确认建设工程合同无效是否有诉讼时效的规定

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 建设工程合同纠纷诉讼时效如何确定 案例 一： 2008年1月5日，发包方与承包方签订《预应力施工劳务分包合同》一份，合同约定款项支付：预应力筋铺放完成后，发包方支付承包方合同额的50%。预应力施工全部完成后，发包方支付承包方至合同额的80%。结构验收后60日付清余款。合同签订后，承包方依约进场施工，在约定的工期内完全履行了合同义务。但是发包方未完全按照约定支付劳务费，只在2008年1月2日支付过5000元劳务费，至5月7日，双方也没有对合同项下的劳务费进行结算。请问，承包方欲发包方讨要劳务费，本案有没有超过法定的诉讼时效，应该如何计算? 【律师答问】 本案应属建设工程施工劳务分包合同纠纷。按合同约定劳务费分三期支付：“预应力筋铺放完成后，发包方支付承包方合同额的50%;预应力施工全部完成后，发包方支付承包方方至合同额的80%;结构验收后60日付清余款”。该合同款项支付期限清楚明确。 《民法通则》 第一百三十七条规定“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算”。按照上述规定，本案诉讼时效应从承包方权利受到侵害之日起计算。 《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》(法释〔2008〕11号) 第五条规定“当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间从最后一期履行期限届满之日起计算”。根据司法解释规定，本案约定的支付期限为三期，应从最后一期债务履行期限届满之日起计算诉讼时效，所以本案诉讼时效期应从 “结构验收后60日”后起算。 本案的诉讼时效应从发包方违约时起算，发包方违约之时应是“结构验收后60日”后的 第二天，诉讼时效应从此时起算，以此推定，本案已过诉讼时效。 案例 二： 甲方(某房地产公司)与乙方(某工程建筑公司)于1997年9月签订《工程施工合同》一份，合同中约定“甲乙双方在工程竣工验收后一个月内办理完毕工程结算手续”。工程已在1999年1月15日通过竣工验收，并交付给甲方投入使用，但双方并未进行工程决算，直至2009年9月乙方找甲方交涉讨要工程款，但甲方回复说已过诉讼时效，不同意支付。乙方希望通过法律途径取回未结算的工程尾款。 【律师评点】 在实务中，这样的问题并不少，对此类问题一般有如下两种观点： 第一种观点认为，该工程款未过诉讼时效。乙方完全有权向提讼，要求甲方进行结算，支付尾款。理由是该工程款未经结算，即没有明确的金额，债权债务关系并没有最终确认，因此诉讼时效还没有开始起算。依据是最高院《建筑工程承包合同纠纷诉讼时效问题的复函》。 第二种观点认为，该工程款已过诉讼时效，已丧失了胜诉权，进行诉讼风险很大，或者说已没有意义。理由是双方已明确约定了结算的时间，并且乙方在明知的情况下10年后才提出主张，是对自己权利放弃的表现。 本人支持第二种观点，但不同意第二种观点陈述的理由。 根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第18条规定“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： (一)建设工程已实际交付的，为交付之日; (二)建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日; (三)建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人之日。” 按此规定，本案虽未结算，但可以确定应付款之日为工程交付之日。工程交付之日或提交竣工结算文件之日均列为发包方应付款时间，并没有要求必须达到工程款结算金额明确。没有按照约定结算双方都有过错，全由一方承担有失公平。综上所述，笔者认为，乙方的诉讼请求已超过诉讼时效。 案例 三： 我公司把一项工程交由某施工企业施工，由于承包人的原因发生工期严重拖延，现在承包人向发包人提讼索要工程款。请问其诉讼时效期间的起算是从合同约定的竣工时间起计算还是从实际竣工之日起计算? 【律师答问】 诉讼时效的起算也即诉讼时效期间的开始，它是从权利人知道或应当知道其权利受到侵害之日起开始计算，即从权利人能行使请求权之日开始算起。 行使请求权的前提是权利已经确定。工程款未结算，说明双方的权利义务还未确定，行使请求权的条件还不具备，诉讼时效还没有起算。工程结算后，双方的权利义务已明确，债权人对自己的权利是否受到侵犯可以做出明确的判断，因此，诉讼时效的起算点应是工程结算之日后。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十八条规定“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： (一) 建设工程已实际交付的，为交付之日; (二) 建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日; (三) 建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人之日”。 按照该司法解释的规定，在工程没有竣工结算的情况下，诉讼时效应分三种情况有上述三个起算点。 案例 四： 建设工程施工合同履行中，一方当事人违约，另一方当事人主张违约金，请问，诉讼时效如何计算? 【律师答问】 应当从违约行为发生之日起算。《民法通则》第一百三十七条规定：诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。相对人从违约行为发生之日起就可以知道或应当知道权利被侵害，此时起计算时效，方便且符合民法通则的规定。如果同一债务分期履行的，按照《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》(法释〔2008〕11号)规定确定诉讼时效的起算点。第五条规定“当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间从最后一期履行期限届满之日起计算”。

[律师回复] 您好，针对您的怎么确定建设工程施工合同诉讼主体问题解答如下, 1、实际施工人的范围如何确定? 《建工司法解释》中的“实际施工人”是指转包、违法分包以及借用资质的无效建设工程施工合同的承包人。建设工程经数次转包或分包的，实际施工人应当是实际投入资金、材料和劳力进行工程施工的企业或个人。对于不属于前述范围的当事人依据《建工司法解释》第二十六条第二款规定以发包人为被告主张欠付工程款的，应当不予受理，已经受理的，应当裁定驳回。 建筑工人追索欠付工资或劳务报酬的，按照劳动关系或雇佣关系妥善处理。 2、实际施工人主张欠付工程款的诉讼主体如何确定?发包人、转包人、违法分包人的责任如何承担? 《建工司法解释》第二十六条中的“发包人”应当理解为建设工程的业主，不应扩大理解为转包人、违法分包人等中间环节的相对发包人。 建设工程因转包、违法分包导致建设工程施工合同无效的，实际施工人以转包人、违法分包人为被告主张权利的，人民一般不主动依职权追加发包人作为共同被告参加诉讼。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民应当追加与实际施工人存在直接合同关系的转包人、违法分包人作为共同被告参加诉讼，发包人在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。 发包人以其未欠付工程价款为由提出抗辩的，应当承担举证责任。实际施工人可以以发包人、转包人，违法分包人为共同被告主张权利，当事人之间依据相应的合同关系承担法律责任。 建设工程施工合同无效，实际施工人要求未与其建立合同关系的转包人、违法分包人对工程欠款承担支付责任的，不予支持。 3、如何确定借用资质(挂靠)人主张欠付工程款的诉讼主体及责任承担? 发包人知晓并认可实际施工人借用资质施工，能够认定发包人实际与实际施工人建立建设工程施工合同关系，实际施工人要求发包人直接承担工程价款支付责任的，应予支持。 4、如何确定建设工程质量争议案件的诉讼主体和责任承担? 承包人经发包人同意将自己承包的部分工程交由第三人完成，因建设工程质量发生争议的，发包人可以以承包人、第三人为共同被告主张权利，承包人和第三人对工程质量向发包人承担连带责任。 承包人转包，违法分包建设工程，建设工程质量发生争议的，发包人可以以转包人、违法分包人和实际施工人为共同被告主张权利，转包人、违法分包人和实际施工人对工程质量向发包人承担违带责任。 5、仅以不具有法人资格的建筑施工企业分支机构作为被告的案件诉讼主体如何确定? 原告仅以不具有法入资格的建筑施工企业分支机构作为被告提讼的，人民应当追加建筑施工企业作为共同被告参加诉讼。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 建设工程合同纠纷诉讼时效如何确定 案例 一： 2008年1月5日，发包方与承包方签订《预应力施工劳务分包合同》一份，合同约定款项支付：预应力筋铺放完成后，发包方支付承包方合同额的50%。预应力施工全部完成后，发包方支付承包方至合同额的80%。结构验收后60日付清余款。合同签订后，承包方依约进场施工，在约定的工期内完全履行了合同义务。但是发包方未完全按照约定支付劳务费，只在2008年1月2日支付过5000元劳务费，至5月7日，双方也没有对合同项下的劳务费进行结算。请问，承包方欲发包方讨要劳务费，本案有没有超过法定的诉讼时效，应该如何计算? 【律师答问】 本案应属建设工程施工劳务分包合同纠纷。按合同约定劳务费分三期支付：“预应力筋铺放完成后，发包方支付承包方合同额的50%;预应力施工全部完成后，发包方支付承包方方至合同额的80%;结构验收后60日付清余款”。该合同款项支付期限清楚明确。 《民法通则》 第一百三十七条规定“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算”。按照上述规定，本案诉讼时效应从承包方权利受到侵害之日起计算。 《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》(法释〔2008〕11号) 第五条规定“当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间从最后一期履行期限届满之日起计算”。根据司法解释规定，本案约定的支付期限为三期，应从最后一期债务履行期限届满之日起计算诉讼时效，所以本案诉讼时效期应从 “结构验收后60日”后起算。 本案的诉讼时效应从发包方违约时起算，发包方违约之时应是“结构验收后60日”后的 第二天，诉讼时效应从此时起算，以此推定，本案已过诉讼时效。 案例 二： 甲方(某房地产公司)与乙方(某工程建筑公司)于1997年9月签订《工程施工合同》一份，合同中约定“甲乙双方在工程竣工验收后一个月内办理完毕工程结算手续”。工程已在1999年1月15日通过竣工验收，并交付给甲方投入使用，但双方并未进行工程决算，直至2009年9月乙方找甲方交涉讨要工程款，但甲方回复说已过诉讼时效，不同意支付。乙方希望通过法律途径取回未结算的工程尾款。 【律师评点】 在实务中，这样的问题并不少，对此类问题一般有如下两种观点： 第一种观点认为，该工程款未过诉讼时效。乙方完全有权向提讼，要求甲方进行结算，支付尾款。理由是该工程款未经结算，即没有明确的金额，债权债务关系并没有最终确认，因此诉讼时效还没有开始起算。依据是最高院《建筑工程承包合同纠纷诉讼时效问题的复函》。 第二种观点认为，该工程款已过诉讼时效，已丧失了胜诉权，进行诉讼风险很大，或者说已没有意义。理由是双方已明确约定了结算的时间，并且乙方在明知的情况下10年后才提出主张，是对自己权利放弃的表现。 本人支持第二种观点，但不同意第二种观点陈述的理由。 根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第18条规定“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： (一)建设工程已实际交付的，为交付之日; (二)建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日; (三)建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人之日。” 按此规定，本案虽未结算，但可以确定应付款之日为工程交付之日。工程交付之日或提交竣工结算文件之日均列为发包方应付款时间，并没有要求必须达到工程款结算金额明确。没有按照约定结算双方都有过错，全由一方承担有失公平。综上所述，笔者认为，乙方的诉讼请求已超过诉讼时效。 案例 三： 我公司把一项工程交由某施工企业施工，由于承包人的原因发生工期严重拖延，现在承包人向发包人提讼索要工程款。请问其诉讼时效期间的起算是从合同约定的竣工时间起计算还是从实际竣工之日起计算? 【律师答问】 诉讼时效的起算也即诉讼时效期间的开始，它是从权利人知道或应当知道其权利受到侵害之日起开始计算，即从权利人能行使请求权之日开始算起。 行使请求权的前提是权利已经确定。工程款未结算，说明双方的权利义务还未确定，行使请求权的条件还不具备，诉讼时效还没有起算。工程结算后，双方的权利义务已明确，债权人对自己的权利是否受到侵犯可以做出明确的判断，因此，诉讼时效的起算点应是工程结算之日后。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十八条规定“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： (一) 建设工程已实际交付的，为交付之日; (二) 建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日; (三) 建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人之日”。 按照该司法解释的规定，在工程没有竣工结算的情况下，诉讼时效应分三种情况有上述三个起算点。 案例 四： 建设工程施工合同履行中，一方当事人违约，另一方当事人主张违约金，请问，诉讼时效如何计算? 【律师答问】 应当从违约行为发生之日起算。《民法通则》第一百三十七条规定：诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。相对人从违约行为发生之日起就可以知道或应当知道权利被侵害，此时起计算时效，方便且符合民法通则的规定。如果同一债务分期履行的，按照《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》(法释〔2008〕11号)规定确定诉讼时效的起算点。第五条规定“当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间从最后一期履行期限届满之日起计算”。

[律师回复] 1、审查发包方和承包方是否具备建设与承包施工资格； 2、审查合同内容是否符合法律规定和产业政策以及是否违反国家利益和社会公共利益； 3、审查合同当事人的意思表示是否真实，意思表示不真实的是无效民事行为或是可变更可撤销的效力待定行为； 4、审查合同是否经过了必要的程序； 5、审查总分包是否合法应对合法总分包、非法分包、倒卖合同、合同转让与转包作出正确的界定。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 建设工程合同纠纷诉讼时效如何确定 案例 一： 2008年1月5日，发包方与承包方签订《预应力施工劳务分包合同》一份，合同约定款项支付：预应力筋铺放完成后，发包方支付承包方合同额的50%。预应力施工全部完成后，发包方支付承包方至合同额的80%。结构验收后60日付清余款。合同签订后，承包方依约进场施工，在约定的工期内完全履行了合同义务。但是发包方未完全按照约定支付劳务费，只在2008年1月2日支付过5000元劳务费，至5月7日，双方也没有对合同项下的劳务费进行结算。请问，承包方欲发包方讨要劳务费，本案有没有超过法定的诉讼时效，应该如何计算? 【律师答问】 本案应属建设工程施工劳务分包合同纠纷。按合同约定劳务费分三期支付：“预应力筋铺放完成后，发包方支付承包方合同额的50%;预应力施工全部完成后，发包方支付承包方方至合同额的80%;结构验收后60日付清余款”。该合同款项支付期限清楚明确。 《民法通则》 第一百三十七条规定“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算”。按照上述规定，本案诉讼时效应从承包方权利受到侵害之日起计算。 《最高人民关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》(法释〔2008〕11号) 第五条规定“当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间从最后一期履行期限届满之日起计算”。根据司法解释规定，本案约定的支付期限为三期，应从最后一期债务履行期限届满之日起计算诉讼时效，所以本案诉讼时效期应从 “结构验收后60日”后起算。 本案的诉讼时效应从发包方违约时起算，发包方违约之时应是“结构验收后60日”后的 第二天，诉讼时效应从此时起算，以此推定，本案已过诉讼时效。 案例 二： 甲方(某房地产公司)与乙方(某工程建筑公司)于1997年9月签订《工程施工合同》一份，合同中约定“甲乙双方在工程竣工验收后一个月内办理完毕工程结算手续”。工程已在1999年1月15日通过竣工验收，并交付给甲方投入使用，但双方并未进行工程决算，直至2009年9月乙方找甲方交涉讨要工程款，但甲方回复说已过诉讼时效，不同意支付。乙方希望通过法律途径取回未结算的工程尾款。 【律师评点】 在实务中，这样的问题并不少，对此类问题一般有如下两种观点： 第一种观点认为，该工程款未过诉讼时效。乙方完全有权向提讼，要求甲方进行结算，支付尾款。理由是该工程款未经结算，即没有明确的金额，债权债务关系并没有最终确认，因此诉讼时效还没有开始起算。依据是最高院《建筑工程承包合同纠纷诉讼时效问题的复函》。 第二种观点认为，该工程款已过诉讼时效，已丧失了胜诉权，进行诉讼风险很大，或者说已没有意义。理由是双方已明确约定了结算的时间，并且乙方在明知的情况下10年后才提出主张，是对自己权利放弃的表现。 本人支持第二种观点，但不同意第二种观点陈述的理由。 根据《最高人民关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第18条规定“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： (一)建设工程已实际交付的，为交付之日; (二)建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日; (三)建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人之日。” 按此规定，本案虽未结算，但可以确定应付款之日为工程交付之日。工程交付之日或提交竣工结算文件之日均列为发包方应付款时间，并没有要求必须达到工程款结算金额明确。没有按照约定结算双方都有过错，全由一方承担有失公平。综上所述，笔者认为，乙方的诉讼请求已超过诉讼时效。 案例 三： 我公司把一项工程交由某施工企业施工，由于承包人的原因发生工期严重拖延，现在承包人向发包人提讼索要工程款。请问其诉讼时效期间的起算是从合同约定的竣工时间起计算还是从实际竣工之日起计算? 【律师答问】 诉讼时效的起算也即诉讼时效期间的开始，它是从权利人知道或应当知道其权利受到侵害之日起开始计算，即从权利人能行使请求权之日开始算起。 行使请求权的前提是权利已经确定。工程款未结算，说明双方的权利义务还未确定，行使请求权的条件还不具备，诉讼时效还没有起算。工程结算后，双方的权利义务已明确，债权人对自己的权利是否受到侵犯可以做出明确的判断，因此，诉讼时效的起算点应是工程结算之日后。 《最高人民关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十八条规定“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： (一) 建设工程已实际交付的，为交付之日; (二) 建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日; (三) 建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人之日”。 按照该司法解释的规定，在工程没有竣工结算的情况下，诉讼时效应分三种情况有上述三个起算点。 案例 四： 建设工程施工合同履行中，一方当事人违约，另一方当事人主张违约金，请问，诉讼时效如何计算? 【律师答问】 应当从违约行为发生之日起算。《民法通则》第一百三十七条规定：诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。相对人从违约行为发生之日起就可以知道或应当知道权利被侵害，此时起计算时效，方便且符合民法通则的规定。如果同一债务分期履行的，按照《最高人民关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》(法释〔2008〕11号)规定确定诉讼时效的起算点。第五条规定“当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间从最后一期履行期限届满之日起计算”。