划拨建设用地使用权可以抵押吗

抵押人以划拨建设用地上的建筑物抵押有效。以建筑物抵押的，应当办理抵押登记。抵押权自登记时设立。以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押。以建设用地使用权抵押的，该土地上的建筑物一并抵押。以划拨建设用地使用权及其地上建筑物抵押无需审批。抵押人以划拨建设用地上的建筑物抵押，当事人以该建设用地使用权不能抵押或者未办理批准手续为由主张抵押合同无效或者不生效的，人民法院不予支持。

该不动产可作为抵押物，但需满足：土地使用权须合法并已完成登记，抵押不改变土地使用权人的管理权，但违约时抵押权人可依法处置；土地上建筑及其附属设施须同步抵押；抵押须遵守出让合同，转让须通知抵押权人。

划拨用地程序：第一，办理划拨手续基本条件。第二，提供需要的材料供政府部门审批。第三，审查程序。第四，缴费程序。第五，划拨决定程序。以出让或者划拨方式取得土地使用权，应当向县级以上地方人民政府土地管理部门申请登记，经县级以上地方人民政府土地管理部门核实，由同级人民政府颁发土地使用权证书。