根据相关实践操作,
征地所采用的包干形式本身绝非必然地合法或者
违法,其合法性与否应基于全面考虑各类影响因素作出综合判断。需要指出的是,任何征用地都应当严格遵守法律
法规所规定的程序以及相应的条件,方能确保其合法合规。在中国境内实施的所有征地活动都应该具备合法的
公共利益目的,例如基础设施建设、公共事业发展等等,并且必须按照法律规定的流程取得相关部门的批准。所谓的“包干”,通常是指在征地过程中所采取的一种针对补偿费用等相关事宜的处理策略。如果征地的程序合法,补偿标准公正合理,能够充分保障被征地农民的合法权益,同时也符合相关的法律法规和政策要求,那么这种方式就有可能被视为是合法可行的。然而,如果以“包干”之名,行损害农民利益、违反法定程序之实,那么这样的做法无疑就是不合法的。总而言之,我们在判断征地行为是否合法时,不能仅仅依据“包干”这一形式,而是需要从整体上审视整个征地行为的各个环节和要素,进行综合的权衡评估。