(一)主体要件
本罪主体为一般主体,凡年满16周岁且具备刑事责任能力的自然人均能构成本罪。
(二)主观要件
本罪在主观方面只能由故意构成,过失不构成本罪。
(三)客体要件
本罪侵犯的客体是国家机关的正常工作秩序。
(四)客观要件
本罪的客观方面应同时满足以下三个要件:
一是行为上多次。多次应当指三次或以上,偶尔的扰乱行为不构成本罪;
二是受到过行政处罚。因多次扰乱行为受到过行政处罚仍不改正;
三是必须造成严重后果。
以上三个要件,缺一不可。至于扰乱的方式可以多种多样,可以是聚众行为,也可以是个人行为,但不管其手段行为如何,其主要目的是扰乱国家机关正常的工作秩序。