不起诉是不是犯罪行为

起诉并非一种犯罪行为，这是检察机构在对刑事案件进行全面审查并充分考虑所有因素后，所作出的一项程序性决策。
不起诉的情况可以细分为法定不起诉、酌定不起诉以及证据不足不起诉三大类。
其中，法定不起诉主要源于案件并不满足起诉所需的特定条件，例如犯罪行为已经超过了法律规定的追诉时效期限等等；而酌定不起诉则是针对那些犯罪情节相对较轻，依据现行刑法规定无需判处刑罚或可予以免除刑罚的案件；至于证据不足不起诉，其原因在于现有的证据尚无法确凿证实是否构成犯罪事实。
因此，从根本上讲，不起诉乃检察机构严格依照相关法律法规行使司法权力的体现，它绝非等同于犯罪行为的可控范畴。
然而，具体情况还需结合实案中的诸多事实要素、证据证据链条以及法律规范加以全面审慎地分析评估。