对禁养区的养殖场强制拆迁合法吗

[律师回复] 一、首先要考量是否纳入禁养范围。 一般情况下，禁养范围的确定要考量当地的市、县、区域级人民政府是否有相应的行政命令、红头文件、抽象性的行政行为来划定禁养区域，“十二五”规划和《畜禽规模养殖污染防治条例》要求各个地方制定自己所辖区域内的禁养范围，比如江苏所制定的是水源保护地平均一公里半径范围内不能存在养殖场，湖南长沙公布的距离是五百米范围内不能存在养殖场。各个地方划定的范围是不一样的，但主要都划在水源保护地、风景名胜区等地，这些都是禁养的主要范围。地方人民政府都要公布、制定、实施这个规划的实施办法。首先要核定区县人民政府有没有制定规划，如果制定了，养殖场是否划定在禁养范围内，如果养殖场不符合环境的要求，就要确定是否在对水源保护产生影响的范畴内。 二、从合理性讲，是否达到污染搬迁必要性。 这个问题要分两个角度来讲。如果土地没有纳入禁养范围，进行环保关停就要看有没有搬迁关停的必要，这是从合理和部分合法的角度来说的。如果纳入到了禁养的范围内，这就不是一个重点问题了。我们代理江苏昆山的禁养案件，首先通过查询信息公开发现该养殖场并未纳入禁养范围，但是该养殖场确实缺乏对污染环境处理的相关设施，最后申请增加污染处理设施，进行二次处理，并且向请求环保部门以及人民政府进行批示，补办相关证照后继续从事养殖工作。 三、具体行政行为的落实。 关停、搬迁、关闭是具体行政行为一整套的执行程序，最早下达的关停通知的行为就是一个具体行政行为，这可能是一个具体的行政处罚行为。按照我国《行政处罚法》规定以及《行政诉讼法》、《行政复议法》的配套规定，养殖场对行政处罚行为有复议和诉讼的权利，对是否应该实施关闭关停有纳入到法律司法审查的权利。 按照《行政强制法》第44条规定，在复议、诉讼结束之后，如果关闭关停涉及到的建筑物还是必须要拆除的话，才能纳入到行政或司法的过程。现在各个地方在关闭关停的具体措施上是有出入的，有的地方是断水断电后置之不理，只要水电不恢复就不能进行养殖行业，养殖场只能停业。或把畜牧养殖的设备全部搬迁，把养殖的动物全部卖掉，后完全没有恢复生产的条件。 四、补偿依据。 按照《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条规定要给予补偿，但是补偿在实践中都是偏低的。按照畜牧养殖的规模来进行停产停业损失补偿，对预期利益以及现有的固定资产都没有考量，这就是双方的主要矛盾。养殖场只能从事养殖行业，一旦关闭关停，房屋的利用价值就没有了。所以拆迁与否，对于养殖企业主来说都是一样的，因为按照养殖场的方式建造的房屋不能从事其他行业了。

[律师回复] 1、假如是你依法承包的，那就可以就依法补偿。 2、假如你没有各种证明，那可以考虑协商解决。养殖场：规模化畜禽养殖场是指经当地农业、工商等行政主管部门批准，具有法人资格的养猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡的养殖场。具有一定的规模，指标是猪出栏大于或等于500口；奶牛存栏大于或等于100头；肉牛出栏大于或等于200头；蛋鸡存栏大于或等于20000羽；肉鸡出栏大于或等于50000羽。养殖证：国家对水产养殖海域和内陆水域实行养殖证制度。利用海域和内陆水域从事养殖生产活动的单位和个人，必须依法取得养殖证

[律师回复] 对于养殖场拆迁赔偿标准是多少这个问题，解答如下, 养殖场拆迁赔偿标准是多少 养殖场拆迁没有统一的赔偿标准，主要是停产停业损失、搬迁费等。您的养殖场未办理相关手续，确实存在法律上的效力瑕疵。但是，由于该养殖场是建设在自己的承包地内，该效力瑕疵不影响您获得相应的补偿，因为房屋是否是违法建设，需要规划部门的专门认定。 养殖场(鱼塘、养猪、羊、牛等)的征收补偿包括四方面：对地的补偿;对地上附着物的补偿;停产停业的补偿;合理的拆迁费用。 其 一，对地的补偿： (1)征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。 征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。 征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被 征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被 征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。 (2)征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。 被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。 征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。 其 二，对地上附着物的补偿： 有房屋的，最低补偿建筑成本价;有果树的，按照是否属于盛果期进行补偿。 其 三，停产停业的补偿： 依照自己前三年的年均收入衡量自己的停产停业损失，最终按照“停产停业期限”与“停产停业年均收入”的乘积来判断。 第 四，合理的搬迁费用： 搬迁自己各种设备、动物、生活用品所需的合理费用。

[律师回复] 对于怎么让养殖场拆迁补偿多一些？这个问题，解答如下, 首先占用的土地往往都是自家的承包经营地，承包经营权是一种使用权而不是一种所有权。使用权在拆迁中必须按照土地管理法的相关的年产6倍之上来进行补偿，这是土地承包经营权的补偿，这属于征地补偿。r第二份补偿是地上附着物，地上附着物要强调一点，政府在拆迁的时候说地上附着物是违章建筑，我们要打击好这点，这绝不是违章建筑。r在土地承包经营权上所从事的农牧畜业、养殖业、种植业本身就是土地承包经营权。农村的土地承包也好耕地也好所应该干的事情，上边所建的建筑绝对不是一般的违章建筑。首先是没有改变土地的用途和属性，这个涉及不到违章建筑的问题，这是一种打压拆迁心理价格的手段而已。r地上附着物补偿包括相关厂房、养殖设施、养殖工具、相关的附属设施、包括用电用水和环评的处理设施了，都属于补偿范围，而且是不可移动的补偿范围。r第三部分补偿是结合土地承包经营权的年限来计算停产停业损失。停产停业损失有些地方是按照每头猪补偿200来算，这种按照每头猪、每只鸡多少钱来赔偿的方式方法是不科学的。r我们都清楚养猪是一年要养好几批，单纯补偿这一季养猪的钱，完全不能弥补损失。应该在一个评估体系当中进行停产停业损失的核定，而且不能经过纳税，因为养殖业往往都是都不纳税的，其他的还涉及到搬迁安置问题。r这是养殖普通家畜的，要是养殖比较高档的动植物，特别是动物，我在实践中遇到过养貂的养藏獒的，那么在这方面应该怎么赔偿呢原则上在停产停业损失这块应该跟普通的家畜养殖有很大的不一样。

[律师回复] 养殖场遇到拆迁，补偿涉及到几个部分：第 一，土地的补偿，土地是自己的承包地，土地确权明确，土地可以获得补偿，如果是租用的土地，土地补偿归实际承包权人所有；第 二，养殖场建筑物、附属物的补偿，根据养殖场实际建筑面积、建筑结构以及附属设施综合评估计算补偿金额；第 三，停产停业损失的补偿，有合法的养殖手续和营业执照，根据实际产值情况可以获得停产停业损失的补偿；第 四，设备折旧及搬迁的补偿，养殖场内的设施设备评估后折旧的补偿，养殖场剩余物料搬迁时产生的搬迁费等都可以获得补偿。第 五，禽畜出清补偿，这一项补偿一般是按照存栏禽畜的大小和种类进行补偿。为了改善城乡环境，2016年开始国家出台禁养区相关政策，在指定范围内禁止任何单位和个人养殖畜禽，同时要求已建成的养殖场依法关闭。禁养区政策实施后，很多养殖场面临拆迁，合法有证的养殖场都应当有偿拆迁，对于一些手续不全的养殖场也要根据具体情况分析，违法建设的养殖场严格意义上是不予补偿的。