你好,对于郑州建设工程质量施工安全管理条例的问题,建设工程施工安全不仅是工程质量和效益的前提,而且直接关系到人民群众生命财产安全。近年来,随着我市城镇化建设的全面推进,建设工程体量大幅增多,建筑从业人员快速增加,目前我市建设工程多达2000余项,从业人员超过80余万人。同时,超高层、大跨度、地下盾构等结构复杂项目日益增多,新技术、新工艺、新设备和新方法不断应用,建筑业安全生产面临许多新挑战,施工安全管理显得尤为重要。
据我市2014年度统计数据显示,建设工程领域安全事故比例占全市生产安全事故的80%,且呈现增高趋向,给我市建设工程的顺利开展带来不容忽视的影响,监管形势严峻,亟需地方性法规规范。主要表现为:一是我市在建设工程安全管理方面的制度建设层次不高,与上位法的衔接存在缺失。二是建设工程施工不断出现新情况、新问题,需要加以规范。例如:建设单位、施工单位、监理单位配备的安全管理人员数量与工程开工规模严重不匹配,兼职多个工程项目的现象突出;建设工程施工机械设备数量大大增加,机械设备事故多发;对从事危险性岗位作业人员缺乏强制性措施等问题。三是近年来我市通过制定各类规范性文件,在建设工程施工安全管理中总结了不少行之有效的管理手段,需要通过地方性法规予以固定和推广。