土地经营权和土地承包使用权的区别

1、拍卖出让国有土地使用权。2、招标出让。3、挂牌出让。4、协议出让。严禁在违背法律规定的前提下进行违规操作，严禁利用土地资源谋取不当利益。从而造成土地资源的浪费。各部门也应该严格按照法律规定进行经营性土地使用权出让，对不满足条件的主体一律不予出让。并且相关程序要公开透明，依法办理。

土地使用权的概念是国家机关，农民集体和公民个人及其他具备法定条件者，按照法定程序或根据约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有，利用，收益和有限处分的权利。而土地承包经营权是公民集体对集体所有或国家所有全民所有制或集体所有制单位使用的国有土地的承包经营权。

土地承包经营权属土地使用权的范畴，发包人对发包土地享有合法的土地使用权是向承包人发包土地的前提条件。土地本身权属不清的，两个以上发包方对同一块土地向不同的承包方或均要求向同一承包方发包的，显然案件的本质是土地使用权纠纷。

土地承包经营权的概念是公民集体对集体所有或国家所有由全民所有制或集体所有制单位使用的国有土地的承包经营权，而土地使用权的概念是指国家机关，企事业单位，农民集体和公民个人以及凡具备法定条件者，按照法定程序或已约定对国有土地或农民集体土地所享有的利用收益和有限处分的权利。

土地承包经营权和土地经营权的区别有权利性质不同、内容不同、放弃标准不同、继承不同等，对于土地承包经营和土地经营的具体情况，是需要严格基于上述法律中规定的不同情况来进行认定的。