国家第五级人民检察院起诉不起诉该由谁决定

国家第五级人民检察院对于起诉还是不起诉的决定，是由检察长或者检察委员会来决定的。

当检察长去审查案件的时候，如果觉得犯罪嫌疑人的行为已经构成犯罪，不过情节比较轻微，按照刑法的规定，既不需要判处刑罚，也可以免除刑罚，那这时候检察长就可以做出不起诉的决定。

要是检察长觉得案件特别重大、特别复杂，需要提交给检察委员会来讨论决定，那检察委员会就会根据大多数人的意见，做出起诉或者不起诉的决定。

不起诉决定，主要分为法定不起诉、酌定不起诉和证据不足不起诉这几种类型，而且每种类型的适用条件和程序，在法律里面都有明确的规定，这样就能保证决定的公正性和合法性。