复议机关作出不予受理决定,谁为被告

生活中，当我们对行政机关的某个具体行政行为不服时，通常会选择申请行政复议来维护自己的权益。然而，有时候会遇到复议机关作出不予受理决定的情况。这时候，当事人就会犯难了，自己明明有诉求，复议机关却不受理，要是想通过行政诉讼来解决问题，该把谁列为被告呢？这个问题困扰着不少人，接下来就为大家详细解答。

一、确定被告的一般原则

根据行政诉讼法规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。而当复议机关作出不予受理决定时，情况就稍微复杂些。一般来说，如果复议机关作出不予受理决定，当事人既可以以作出原行政行为的行政机关为被告，也可以以复议机关为被告。例如，小李对某市场监管部门的处罚决定不服，申请行政复议，复议机关作出不予受理决定。此时，小李既可以起诉市场监管部门，也可以起诉复议机关。

二、以原行政机关为被告的情形

当当事人认为原行政行为本身存在违法或不合理之处，并且复议机关的不予受理决定并没有实质性改变原行政行为的影响时，通常会选择以原行政机关为被告。这种情况下，当事人的诉求主要集中在原行政行为上，希望法院对原行政行为的合法性进行审查。比如，某企业对环保部门的责令停产整顿决定不服，申请复议后复议机关不予受理。企业认为环保部门的决定缺乏事实依据，这时企业就可以以环保部门为被告提起行政诉讼，要求法院撤销该责令停产整顿决定。

三、以复议机关为被告的情形

如果当事人认为复议机关作出不予受理决定的程序违法，或者复议机关有义务受理而不受理，那么就可以以复议机关为被告。在这种情况下，当事人关注的重点是复议机关的不予受理决定是否合法。例如，小张向复议机关申请复议某交通管理部门的罚款决定，复议机关以申请材料不完整为由不予受理，但小张认为自己的申请材料已经符合要求，此时小张就可以以复议机关为被告，请求法院判决复议机关受理其复议申请。

四、共同被告的情况

在某些特殊情况下，当事人也可以将原行政机关和复议机关列为共同被告。比如，当事人认为原行政行为违法，同时复议机关不予受理决定也存在问题。还是以小李的例子来说，如果小李觉得市场监管部门的处罚决定不合理，同时复议机关不予受理的理由不充分，那么他就可以将市场监管部门和复议机关列为共同被告，让法院全面审查原行政行为和复议机关的不予受理决定。

确定被告后，后续还可能面临一系列问题，比如如何准备诉讼材料，怎样在法庭上有效陈述自己的观点，法院判决后如果不服又该如何处理等。这些问题处理起来都需要一定的法律专业知识和实践经验。这时候不妨到律图咨询本地律师，律图平台上的律师都具备合法的执业资质，可通过官方渠道核验。他们不会做虚假承诺，也不夸大维权效果，会结合具体情况，为当事人理清后续流程，提供专业的法律建议和帮助，让当事人在维权过程中少走弯路，更好地维护自身合法权益。