解析:
根据相关法律规定,房地产开发企业在尚未取得所有必备证书的前提下,不得进行商品房预售和销售活动,否则将被视为违规行为。
然而,如果开发商在上述证件不齐全的情况下仍然进行销售活动,则无疑构成了严重的违法行为。此时,房管部门及工商管理机关具有权力对其进行查处、制止并予以取缔。
法律依据:
《城乡规划法》第四十条
在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证