劳动仲裁的管辖原则

[律师回复] 1、按照《仲裁法》的相关规定，当事人用仲裁方式解决争议，应当双方自愿，达成书面仲裁协议，没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁机构不予以受理。仲裁没有级别管辖和地域管辖，仲裁机构也不按行政区划设置，当事人可以按双方的意愿选择任何仲裁机构对争议进行仲裁。 2、仲裁裁决具有强制性，当事人应当履行，否则权利人有权申请人民法院强制执行。仲裁实行一裁终局制度，裁决作出后，除被人民法院裁定撤销或者不予以执行的除外，产生法律效力，当事人就同一争议再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或人民法院不予以受理。

[律师回复] 一、地域管辖 又称地区管辖，以行政区域作为确定劳动仲裁管辖范围的标准。地域管辖又分为三种： 1、一般地域管辖。指按照发生劳动争议的行政区域确定案件的管辖，这是最常见的方式。 2、特殊地域管辖。指法律法规特别规定当事人之间的劳动争议由某地的劳动争议仲裁委员会管辖，如发生劳动争议的企业与职工不在同一个仲裁委员会管辖地区的，由工资关系所在地的仲裁委员会管辖。 3、专属管辖。指法律法规规定某类劳动争议只能由特定的劳动仲裁委员会管辖，如在我国境内履行于国(境)外劳动合同发生的劳动争议，只能由合同履行地仲裁委员会管辖;又如，一些地方规定外商投资企业由设区的市一级劳动仲裁委员会管辖。 二、级别管辖 指各级劳动仲裁委员会受理劳动争议的分工和权限。一般分为：区(县)一级劳动仲裁委员会管辖本区内普通劳动争议;市一级劳动仲裁委员会管辖外商投资企业或本市重大劳动争议。 三、移送管辖 指劳动仲裁委员会件受理的自己无管辖权的或不便于管辖的劳动争议案件，移送有权或便于审理此案的劳动委员会。如《劳动争议仲裁委员会办案规则》规定，区(县)级劳动仲裁委员会认为有必要的，可以将集体劳动争议案件报送上一级劳动仲裁委员会处理。 四、指定管辖 指两个劳动仲裁委员会对案件的管辖发生争议，由双方协商，协商不成报送共同的上级劳动行政主管部门，由上级部门指定管辖。

[律师回复] 第 一，不方便诉讼与执行的进行。作为被诉人的用人单位不服劳动争议仲裁裁决，应当向申诉人所在地的人民法院起诉。而在劳动争议案件中的很多证据均需用人单位提供，由于两者是在不同的区域，因此受诉人民法院在收集证据时，并不便利。而当受诉人民法院作出判决后，如劳动者胜诉，需要申请执行时，人民法院仍要到用人单位所在地进行执行，也不方便，造成人力物力的浪费，违反了诉讼便利的原则。 第 二，在某些情况下这种管辖难以确定。例如当事人在当地没有固定住所地，特别是集体争议的案件，当事人可能来自四面八方，更难以确定管辖。如果仍按被告所在地确定管辖，那只能由外来劳动者的户籍所在地的人民法院管辖，这显然很合理。 第 三，可能造成人民法院受理诉讼与受理执行重复立案。当事人在收到裁决书之日起的15日内均可向人民法院起诉，当用人单位起诉后，人民法院并不会立即立案，而有7天的期限决定是否立案。在这段期间内，仲裁裁决书超过了15天的期限，胜诉的一方有权向人民法院申请强制执行。这时，由于申诉人不知道被诉人是否提起诉讼，因此会向被诉人所在地的人民法院申请执行。同样，受理执行申请的人民法院也不知道被诉人是否已起诉。从表面看，仲裁裁决已超过了起诉的期限，因此该人民法院应当立案执行，这样就造成了重复立案。 为了保障当事人的诉权救济权，方便当事人起诉应诉，方便人民法院审理和执行，应尽快制定科学合理和富有效率的管辖原则，该管辖原则同样应符合民事诉讼法规定的条件。笔者认为，当事人因不服劳动争议仲裁委员会作出的仲裁裁决而提起诉讼的，可采取以下原则确定受案的人民法院： 一、由作出仲裁裁决的劳动争议仲裁委员会所在地的基层人民法院管辖。由于劳动争议案件首先由劳动争议仲裁委员会受理，劳动争议仲裁委员会根据《企业劳动争议处理条例》的规定来确定管辖问题，确定了对劳动争议案件行使管辖权的劳动争议仲裁委员会后，再根据这种管辖原则，确定受理案件的人民法院就非常容易。这使基层人民法院之间对劳动争议案件的管辖更加明确，便于劳动争议当事人行使诉权。 ~ 1 / 2 ~ 二、由劳动合同签订地或者履行地的基层人民法院管辖。根据合同法理论，合同争议可由合同签订地或者履行地人民法院受理。这种确定管辖的原则由于便于当事人起诉、应诉及举证，也便于法院取证，已为世界大部分国家所采用。劳动合同尽管不属于民事主体之间签订的合同，但其基本特征却是相同的，都是当事人之间为明确相互权利义务而订立的协议。采用由劳动合同签订地或者履行地人民法院管辖原则，同样可起到与合同法的规定相同的效果。

[律师回复] 根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第21条规定：“劳动争议仲裁委员会负责管辖本区域内发生的劳动争议。劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖”。根据上述法律的规定，劳动合同履行地和单位所在地的定义应理解为：劳动合同履行地为劳动者实际工作场所地，用人单位所在地为用人单位注册、登记地。所以劳动者与用工单位产生争议后，劳动者有证据证明实际工作地点，可就近选择劳动争议仲裁委，便利于劳动者维权同时又节省维权成本

[律师回复] 指法律法规规定某类劳动争议只能由特定的劳动仲裁委员会管辖，如在我国境内履行于国(境)外劳动合同发生的劳动争议，只能由合同履行地仲裁委员会管辖;又如，一些地方规定外商投资企业由设区的市一级劳动仲裁委员会管辖