工程发包方与承包方的关系是什么

[律师回复] 根据以上划分，劳务承包人以三种形式承包劳务实施工程。无论以什么形式承包劳务实施工程，依照《建筑法》第13条规定，建筑施工企业必须在其经营范围内承接与其资质等级相适应的工程，《建筑法》和《合同法》均规定了禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。因而，按照该规定，上述三种形式承包劳务的承包人无论其是企业还是自然人只要无建筑资质条件，他们与发包人或者承包人之间订立的建筑工程施工合同无效。尤其是自然人不可能取得资质等级证书，特别是从2008年7月1日之后开始，只有具有劳务资质的劳务企业才能承包实施工程。[5]也有人认为无资质条件的个体工商户或提供劳务的施工企业可以为工程提供单纯的劳务，《城乡个体工商户管理暂行条例》第3条、《私营企业暂行条例》第12条的规定实际上对此予以认可。因此，对个体工商户或无施工资质证书的企业以组织人员提供劳务承揽土石方开挖、运输或场地平整等非技术性投入之工程的，不管其应获取的劳务费用约定如何计算，只要其仅获取劳务费用，服从业主或承包方施工管理和技术指导，不对工程整体技术和质量负责，不宜以建筑工程施工合同苛求其施工资质条件，从而据此认定合同无效。[6]但即使合同无效，最高人民2005年1月1日生效的《关于审理建筑工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：“建筑工程施工合同无效，但建筑工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”。这为此类合同虽属无效，但为实施劳务的人收取劳务报酬提供了依据。

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