我男朋友因为工伤的问题来这里咨询一下，那当时工伤休息期间是可以发放工资的，因为单位都是给他买了保险，但是发下的工资和平时开的工资不一样？但是当时是有工伤保险的，但是工伤保险低于实际工资为什么？是单位当时填写错了吗？

是的，可以要求用人单位补足。虽然《工伤保险条例》对此问题没有明确的约定，但通过对《工伤保险条例》的条文、目的进行解释，以及其他有关法律、法规的相关规定，可以推导出对用人单位不利的结论。具体理由如下： 　　
首先，《工伤保险条例》虽然对用人单位申报的缴费工资水平低于员工实际工资水平，从而少缴工伤保险费的法律责任未作规定，但《工伤保险条例》对用人单位未为员工缴纳任何工伤保险费的法律责任有作明确规定。《工伤保险条例》第六十二条规定“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用”。根据该规定，如用人单位未为员工缴纳任何工伤保险费，用人单位将对员工工伤进行全额赔偿。那么用人单位如少缴工伤保险费，类推适用本规定，可以得出用人单位应补足产生的工伤保险基金发放的工伤待遇与按照员工实际工资计算的待遇的差额的结论。 　　
其次，根据《工伤保险条例》第一条“为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险，制定本条例”的规定，《工伤保险条例》制定的重要目的是确保遭受工伤的员工获得医疗救治和经济补偿，如果用人单位少缴工伤保险费，由此产生的工伤保险基金发放的工伤待遇与按照员工实际工资计算的待遇的差额由员工自行承担，而非用人单位承担，则用人单位会纷纷选择以低于实际工资的缴费标准为员工缴纳工伤保险费，这将导致遭受工伤的员工获得的医疗救治和经济补偿标准低于《工伤保险条例》规定的标准，毫无疑问与《工伤保险条例》的立法目的是抵触的。因此，从《工伤保险条例》的立法目的出发，也可得出对用人单位不利的结论。 　　再次，其他有关社会保险的法律及行政法规严格要求用人单位必须足额缴纳社会保险费，不得少缴。根据《社会保险法》第九十条“社会保险费征收机构擅自更改社会保险费缴费基数、费率，导致少收或者多收社会保险费的，由有关行政部门责令其追缴应当缴纳的社会保险费或者退还不应当缴纳的社会保险费;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分”，以及《劳动保障监察条例》第二十七条规定“用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时，瞒报工资总额或者职工人数的，由劳动保障行政部门责令改正，并处瞒报工资数额1倍以上3倍以下的罚款”的规定，用人单位如以以低于实际工资的缴费标准为员工缴纳包括工伤保险费在内的各项社会保险费用，则面临补缴及罚款的严厉的行政处罚的法律后果，表明国家对这种少缴行为的评价是负面的。既然用人单位应当承担行政责任，则承担由此产生的民事赔偿责任，也是理所应当。否则将造成法律对相同行为产生的不同类型的法律责任作出完全矛盾的规定的后果，损害法律的权威及统一。因此，通过对其他有关社会保险的法律及行政法规的解释，也可得出对用人单位不利的结论。综上所述，内容是，工伤保险低于实际工资问题的解答