判断排污者承担民事责任

污染排放者民事责任的判定基准是环保质量标准。若排污行为导致第三方损失，排污者需承担侵权责任。对于环境污染和生态系统破坏引发的争议，排污者需证明法律规定的免责或减轻责任情况，及其行为与损害无直接因果关系。

判断排污者是否应承担民事责任的依据是环境质量标准。 环境质量标准是指在一定时间和空间范围内，对环境中有害物质或因素的容许浓度所做的规定。 它是国家环境政策目标的具体体现，是制定污染物排放标准的依据，也是环保部门进行环境管理的重要手段。环境质量标准包括国家环境质量标准和地方环境质量标准。

判断排污者是否应承担民事责任的依据是环境质量标准。根据法律规定，因排污造成他人损害的，行为人应承担侵权责任。在因污染环境、破坏生态发生纠纷时，排污者应就法律规定的不承担责任或减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。