1.主体是否是国家工作人员;
2.财物是否属于公共财物或集体所有的财物;
3.公款的用图是否是违法犯罪活动;
4.公款用于个人营利活动,数额是否较大,是否3个月内归还。如果不属于上述范围可以认定为无罪。
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