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《物业管理条例》制定的目的是什么？
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2024-08-17
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杜强吉律师
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专家导读
《物业管理条例》制定是为了规范物业管理活动，维护业主和物业服务企业的合法权益，改善人民群众的生活和工作环境，制定本条例。县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。
一、《物业管理条例》制定的目的是什么?
《物业管理条例》制定是为了规范物业管理活动，维护业主和物业服务企业的合法权益，改善人民群众的生活和工作环境，制定本条例。县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。
物业管理公司根据服务合同为广大物业使用人或者所有人提供服务而收取的费用。一般包括公共物业及配套设施的维修保养费用，所聘用的物业管理人员的薪资，包括工资、津贴、福利、保险、服装费等。还有垃圾清理，公共区域花草植物的养护费用。
二、物业公司的职责
物业公司收取了物管费，理所应当就该为小区业主提供优质服务，并保证大家的人身安全，不能轻易让陌生人进出小区，夜间巡视，保证小区公共设施设备正常运行，小区绿化的保养等，让小区有一个优美舒适的环境。
三、物业费收取标准
我们物业费收取标准分为一级、二级、三级、四级四个标准。但是每个地方的收取标准有点差异，具体的物业费收取标准要按当地物价局公布。这四个标准的收费依次大概为1.00元/月.平方米、0.75元/月.平方米、0.35元/月.平方米、0.35元/月.平方米(已包含税、费)。
四、需要注意些什么?
在四级物业费收取标准中，除基础设施、公共秩序维护、保洁服务必须达到相应的标准外，《办法》中对房屋管理、设施维修养护、绿化养护管理和综合管理服务也列出了相应的规定，物业公司必须符合所有的条件，才能向业主收取相应的费用。
在现实生活中，物业与业主的纠纷是比较多的，故而我国相关机关制定了物业管理条例，该条例的颁发，不管是物业公司还是业主个体，都需要遵守这些规范。在发生纠纷之后，也可以物业条例的相关规定为理由，提出诉讼。
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第五十七条违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正;逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书;造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的，依法承担赔偿责任：
(一)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;
(二)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;
(三)施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的;
(四)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。
第五十八条注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令停止执业3个月以上1年以下;情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册;造成重大安全事故的，终身不予注册;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
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(二)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;
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1、房屋楼板漏水当然是找物业维修。《物业管理条例》第二条，本条例所称物业管理，是指业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。
2、楼板漏水，可能是楼板本身的质量原因，或者是楼板上的某些管道接口问题，也有可能是楼上居民装修时出了问题，到底是什么原因，应该由物业公司的专业维修人员来判断，这是物业公司责无旁贷的。
3、如果是楼上居民装修出问题，由物业公司监督楼上居民修复，或者由楼上居民出资，物业公司修复。如果是楼板或楼板上的管道问题，由物业公司修复，钱从楼房专项维修资金中支取（楼板是房屋主体，属于物业共用部位）。《物业管理条例》第五十四条，……专项维修资金属于业主所有，专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造，不得挪作他用。所以，在这件事中，是物业失职。就算到，也是先告物业，责成物业进行修复，如果物业认为是楼上居民造成的，物业可以申请将楼上居民作为涉案第三方。
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《建设工程项目管理试行办法》由中华人民共和国建设部于2004年11月16日颁布实施，共计十九条。
项目管理制度是针对项目范畴和项目特点所规范的管理制度。项目管理制度的主要内容是管人和理事。管人和理事是在一个特定的环境下和具体的专业领域内进行的。
项目管理制度是项目成功管理的主要支撑之一。具体而言，常用的项目管理制度包括项目范围管理制度、项目进度管理制度；
项目成本管理制度、项目质量管理制度、项目人力资源管理制度、项目沟通管理制度、项目风险管理制度、项目采购管理制度、项目中止制度，等等。
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商业物业：有时也称投资性物业，是指那些通过经营可以获取持续增长回报或者可以持续升值的物业，这类物业又可大致分为商服物业和办公物业。商服物业是指各种供商业、服务业使用的建筑场所，包括购物广场、百货商店、超市、专卖店、连锁店、宾馆、酒店、仓储、休闲康乐场所等。办公物业是从事生产、经营、咨询、服务等行业的管理人员（白领）办公的场所，它属于生产经营资料的范畴。这类物业按照发展变化过程可分为传统办公楼、现代写字楼和智能化办公建筑等；按照办公楼物业档次又可划分为甲级写字楼、乙级写字楼和丙级写字楼。商业物业市场的繁荣与当地的整体社会经济状况相关，特别是与工商贸易、金融保险、顾问咨询、旅游等行业的发展密切相关。这类物业由于涉及物业流通与管理的资金数量巨大，所以常以机构（单位）投资为主，物业的使用者多用所有者提供的空间进行经营活动，并用部业租金。
工业物业：是指为人类的生产活动提供使用空间的房屋，包括轻、重工业厂房和发展起来的高新技术产业用房以及相关的研究与发展用房及仓库等。工业物业有的用于出售、也有的用于出租。一般来说，重工业厂房由于其设计需要符合特定的工艺流程要求和设备安装需要，通常只适合特定的用户使用，因此不容易转手交易。 高新技术产业（如电子、计算机、精密仪器制造等行业）用房则有较强的适应性。轻工业厂房介于上述两者之间。
其他用途物业：除了上述物业种类以外的物业，称为其他物业，有时也称为特殊物业。这类物业包括赛马场、高尔夫球场、汽车加油站、飞机场、车站、码头、高速公路、桥梁，隧道等物业。特殊物业经营的内容通常要得到政府的许可。特殊物业的市场交易很少，对这类物业的投资多属长期投资，投资者靠日常经营活动的收益来回收投资、赚取投资收益。这类物业的土地使用权出让的年限，国家规定最高为 50 年。统计资料显示，2012年我国物业管理市场整体规模达到5180亿元，物业管理面积约为175亿平方米。预计在未来几年中，整体的物业管理面积增长较为缓慢，年均增速约为6%。
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第三十二条 非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具的，处五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者二百元以下罚款。
非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具进入公共场所或者公共交通工具的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
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3、物业管理区域清洁卫生费用；
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《物业管理条例》第一条，为了规范物业管理活动，维护业主和物业管理企业的合法权益，改善人民群众的生活和工作环境，制定本条例。
《物业管理条例》第二条，本条例所称物业管理，是指业主通过选聘物业管理企业，由业主和物业管理企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。
《物业管理条例》第三条，国家提倡业主通过公开、公平、公正的市场竞争机制选择物业管理企业。等等。
《物业管理条例》第一条，为了规范物业管理活动，维护业主和物业管理企业的合法权益，改善人民群众的生活和工作环境，制定本条例。
《物业管理条例》第二条，本条例所称物业管理，是指业主通过选聘物业管理企业，由业主和物业管理企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。
《物业管理条例》第三条，国家提倡业主通过公开、公平、公正的市场竞争机制选择物业管理企业。等等。
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（
1）管理服务人员的工资和按规定提取的福利费；
（
2）公共设施、设备日常运行、维护及保养费；
（
3）绿化管理费；
（
4）清洁卫生费；
（
5）保安费；
（
6）办公费；
（
7）物业管理单位固定资产折旧费；
（
8）法定税费；此外，物业管理费中还应包括物业管理公司的利润；对于高档住宅小区的物业管理，成本中可以增加保险费。与我国基本价格制度转换相适应，按照定价主体和形成途径不同，物业管理收费实行市场调节价、政府指导价、政府定价三种价形式。
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2）公共设施、设备日常运行、维护及保养费；
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第一条 为了规范物业管理活动，维护业主和物业服务企业的合法权益，改善人民群众的生活和工作环境，制定本条例。第二条 本条例所称物业管理，是指业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。
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共有物管理的例外规定，共有物如何分割？
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(1)保存行为。这是指保全共有物的物质上或权利上利益的行为，如共有物的修缮。由于这种行为是为了防止共有物及其权利遭受损害，只会给其他共有人带来利益，而且保存行为往往是比较急迫的行为，所以共有人可以单独进行。
(2)改良行为。这是指在不改变共有物性质的前提下，对共有物进行的加工、修理等行为，以增加共有物的效用或价值。这种行为不像保存行为那样急迫，而且多少会改变共有物的现状，所以不能完全由共有人单独进行，但它又不如处分行为那样重大；所以改良行为不必经全体共有人的同意，只要拥有共有份额一半以上的共有人同意即可进行。共有物的管理费用，包括保存费用和改良费用以及其他费用如缴纳税款，应当由全体共有人按其份额比例分担。如果某一共有人支付上述费用超过其份额所应负担的部分，有权请求其他共有人按其份额偿还所应负担的部分。这种偿还请求权是一种债权：如果其他共有人不履行此项债务，应按债的一般规则处理。二．共有物如何分割按份共有因共有物的灭失、共有物归一人所有、共有人间的协议等原因而消灭。在按份共有消灭的大多数情况下，都要进行共有物的分割。共有人约定不得分割共有的不动产或者动产，以维持共有关系的，应当按照约定，但共有人有重大理由需要分割的，可以请求分割；没有约定或者约定不明确的，按份共有人可以随时请求分割。因分割对其他共有人造成损害的，应当给予赔偿。共有人可以协商确定分割方式。达不成协议，共有的不动产或者动产可以分割并且不会因分割减损价值的，应当对实物予以分割；难以分割或者因分割会减损价值的，应当对折价或者拍卖、变卖取得的价款予以分割。
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(2)改良行为。这是指在不改变共有物性质的前提下，对共有物进行的加工、修理等行为，以增加共有物的效用或价值。这种行为不像保存行为那样急迫，而且多少会改变共有物的现状，所以不能完全由共有人单独进行，但它又不如处分行为那样重大；所以改良行为不必经全体共有人的同意，只要拥有共有份额一半以上的共有人同意即可进行。共有物的管理费用，包括保存费用和改良费用以及其他费用如缴纳税款，应当由全体共有人按其份额比例分担。如果某一共有人支付上述费用超过其份额所应负担的部分，有权请求其他共有人按其份额偿还所应负担的部分。这种偿还请求权是一种债权：如果其他共有人不履行此项债务，应按债的一般规则处理。二．共有物如何分割按份共有因共有物的灭失、共有物归一人所有、共有人间的协议等原因而消灭。在按份共有消灭的大多数情况下，都要进行共有物的分割。共有人约定不得分割共有的不动产或者动产，以维持共有关系的，应当按照约定，但共有人有重大理由需要分割的，可以请求分割；没有约定或者约定不明确的，按份共有人可以随时请求分割。因分割对其他共有人造成损害的，应当给予赔偿。共有人可以协商确定分割方式。达不成协议，共有的不动产或者动产可以分割并且不会因分割减损价值的，应当对实物予以分割；难以分割或者因分割会减损价值的，应当对折价或者拍卖、变卖取得的价款予以分割。
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物业管理条例物业有权停止业主用电吗
[律师回复] 对于物业管理条例物业有权停止业主用电吗这个问题，解答如下, 小区未成立业主委员会之前：
1、在开发商商品房预售时，应当确定物业服务企业（并由开发商与物业服务企业签订《前期物业服务合同》，到房管局备案）。否则，房管局不会给予核发《商品房预售许可证》。
物业服务企业，从签订服务合同开始，就要跟进建设项目，了解项目建设进度、工程质量、管网工程、隐蔽工程、业主入伙前得相关事宜。从客户签订买卖合同开始，物业公司就要跟进客户，解释客户提出入住后物业服务和专有部分、共有部分的设施设备配套，为客户服务。
此阶段，因为没有入伙，房屋正在销售中，由开发商确定物业服务企业。
2、业主入住后，由于各种原因没有成立业主委员会，仍属于前期物业服务。物业企业应按照《前期物业服务合同》约定，尽到管理和服务责任。
3、如果在业主入住后，物业企业更换，由开发商负责、社区办事处协助。物业公司没有权利私自将经营服务权转给第三方。
4、物业公司管理，是建立在《前期物业服务合同》的大前提下，超越合同约定的行为，物业公司无权利行使。
1、在开发商商品房预售时，应当确定物业服务企业（并由开发商与物业服务企业签订《前期物业服务合同》，到房管局备案）。否则，房管局不会给予核发《商品房预售许可证》。
物业服务企业，从签订服务合同开始，就要跟进建设项目，了解项目建设进度、工程质量、管网工程、隐蔽工程、业主入伙前得相关事宜。从客户签订买卖合同开始，物业公司就要跟进客户，解释客户提出入住后物业服务和专有部分、共有部分的设施设备配套，为客户服务。
此阶段，因为没有入伙，房屋正在销售中，由开发商确定物业服务企业。
2、业主入住后，由于各种原因没有成立业主委员会，仍属于前期物业服务。物业企业应按照《前期物业服务合同》约定，尽到管理和服务责任。
3、如果在业主入住后，物业企业更换，由开发商负责、社区办事处协助。物业公司没有权利私自将经营服务权转给第三方。
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2019年最新物业管理条例空置房物业费是否存在折扣？
[律师回复] 未存在明确的规定，但是对于新购房屋，
第一年未入住的，可以免交物业费。法律依据：《中华人民共和国合同法》第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加;约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
第一年未入住的，可以免交物业费。法律依据：《中华人民共和国合同法》第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加;约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
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如果物业服务企业 违反《物业管理条例》我该如何救济？救济的方式是什么？
[律师回复]
一、如何维权
可以双方协商解决。如果你想投诉物业违规，可以书面记录物业违规的事实过程，最好配有照片、视频的影像资料，然后携带上述材料去物业项目所在地的房屋管理局物业科投诉。有些地区房管局和建委合并，成立了住房和建设委员会，也可以去住建委的物业科投诉。如果有街道办事处一类的政府办事机构，也可以向街道办投诉。如果实在不行，业主委员会可以向法院起诉，要求赔偿损失。
二、如何避免物业管理纠纷
目前物业管理收费纠纷日益增多，纠纷焦点集中在业主或使用人认为有关服务费项目、标准、质量不合理、不合格，而物业管理公司认为业主或使用人不遵守物业管理公约，不按时交纳管理费，双方各执一词，莫衷一是。目前，由于物业管理刚刚起步，问题不单是某一方的过错那么简单，因此购房者为避免纠纷可采取如下措施：
①签署物业管理公约时，应就有关收费的条款仔细审核，有不合理的要经过协商修改后才能签署
②入住时一定要严格验房，查验建筑工程质量验收合格证，并实地看房，有问题的及时向房地产开发企业提出，并妥善解决
③房屋在保修期内出现质量问题的，及时与房地产开发企业联系，敦促其采取措施修复
④尽早成立物业管理委员会，签订物业管理合同，对住、管双方的行为加以规范、约束。
一、如何维权
可以双方协商解决。如果你想投诉物业违规，可以书面记录物业违规的事实过程，最好配有照片、视频的影像资料，然后携带上述材料去物业项目所在地的房屋管理局物业科投诉。有些地区房管局和建委合并，成立了住房和建设委员会，也可以去住建委的物业科投诉。如果有街道办事处一类的政府办事机构，也可以向街道办投诉。如果实在不行，业主委员会可以向法院起诉，要求赔偿损失。
二、如何避免物业管理纠纷
目前物业管理收费纠纷日益增多，纠纷焦点集中在业主或使用人认为有关服务费项目、标准、质量不合理、不合格，而物业管理公司认为业主或使用人不遵守物业管理公约，不按时交纳管理费，双方各执一词，莫衷一是。目前，由于物业管理刚刚起步，问题不单是某一方的过错那么简单，因此购房者为避免纠纷可采取如下措施：
①签署物业管理公约时，应就有关收费的条款仔细审核，有不合理的要经过协商修改后才能签署
②入住时一定要严格验房，查验建筑工程质量验收合格证，并实地看房，有问题的及时向房地产开发企业提出，并妥善解决
③房屋在保修期内出现质量问题的，及时与房地产开发企业联系，敦促其采取措施修复
④尽早成立物业管理委员会，签订物业管理合同，对住、管双方的行为加以规范、约束。
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