青凤工业园征地补偿标准制定的目的是什么？

[律师回复] 土地征收纠纷一般分为两类，一类是：未依法经过省级政府、审批的征收，此征收为非法征收，现实中大量存在。对于此类征收，村民可以拒绝交地、拒绝配合，还可联名控告；当然如果认为征收部门制订的补偿标准高的话，也可以接受。另一类是：依法经过省级以上政府审批的征收。村民遇上这类征收，可以对省级政府的审批文件提起复议和诉讼；也可以就县级政府的组织实施征地行为提起复议和诉讼；对于补偿标准偏的，可以申请省级以上政府行政裁决。

[律师回复] 一、青苗补偿如何征税1.根据《国家税务总局关于土地使用者将土地使用权归还给土地所有者行为营业税问题的通知》国税函〔2008〕277号规定，纳税人将土地使用权归还给土地所有者时，只要出具县级含以上地方人民政府收回土地使用权的正式文件，无论支付征地补偿费的资金来源是否为政府财政资金，该行为均属于土地使用者将土地使用权归还给土地所有者的行为，按照《国家税务总局关于印发《营业税税目注释试行稿》的通知》国税发〔1993〕149号规定，不征收营业税。根据《中华人民共和国土地管理法》规定，征用土地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费。由此可见，青苗补偿费不征收营业税。2.根据《国家税务总局关于征用土地过程中征地单位支付给土地承包人员的补偿费如何征税问题的批复》国税函发〔1997〕87号规定，对土地承包人取得的土地上的建筑物、构筑物、青苗等土地附着物的补偿费收入，应按照《营业税暂行条例》的“销售不动产其他土地附着物”税目征收营业税。依照新法优于旧法的原则，只要出具县级含以上地方人民政府收回土地使用权的正式文件，青苗补偿费不属于按照国税函发〔1997〕87号文件规定应该征收营业税的情形，而按照国税函〔2008〕277号文件规定属于不征收营业税的情形，则对土地承包人取得的青苗补偿费收入暂免征收个人所得税。二、青苗补偿的赔偿标准《土地管理法》规定，被征用土地，在拟定征地协议以前已种植的青苗和已有的地上附着物，也应当酌情给予补偿。但是，在征地方案协商签订以后抢种的青苗、抢建的地上附着物，一律不予补偿。被征用土地上的附着物和青苗补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。实践中，可按下列办法执行青苗补偿费标准：征用前土地上长有的青苗，因征地施工被毁掉的，应由用地单位按照在田作物一季产量、产值计算，给予补偿。具体补偿标准，应根据当地实际情况而定。对于刚刚播种的农作物，按其一季产值的13补偿工本费，对于成长期的农作物，最高按一季产值补偿对于粮食、油料和蔬菜青苗，能够得到收获的，不予补偿，不能收获的按一季补偿对于多年生长的经济林木，要尽量移植，由用地单位支付移植费，如必须砍伐的，由用地单位按实际价值补偿，对于成材林木，由林权所有者自行砍伐，用地单位只付伐工工时费，不予补偿。

[律师回复] 1、修建公园征收的是房屋还是土地，房屋和土地的补偿标准是不同的。2、农村房屋征收：集体土地上房屋征地拆迁适用的法律是《土地管理法》及各地政府依据该法制定的征地拆迁补偿办法。补偿标准原则上是不得降低原有生活水平，短期生活有改善，长远生活有保证。同时要根据房屋的建筑结构和修建年代、地理位置和用途进行综合考量。还要结合政府的安置方式来区别计算。按照产权置换的，应该给予合理面积和装修费补偿、搬迁费补助、过渡费；按照划地重建的，应该给予重置成新价补偿（本地修建原有规模房屋所需要的费用）、装修费和搬迁补助、过渡费；按照纯货币补偿的，应该给予附近城镇的商品房均价的补偿。3、农村土地征收：依照土地管理法的规定 征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。4、征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。