公安机关不立案怎么办?

公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；有犯罪事实，是指客观上存在着某种危害社会的犯罪行为，这是立案的首要条件。要有一定的事实材料证明犯罪事实确已发生，包括犯罪行为已经实施、正在实施和预备犯罪。需要追究刑事责任，是指依法应当追究犯罪行为人的刑事责任。

向公安机关报案，公安机关不予立案的，控告人可以申请复议。控告人还可以向人民检察院提出，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。

一、申请复议。控告人如果不服，可以申请复议。复议申请应当向作出不予立案决定的公安机关提出。二、申请复核。控告人对复议决定仍不服的，可以在收到复议决定书后七日内向上一级公安机关申请复核。三、向检察院投诉。