商铺返租销售是否违法

房地产开发商以“返租”方式处理商铺业务或存在非法违约行为。这种情形常常表现为，开发商将一大型商业地产项目细分成为众多较小的所有权单位（即所谓的“商铺”），再向众多购买者进行销售。而为了吸引更多的投资者购买，开发商通常还会与这些购买者签订所谓的“返租”协议，即开发商承诺在一段特定期限内自行负责对所有商铺进行运营管理，并根据此前的约定，定期向这些购买者按时支付约定的固定租金回报。
《商品房销售管理办法》第十一条
房地产开发企业不得采取返本销售或者变相返本销售的方式销售商品房。
房地产开发企业不得采取售后包租或者变相售后包租的方式销售未竣工商品房。