乡镇敬老院无证经营

按照刑法修正案(九)十九中的规定，在刑法第二百六十条后增加一条，作为第二百六十条之一：对未成年人、老年人、患病的人、残疾人等负有监护、看护职责的人虐待被监护、看护的人，情节恶劣的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

有第一款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

也就是说如今，养老院的工作人员，包括护工、护士等等具有看护义务的人，要是对老人有虐待的行为，那么在达到了情节恶劣的程度，也就会构成虐待罪。之后自然会结合实际的犯罪情节，按照《刑法》中关于虐待罪的量刑标准作出处罚。即对行为人处3年以下有期徒刑或拘役。

而在构成虐待罪的情况下，同时又构成了其他犯罪的话，应该按照处罚较重的规定处罚，不适用数罪并罚的处理方法。

由于扩大虐待罪犯罪主体是《刑法修正案(九)》新增加的内容，按照从旧兼从轻原则，对于发生在2015年10月31日之前的行为，除非构成其他罪名可以追究，尚不能以虐待罪进行刑事追究。

养老院对社会发展也是具有一定的积极作用的，绝大多数的养老机构其实都是非营利性质的，本身国家所提出的这些优惠补贴政策也就是对非营利性质的养老机构。当然，具有营利性质的养老机构也能够享受到一定的优惠政策，在办理养老院的时候，国家要求有关部门要予以先行登记，贷款也可以享受优惠。