民办非企业单位破产清算制度

[律师回复] 您好，关于民非企业能清算破产吗这个问题，我的解答如下, 可以申请破产，前提是满足法定条件。宣告企业破产的法定条件适用于《中华人民共和国企业破产法》 第二章 第一节 第七条债务人有本法第二条规定的情形，可以向人民提出重整、和解或者破产清算申请：债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民申请破产清算。 第八条向人民提出破产申请，应当提交破产申请书和有关证据。破产申请书应当载明下列事项：申请人、被申请人的基本情况;申请目的;申请的事实和理由;人民认为应当载明的其他事项。债务人提出申请的，还应当向人民提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职工安置预案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。 第九条人民受理破产申请前，申请人可以请求撤回申请。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 非破产强制清算程序是什么 一、清算程序流程图 1、成立清算组： 清算组的成立一般分为两种模式： 一是股东会作出公司解散的决议。 二是强制清算，指定清算组。指定清算组成员优先考虑指定公司股东、董事、监事、高级管理人员，上述人员不能、不愿意进行清算，或者其负责清算不利于清算依法进行的，人民可以指定《人民中介机构管理人名册》和《人民个人管理人名册》中的中介机构或者个人组成清算组；人民也可以指定公司股东、董事、监事、高级管理人员，与管理人名册中的中介机构或者个人共同组成清算组。 人民指定清算组成员的同时，应当根据清算组成员的推选，或者依职权，指定清算组负责人。清算组负责人代行清算中公司诉讼代表人职权。 注：强制清算清算组成员的人数应当为单数。 2、清算组备案： 清算开始之日起规定期限内，到工商行政管理局领取《清算指南》、《清算报告书写格式》、《清算备案申请书》等相关资料和表格，并办理清算组备案手续。 须提交的材料： (1)股东会关于公司解散的决议或者强制解散的法律文书； (2)清算组成立的文件； (3)清算组成员的基本资料； (4)授权委托书。 3、清算通知： 清算开始之日起规定期限内，书面通知(发函)公司登记机关、税务部门、劳动部门及开户银行。 4、编制清算工作计划：编制工作计划是使工作能按时有序进行的关键，不仅节省结算成本，更能提高清算效率。其主要内容包括： (1)清算工作的组织纪律； (2)人员分工及工作安排；具体可分为： A债权清收组； B债务登记组； C审计评估组； D综合后勤组； E资产保卫组 (3)清算工作的时间和进度； A严格规定对债权人申报债权的通知函发完的时间规定； B严格规定对债务人催收通知函发完的时间规定； C财务审计、财产评估的开始、完成限期； D资产盘点工作的起止期限； E企业呆账、坏账、盘盈、盘亏、报废处理完结期限； F债权人的申报登记和确认时间； G清欠工作安排的时间、路线； H清算报告初稿及分配方案初稿完成时间； I职工花名册的统计完成时间及主管部门确认审查时间。 (4)资金计划 资金计划主要是指清算组在整个清算过程中所必须支付的费用，包括清算组生活安排费用；清算组成员和聘请工作人员的报酬；清算过程中支付的诉讼费用、仲裁费用及公告费用；清算过程中为维护债权人和股东的合法权益支付的其他费用。 5、通知公告债权人 6、清算财产、编制资产负债表： 尽职调查，针对资产部分主要内容包括但不限于(以下分类与会计资产分类不完全相符)： (1)动产：库存的原材料、燃料、产品、半成品、低值耗品、备用件、包装物料、在途、外单位暂存、暂借、代保管、代加工等实物；设备、机器、工具、仪表仪器、运输工具；(工商局相关部门) (2)不动产：房屋、地产、建筑物等固定资产；(房产局及国土资源局) (3)现金存款、应收票据、应收账款、预付账款等速动资产；(银行) (4)股票等投资； (5)无形资产：商标、专利等；(产权局) (6)抵押担保情况(上述财产查询登记的相关部门) 8、编制清算后的资产负债表： 清算公告满3个月后，制作清算结束日的资产负债表和财产清单。 注：清算组编制资产负债表和财产清单后，发现公司财产不足清偿债务的，应当立即向人民申请宣告破产。 9、清算费用： 结算清算费用，主要包括： (1)清算组生活安排费用； (2)清算组成员和聘请工作人员的报酬； (3)清算过程中支付的诉讼费用、仲裁费用及公告费用； (4)清算过程中为维护债权人和股东的合法权益支付的其他费用。 清算案件的诉讼费用在此阶段从公司财产中预先提出。 10、清算方案： 结清清算费用及诉讼费用后，如有剩余按以下顺序分配： (1)A员工工资和社会保险费用； B税款； C企业债务； (2)清算财产清偿后的剩余财产，按照投资比例分配给股东； 清算方案应经股东会或者人民确认后，方可执行。 注： 第一顺序优于 第二顺序。 1 1、清算报告： 公司清算结束后，清算组应制作清算报告，清算报告经股东会或者人民确认后，视为清算结束。 注：强制清算的清算报告经人民确认后，由人民裁定终结清算程序。 清算报告的主要内容： (1)清算工作基本情况： A注销企业概况： 企业名称、性质、注册时间、注册资本、是否设有分支机构及对外投资、股东构成及各股东投资比例、其他要说明的情况。 B企业注销的原因： C清算组的成立情况： 清算组成立时间、清算组成员的组成及清算组成员的身份、职务。 D公告的情况： 公告的时间、报纸类别 (2)清算企业财产状况： 清算开始日的财产构成情况 (3)清算企业债权债务的审定情况： A债权的追收情况及对未收债权的处理； B债务的申报、审定情况。 (4)清算财产分配情况： A清算费用、职工工资的支付情况； B海关、税务部门税款缴纳情况； C企业债务的清偿情况； D投资人或者股东的分配情况。 (5)其他情况： A企业账本及营业、清算的重要文件保存情况；清算组手头的账簿、文件等档案由人民保管。 B投资人保证企业债务已经清偿完毕，所报清算备案材料真实、完整，并承担由此产生的一切责任。 1 2、注销登记： 自清算报告被确认之日起，清算组应当将清算报告及表册报工商行政管理局备案并申请注销登记。 (1) 清算组将清算报告及表册呈报备案时须提交的材料 A清算报告备案登记表(清算组负责人签名，并加盖公司印章)； B股东会通过的关于公司解散的决议或者人民法院的判决、裁定解散文书； C《企业法人营业执照》原件、复印件； D股东会确认的企业清算开始日的资产负债表及财产清单； E税务(国税、地税)完税凭证原件、复印件； F清算组出具的经股东会确认的清算报告(一式两份，要求清算组成员签名，股东会或者人民确认)； G人民裁定终结清算程序的裁定书。 H公司签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》及指定代表或者委托代理人的身份证复印件，并标明具体委托事项、被委托人的权限、委托期限。 (2) 申请公司注销登记应提交的文件、证明。 A公司清算组负责人签署的公司注销登记申请书； B股东会通过的关于公司解散的决议或者判决解散的文书； C股东会确认的清算报告或者人民裁定终结清算程序的裁定书； D《企业法人营业执照》正、副本及公章； E清算组织成立后在报纸上公告的报样； F税务部门出具的完税证明； G其他工商部门要求提交的材料。 工商行政管理局核准注销登记后，应当公告企业终止。 注：公司注销登记获得核准后，由人民宣布清算组执行职务终止，至此，清算组完成全部清算程序。 注销登记核准后，一般由登记机关进行公告，但是各地方执行标准不一致，参照各地执行办法。注销登记公告的内容包括名称、住所、法定代表人、注册号、注销原因、负责清理债务的单位。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 非破产强制清算程序是什么 一、清算程序流程图 1、成立清算组： 清算组的成立一般分为两种模式： 一是股东会作出公司解散的决议。 二是强制清算，指定清算组。指定清算组成员优先考虑指定公司股东、董事、监事、高级管理人员，上述人员不能、不愿意进行清算，或者其负责清算不利于清算依法进行的，人民可以指定《人民中介机构管理人名册》和《人民个人管理人名册》中的中介机构或者个人组成清算组；人民也可以指定公司股东、董事、监事、高级管理人员，与管理人名册中的中介机构或者个人共同组成清算组。 人民指定清算组成员的同时，应当根据清算组成员的推选，或者依职权，指定清算组负责人。清算组负责人代行清算中公司诉讼代表人职权。 注：强制清算清算组成员的人数应当为单数。 2、清算组备案： 清算开始之日起规定期限内，到工商行政管理局领取《清算指南》、《清算报告书写格式》、《清算备案申请书》等相关资料和表格，并办理清算组备案手续。 须提交的材料： (1)股东会关于公司解散的决议或者强制解散的法律文书； (2)清算组成立的文件； (3)清算组成员的基本资料； (4)授权委托书。 3、清算通知： 清算开始之日起规定期限内，书面通知(发函)公司登记机关、税务部门、劳动部门及开户银行。 4、编制清算工作计划：编制工作计划是使工作能按时有序进行的关键，不仅节省结算成本，更能提高清算效率。其主要内容包括： (1)清算工作的组织纪律； (2)人员分工及工作安排；具体可分为： A债权清收组； B债务登记组； C审计评估组； D综合后勤组； E资产保卫组 (3)清算工作的时间和进度； A严格规定对债权人申报债权的通知函发完的时间规定； B严格规定对债务人催收通知函发完的时间规定； C财务审计、财产评估的开始、完成限期； D资产盘点工作的起止期限； E企业呆账、坏账、盘盈、盘亏、报废处理完结期限； F债权人的申报登记和确认时间； G清欠工作安排的时间、路线； H清算报告初稿及分配方案初稿完成时间； I职工花名册的统计完成时间及主管部门确认审查时间。 (4)资金计划 资金计划主要是指清算组在整个清算过程中所必须支付的费用，包括清算组生活安排费用；清算组成员和聘请工作人员的报酬；清算过程中支付的诉讼费用、仲裁费用及公告费用；清算过程中为维护债权人和股东的合法权益支付的其他费用。 5、通知公告债权人 6、清算财产、编制资产负债表： 尽职调查，针对资产部分主要内容包括但不限于(以下分类与会计资产分类不完全相符)： (1)动产：库存的原材料、燃料、产品、半成品、低值耗品、备用件、包装物料、在途、外单位暂存、暂借、代保管、代加工等实物；设备、机器、工具、仪表仪器、运输工具；(工商局相关部门) (2)不动产：房屋、地产、建筑物等固定资产；(房产局及国土资源局) (3)现金存款、应收票据、应收账款、预付账款等速动资产；(银行) (4)股票等投资； (5)无形资产：商标、专利等；(产权局) (6)抵押担保情况(上述财产查询登记的相关部门) 8、编制清算后的资产负债表： 清算公告满3个月后，制作清算结束日的资产负债表和财产清单。 注：清算组编制资产负债表和财产清单后，发现公司财产不足清偿债务的，应当立即向人民申请宣告破产。 9、清算费用： 结算清算费用，主要包括： (1)清算组生活安排费用； (2)清算组成员和聘请工作人员的报酬； (3)清算过程中支付的诉讼费用、仲裁费用及公告费用； (4)清算过程中为维护债权人和股东的合法权益支付的其他费用。 清算案件的诉讼费用在此阶段从公司财产中预先提出。 10、清算方案： 结清清算费用及诉讼费用后，如有剩余按以下顺序分配： (1)A员工工资和社会保险费用； B税款； C企业债务； (2)清算财产清偿后的剩余财产，按照投资比例分配给股东； 清算方案应经股东会或者人民确认后，方可执行。 注： 第一顺序优于 第二顺序。 1 1、清算报告： 公司清算结束后，清算组应制作清算报告，清算报告经股东会或者人民确认后，视为清算结束。 注：强制清算的清算报告经人民确认后，由人民裁定终结清算程序。 清算报告的主要内容： (1)清算工作基本情况： A注销企业概况： 企业名称、性质、注册时间、注册资本、是否设有分支机构及对外投资、股东构成及各股东投资比例、其他要说明的情况。 B企业注销的原因： C清算组的成立情况： 清算组成立时间、清算组成员的组成及清算组成员的身份、职务。 D公告的情况： 公告的时间、报纸类别 (2)清算企业财产状况： 清算开始日的财产构成情况 (3)清算企业债权债务的审定情况： A债权的追收情况及对未收债权的处理； B债务的申报、审定情况。 (4)清算财产分配情况： A清算费用、职工工资的支付情况； B海关、税务部门税款缴纳情况； C企业债务的清偿情况； D投资人或者股东的分配情况。 (5)其他情况： A企业账本及营业、清算的重要文件保存情况；清算组手头的账簿、文件等档案由人民保管。 B投资人保证企业债务已经清偿完毕，所报清算备案材料真实、完整，并承担由此产生的一切责任。 1 2、注销登记： 自清算报告被确认之日起，清算组应当将清算报告及表册报工商行政管理局备案并申请注销登记。 (1) 清算组将清算报告及表册呈报备案时须提交的材料 A清算报告备案登记表(清算组负责人签名，并加盖公司印章)； B股东会通过的关于公司解散的决议或者人民法院的判决、裁定解散文书； C《企业法人营业执照》原件、复印件； D股东会确认的企业清算开始日的资产负债表及财产清单； E税务(国税、地税)完税凭证原件、复印件； F清算组出具的经股东会确认的清算报告(一式两份，要求清算组成员签名，股东会或者人民确认)； G人民裁定终结清算程序的裁定书。 H公司签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》及指定代表或者委托代理人的身份证复印件，并标明具体委托事项、被委托人的权限、委托期限。 (2) 申请公司注销登记应提交的文件、证明。 A公司清算组负责人签署的公司注销登记申请书； B股东会通过的关于公司解散的决议或者判决解散的文书； C股东会确认的清算报告或者人民裁定终结清算程序的裁定书； D《企业法人营业执照》正、副本及公章； E清算组织成立后在报纸上公告的报样； F税务部门出具的完税证明； G其他工商部门要求提交的材料。 工商行政管理局核准注销登记后，应当公告企业终止。 注：公司注销登记获得核准后，由人民宣布清算组执行职务终止，至此，清算组完成全部清算程序。 注销登记核准后，一般由登记机关进行公告，但是各地方执行标准不一致，参照各地执行办法。注销登记公告的内容包括名称、住所、法定代表人、注册号、注销原因、负责清理债务的单位。

[律师回复] 破产法第8条规定，提出破产申请，应当采用书面形式，即“提交破产申请书和有关证据”。“破产申请书”采用法院规定的统一格式。“有关证据”是指破产申请书所列事项的真实性证明，例如，用于证明申请人身份真实性的文件(如企业法人的营业执照，公民的身份证或护照等)；用于证明申请事实和理由的文件(如债权人用以证明债权有效存在和债务人到期不履行的合同、借据、催款通知书等)。

[律师回复] 1、证券交易所的清算业务 证券交易的清算，指在每一营业日中每个结算参与人证券和资金的应收或应付，数量或金额进行计算的处理过程。 清算一般包括两种方式，一是分别计算每笔交易的全额（Gross）或逐笔（Trade For Trade）清算方式，另一种是将某一时期内每一债券的所有交易进行轧差，计算出多头或空头头寸的净额清算方式（Netting）。 在某些市场中，中央对手方将自己置于交易双方之间，即交易的每一方将资金或债券交割或支付给中央对手方，交易双方的权利义务关系则转变为各方与中央对手方的权利义务关系。中央对手方的引入减少了信用风险和流动性风险，也降低了交易成本。随着交易量的提高，目前净额清算在各国债券市场中越来越普遍。 2、公司清算 公司清算是企业在终止过程中，为终结企业现存的各种经济关系，对企业的财产进行清查、估价、变现、清理债权、债务、分配剩余财产的行为。为满足市场经济发展的要求，为保护投资者和债权人的合法权益，企业财务制度和有关法则对企业清算作出了规定。 公司解散、歇业以后，公司不复存在，其权利义务无承受者，所以，公司解散时，对其存在期间所发生的各种法律关系都应妥善了结，进行清算。 3、破产清算 破产清算是指在债务人全部财产不足以清偿其债务，或无力清偿其到期债务的情况下，依法就债务人的全部财产对债权人进行公平清偿的一种司法偿债程序。