1、行为
违法。指
行为人实施了违反
环境保护法的行为。
2、行为人的过错。行为人主观上具有故意或过失也是承担
行政责任的必要条件。实践中,对环境的破坏多表现为故意,对环境的污染多表现为过失。
3、行为的危害后果。根据我国环境保护法的规定,危害后果不是承担行政责任的必要条件。
4、
违法行为与危害后果之间具有因果关系。即违法行为与危害后果之间必须存在内在的、必然的联系,而不是表面的、偶然的联系。当然,在不以危害后果为必要条件的场合,则不存在因果关系的问题。
【法律依据】
《
行政诉讼法》第二十五条,
行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、
法人或者其他组织,有权提
起诉讼。
有权提起
诉讼的公民死亡,其
近亲属可以提起诉讼。
有权提起诉讼的法人或者其他组织终止,承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。
人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有
财产保护、国有
土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为;
使国家利益或者社会
公共利益受到侵害的,应当向行政机关提出检察建议,督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的,人民检察院依法向人
民法院提起诉讼。