实际的建筑市场情况是,目前大多数的工程全部由有资质的单位来总承包,这个没问题,同时也是大多数的工程全部由一些私人的建筑队来承包施工,对于非法分包和施工单位自身施工的划分实际中很难划分,因为那些私人的施工队没有资质,也没有一些手续上书面合同之类,所以也可以解释为那些施工队本身就是总承包单位的一部分.
对于甲方的监管,我自己的看法是这样:
1.不管工程谁来干,必须是以总承包单位的名义来干,将来出了问题,甲方不是对施工队,而是对总承包单位.
2.主要管理人员必须是有相应资质的以总承包单位名义委派的人员.
3.对于没有分包合同的,甲方就可以认为工程全部是由总承包单位自行施工的,就认为其分包的施工队是本身的施工队伍.这样在管理上就简单了.
对你的补充提问,我觉得我上面的回答已经说过这个问题了,~~只要这个施工队没有资质和分包合同,甲方就认为他是总承包公司的内部队伍,不管这个施工队和总承包单位实际是什么关系,在这个基础上一切的文件来往及各种管理都是针对总承包单位,而不是和那个施工队,不知道我的意思你明白了么有.因为实际上根本不能分辨施工队是不是总承包单位的一部分,而合理合法的解释就是让他成为总承包单位的一部分,这样甲方就好管理.就是我只针对你一个总承包单位,至于你的内部结构是什么样的我不管.
!!!!!!!!!还有一点,你说的那个什么皮包公司,皮包公司也不是那么好当的,如果能有甲及的资质,那么这个资质是需要大量的注册资金,相当多的技术人员和设备机械才能注册下来的,并且维持这个资质每年也是需要大量的资金投入的,各种政府及相关部门收取的费用也是相当高的.本人就是在一个三级(最小)的小施工单位,但是每年要拿出5~10万元以上来交各种费用,包括各种证件年检(年检本身不怎么花钱,但是会有附加的各种会员费几千元不等),定额测定费用,各种安全,质量方面的培训等.