未经出租人同意转租承包土地能够解除合同吗

[律师回复] 转包主要指承包方把自己承包的土地，在一定期限内全部或部分转交给本集体经济组织的其他农户耕种。通常情况下，土地接包方要向原土地承包经营人支付转包费，但也有转包方不支付的情况。 出租，主要指承包方作为出租方将自己承包的土地在一定期限内全部或部分租赁给本集体经济组织以外的单位或者个人，并收取租金的行为。 转包和出租后，虽然土地不再由原承包人耕种，但土地承包经营权的主体没有发生变化，承包关系也并不是发包方与接包方或者承租方之间的关系，而仍然是原承包方与发包方的关系。如果出现承包的土地被用于非农业建设，或对承包土地造成永久损害的情况，及其他违反法律行政法规或者承包合同的行为，即使是由接包方或承租方原因引起的，原承包方也要承担责任。反之，如果发包方有干涉正常的生产经营活动，或不依照承包合同约定提供生产、技术、信息服务等行为，即使损害的是接包方或承租方的利益，发包方也应向原承包方承担法律责任。

[律师回复] 　　土地转包解释如下：　　　　中国农村实行家庭承包经营后，承包人把自己承包的土地的部分或全部，以一定的条件发包给 第三者，由 第二份合同的承包人向 第一份合同的承包人履行，再由 第一份合同的承包人向原发包人履行合同的行为。　　　　在承包方与 第三者确定转包关系后，承包方与发包方依据土地承包合同确定的权利、义务关系不变。转包不是土地所有权的转让，只是转让土地的使用权。为了鼓励土地集中，实行土地适度规模经营，土地转包是政策允许的，法律上也受到保护。　　　　土地出租解释如下：　　　　土地租赁是某一土地的所有者与土地使用者在一定时期内相分离，土地使用者在使用土地期间向土地所有者支付租金，期满后，土地使用者归还土地的一种经济活动。

[律师回复] 不是备案了合同才算生效，不违反法律法规强制性规定的，合同成立即生效．但应当向发包方和乡政府备案．《农村土地承包法》第三十七条土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。《农村土地承包经营权流转管理办法》第二十一条承包方流转农村土地承包经营权，应当与受让方在协商一致的基础上签订书面流转合同。　　农村土地承包经营权流转合同一式四份，流转双方各执一份，发包方和乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门各备案一份。

[律师回复] 一、对承包方(流出方)的要求不同。转包对流出方没有特别规定，面转让要求流出方具有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源。 二、转包限定受让方是同一集体经济组织的农户，而转让只要求受让方是从事农业生产经营的农户，对是否同一集体经济组织没有限制。 三、转让须经发包方同意才可进行，转包只需承包方与受让方意思表示一致即可。 四、转包不改变承包方与发包方变有的承包关系，转让使原有的承包关系不复存在，同时产生新的承包关系。 《农村土地承包经营权流转管理办法》对转包的概念作出了明确的规定。转包是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。 转包后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务接包方按转包时约定的条件对转包方负责。承包方将土地交他人代耕不足一年的除外。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 转包是农民集体经济组织内部农户之间的土地承包经营权的租赁。转包人对土地经营权的产权不变。受转包人享有土地承包经营权的使用权，获取承包土地的收益，并向转包人支付转包费，转包无需发包方许可，但转包合同需向发包方备案。 出租是农户将土地承包经营权租赁给本集体经济组织以外的人。出租是一种外部的民事合同，出租人对土地经营权的产权不变。承租人通过租赁合同取得土地承包经营权的承租权，并向出租的农户支付租金。农民出租土地承包经营权无需发包方许可，但出租合同需向发包方备案。 《农村土地承包法司法解释全文》第三十六条承包方可以自主决定依法采取出租(转包)、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。。