征地公告超过2年，才征收超过时效了吗？

征地拆迁涉及的法律法规相当繁杂，不仅仅是法律法规，除此之外还有许多的规章、规范性文件等，就像这个征地批文的有效期问题，从国家正式颁布的法律当中确实找不到答案，而对这个问题进行规定的，恰恰是国务院和国土资源部出台的规范性文件，例如：
1、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)第(十九)：“严禁闲置土地。农用地转用批准后，满两年未实施具体征地或用地行为的，批准文件自动失效……”
2、《国土资源部关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》(国土资发[2004]237号)第(十四)：“农用地转用和土地征收批准文件有效期两年。农用地转用或土地征收经依法批准后，市、县两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的，有关批准文件自动失效……”
3、《国土资源部关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知》(国土资发〔2009〕106号)第一：“……国务院批准的城市建设用地，自省级人民政府审核同意实施方案后满两年未实施具体征地或用地行为的，该部分土地的农用地转用失效，并应以适当方式予以公告。”