建设单位的工程质量行为

建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。对施工质量负责是施工单位法定的质量责任。

保证工程质量合格需要各方共同努力，建设工程质量主体包括设计单位、施工单位、监理单位和建设行政主管单位等。其中设计单位和施工单位是工程质量自控主体，它们需要建立质量控制体系，确保工程设计施工过程中不出现质量问题。

工程质量管理主体违反工程质量法律并引起交易相对方及有关单位、个人的人身或财产损失的，应当承担民事赔偿责任。根据《民法通则》第134条，承担民事责任的方式有停止侵害、排除妨害、消除危险、返还财产、恢复原状、修理更换重作、赔偿损失、支付违约金、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。

第一条　为了加强对建设工程质量的监督管理，明确建设工程质量责任，保护建设工程各方的合法权益，维护建筑市场秩序，制定本办法。第二条凡在中华人民共和国境内进行建设工程活动，必须遵守本办法。第三条　本办法所称建设工程是指房屋建筑、土木工程、设备安装、管线敷设等工程。

建设单位不能直接指定分包工程承包人意思是，分包工程需要经过建设单位认可才能分包，对于建设单位推荐的分包单位，总承包单位有权拒绝或者采用。