在一次大型工程招标中，有9个供应商组成联合体投标。由于大家都不重视投标书制作，制作前也没有哪一方询问其他方是否符合《管理办法》第三十四条所规定的“联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件”，即：“具有承担民事责任的能力”。结果，投标书发出后，被人举报查实，其中有一方不具有承担民事责任的能力，其法人资格证书是租的，以致于使这份联合制成的投标书成为无效标，所以，联合体各方千万不可轻视投标书的联合制作，务必做到制作时
首先要验证各方是否具备投标资格，并且当采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少有一方符合采购人规定的特定条件；
其次，联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，尤其不能缺少出了问题，责任人应当承担多大经济责任的内容；再次，投标书制成后除牵头方认真汇总校对外，还要明确1-2方进行复核，且不能忘记将共同投标协议作为投标书附件一并提交招标采购单位。
四、什么是商务标商务标就是经济标。说白一点，就是你要投标，所报的价格。包括每个子项的工程量清单综合单价合理性报价分折、措施费用和编制说明。商务标是投标文件的重要组成部份。也是工程合同价款的确定，合同价款的调整方式、结算方式等重要依据，决定了招、投标效果。因此评定好建设工程商务标，将直耽乏槽何噩蛊茶坍偿开接影响着投资人的投资效益。