食盐非法经营罪的认定

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 食盐非法经营罪的量刑标准
非法经营食盐，在现在刑法条文和司法解释中都有规定。
相关规定：《中华人民共和国刑法》
第二百二十五条　【非法经营罪】违反国家规定，有下列非法经营行为之
一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的;
(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的;
(三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的;
(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
《最高人民检察院关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
(2002年7月8日最高人民检察院
第九届检察委员会第112次会议通过)
高检发释字[2002]6号
为保护公民身体健康，维护市场经济秩序，根据刑法的有关规定，现对办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：
第一条违反国家有关盐业管理规定，非法生产、储运、销售食盐，扰乱市场秩序，情节严重的，应当依照刑法
第二百二十五条的规定，以非法经营罪追究刑事责任。
第二条非法经营食盐，具有下列情形之一的，应当依法追究刑事责任：
(一)非法经营食盐数量在二十吨以上的;
(二)曾因非法经营食盐行为受过二次以上行政处罚又非法经营食盐，数量在十吨以上的。
第三条非法经营食盐行为未经处理的，其非法经营的数量累计计算;行为人非法经营行为是否盈利，不影响犯罪的构成。
第四条以非碘盐充当碘盐或者以工业用盐等非食盐充当食盐进行非法经营，同时构成非法经营罪和生产、销售伪劣产品罪、生产、销售不符合卫生标准的食品罪、生产、销售有毒、有害食品罪等其他犯罪的，依照处罚较重的规定追究刑事责任。
第五条以暴力、威胁方法阻碍行政执法人员依法行使盐业管理职务的，依照刑法第二百七十七条的规定，以妨害公务罪追究刑事责任;其非法经营行为已构成犯罪的，依照数罪并罚的规定追究刑事责任。
非法经营的概念：
非法经营罪，是指【非法经营罪】违反国家规定，有下列非法经营行为之一的犯罪。
(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或其他限制买卖的物品的;
(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件;
(三)未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务的，或者非法从事资金结算业务的;
(四)从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。
非法经营罪中“违反国家规定”的理解
第一个层次，如果一个行为没有违反国家规定，而只是违反了比国家规定位阶低的地方性法规、部门规章等，当然不构成非法经营罪;
第二个层次，如果一个行为虽然违反了国家规定，但该国家规定未将该行为作“构成犯罪的…追究刑事责任”的规定、并且刑事司法解释也未将该行为解释为非法经营罪的行为方式的，也当然不构成非法经营罪。
第三个层次，如果一个行为虽然违反了国家规定、并且该国家规定将该行为作“构成犯罪的…追究刑事责任”的规定，但刑事司法解释未将该行为明确解释为非法经营罪的行为方式的，也当然不构成非法经营罪――比如无照经营行为。

[律师回复] 对于食盐非法经营罪的怎么判刑这个问题，解答如下, 食盐非法经营罪的量刑标准
非法经营食盐，在现在刑法条文和司法解释中都有规定。
相关规定：《中华人民共和国刑法》
第二百二十五条　【非法经营罪】违反国家规定，有下列非法经营行为之
一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的;
(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的;
(三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的;
(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
《最高人民检察院关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
(2002年7月8日最高人民检察院
第九届检察委员会第112次会议通过)
高检发释字[2002]6号
为保护公民身体健康，维护市场经济秩序，根据刑法的有关规定，现对办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：
第一条违反国家有关盐业管理规定，非法生产、储运、销售食盐，扰乱市场秩序，情节严重的，应当依照刑法
第二百二十五条的规定，以非法经营罪追究刑事责任。
第二条非法经营食盐，具有下列情形之一的，应当依法追究刑事责任：
(一)非法经营食盐数量在二十吨以上的;
(二)曾因非法经营食盐行为受过二次以上行政处罚又非法经营食盐，数量在十吨以上的。
第三条非法经营食盐行为未经处理的，其非法经营的数量累计计算;行为人非法经营行为是否盈利，不影响犯罪的构成。
第四条以非碘盐充当碘盐或者以工业用盐等非食盐充当食盐进行非法经营，同时构成非法经营罪和生产、销售伪劣产品罪、生产、销售不符合卫生标准的食品罪、生产、销售有毒、有害食品罪等其他犯罪的，依照处罚较重的规定追究刑事责任。
第五条以暴力、威胁方法阻碍行政执法人员依法行使盐业管理职务的，依照刑法第二百七十七条的规定，以妨害公务罪追究刑事责任;其非法经营行为已构成犯罪的，依照数罪并罚的规定追究刑事责任。
非法经营的概念：
非法经营罪，是指【非法经营罪】违反国家规定，有下列非法经营行为之一的犯罪。
(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或其他限制买卖的物品的;
(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件;
(三)未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务的，或者非法从事资金结算业务的;
(四)从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。
非法经营罪中“违反国家规定”的理解
第一个层次，如果一个行为没有违反国家规定，而只是违反了比国家规定位阶低的地方性法规、部门规章等，当然不构成非法经营罪;
第二个层次，如果一个行为虽然违反了国家规定，但该国家规定未将该行为作“构成犯罪的…追究刑事责任”的规定、并且刑事司法解释也未将该行为解释为非法经营罪的行为方式的，也当然不构成非法经营罪。
第三个层次，如果一个行为虽然违反了国家规定、并且该国家规定将该行为作“构成犯罪的…追究刑事责任”的规定，但刑事司法解释未将该行为明确解释为非法经营罪的行为方式的，也当然不构成非法经营罪――比如无照经营行为。

[律师回复] 客观方面表现为未经许可经营专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品、买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件，以及从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。

[律师回复] 对于非法经营食盐的行为，只有在达到了规定的标准之后，才能以非法经营罪定罪处罚。至于之后的处罚问题，那么就是按照实际的犯罪情节来判刑了。

[律师回复] 您好！法律规定曾因非法经营食盐行为受过两次以上行政处罚，又非法经营食盐25吨的，为有期徒刑五年，每增加10吨，刑期增加一年。　　单位犯罪的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前述法定基准刑参照点量刑。

[律师回复] 您好！《食盐专营办法》的相关规定：　　
1、第二条　国家对食盐实行专营管理。　　本办法所称食盐，是指直接食用和制作食品所用的盐。　　
2、第十条　国家对食盐批发实行批发许可证制度。　　经营食盐批发业务，必须依法申请领取食盐批发许可证。未取得食盐批发许可证的，不得经营食盐批发业务。　　
3、第十四条　食盐零售单位和受委托代销食盐的个体工商户、代购代销店以及食品加工用盐的单位，应当从当地取得食盐批发许可证的企业购进食盐。　　
7、第二十一条　违反本办法第十条的规定，未取得食盐批发许可证经营食盐批发业务的，由盐业主管机构责令停止批发活动，没收违法经营的食盐和违法所得，可以并处违法经营的食盐价值3倍以下的罚款。

[律师回复] 您好！《食盐专营办法》的相关规定：　　
1、第二条　国家对食盐实行专营管理。　　本办法所称食盐，是指直接食用和制作食品所用的盐。　　
2、第十条　国家对食盐批发实行批发许可证制度。　　经营食盐批发业务，必须依法申请领取食盐批发许可证。未取得食盐批发许可证的，不得经营食盐批发业务。　　
3、第十四条　食盐零售单位和受委托代销食盐的个体工商户、代购代销店以及食品加工用盐的单位，应当从当地取得食盐批发许可证的企业购进食盐。　　
7、第二十一条　违反本办法第十条的规定，未取得食盐批发许可证经营食盐批发业务的，由盐业主管机构责令停止批发活动，没收违法经营的食盐和违法所得，可以并处违法经营的食盐价值3倍以下的罚款。

[律师回复] 没有证的话涉嫌非法经营罪了

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 责令其停止销售，没收其非法所得，并可处以不超过非法所得额五倍的罚款；情节严重的，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。中华人民共和国盐业管理条例第二十二条禁止在食用盐市场上销售下列盐制品：　　 （一）不符合食用盐卫生标准的原盐和加工盐；　　 （二）土盐、硝盐；　　 （三）工业废渣、废液制盐。第二十九条违反本条例第十五条、第十六条、第二十二条、第二十三条规定的，盐业行政主管部门、工商行政管理机关和食品卫生监督机构按照他们的职责分工，有权予以制止，责令其停止销售，没收其非法所得，并可处以不超过非法所得额五倍的罚款；情节严重的，工商行政管理机关有权吊销其营业执照。造成严重食物中毒、构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。

[律师回复] 可能会，具体案情具体分析！

[律师回复] 建议和律师面谈

[律师回复] 你好，不属于法律问题，建议您直接咨询相关部门了解情况

[律师回复] 您好！《食盐专营办法》的相关规定：　　
1、第二条　国家对食盐实行专营管理。　　本办法所称食盐，是指直接食用和制作食品所用的盐。　　
2、第十条　国家对食盐批发实行批发许可证制度。　　经营食盐批发业务，必须依法申请领取食盐批发许可证。未取得食盐批发许可证的，不得经营食盐批发业务。　　
3、第十四条　食盐零售单位和受委托代销食盐的个体工商户、代购代销店以及食品加工用盐的单位，应当从当地取得食盐批发许可证的企业购进食盐。　　
7、第二十一条　违反本办法第十条的规定，未取得食盐批发许可证经营食盐批发业务的，由盐业主管机构责令停止批发活动，没收违法经营的食盐和违法所得，可以并处违法经营的食盐价值3倍以下的罚款。

[律师回复] 您好，针对您的食盐允许私人贩卖吗问题解答如下, 不可以。
根据《盐业管理条例》第十九条：食用盐、国家储备盐和国家指令性计划的纯碱、烧碱用盐，由国家实行统一分配调拨。其他用盐，制盐企业在完成国家分配调拨计划和按规定确保合理库存的基础上，可在盐业行政主管部门的指导下进行自销。盐的具体分配和调拨，由轻工业部按照国家计划进行管理。
第二十条盐的批发业务，由各级盐业公司统一经营。未设盐业公司的地方，由县级以上人民政府授权的单位统一组织经营。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下,
1.刑事违法性与其行政违法性是一致的，也就是说，非法经营者必然违反有关的工商法规、没有行政违法性就不存在刑事违法性。
在主观上要求行为人必须是出于故意，且以营利为目的，对于因不知其为非法而进行非法经营且不以营利为目的的，不认为构成犯罪，而只能给予行为人以行政处罚。
2.在犯罪情节上要求情节严重的才构成犯罪，而认定情节是否严重，应以非法经营额和所得额为起点，并且要结合行为人是否实施了非法经营行为，是否给国家造成重大损失或者引起其他严重后果，是否经行政处罚后仍不悔改等来判断。

[律师回复]
一、非法经营食盐怎么处罚
1、五年以下有期徒刑、拘役、单处罚金法定基准刑参照点非法经营食盐20吨以上不满30吨的，为拘役刑或罚金刑。非法经营食盐30吨的，为有期徒刑一年，每增加6吨，刑期增加一年。曾因非法经营食盐行为受过两次以上行政处罚，又非法经营食盐10吨的，为有期徒刑六个月，每增加2吨，刑期增加六个月。
2、五年以上有期徒刑法定基准刑参照点非法经营食盐50吨，为有期徒刑五年，每增加10吨，刑期增加一年。曾因非法经营食盐行为受过两次以上行政处罚，又非法经营食盐25吨的，为有期徒刑五年，每增加10吨，刑期增加一年。
3、升格量刑特别规定惯犯、利用委托代销食盐身份非法经营，依照前述法定基准刑参照点拟处罚金刑的，升格为拘役刑；拟处拘役刑的，升格为有期徒刑；拟处有期徒刑的，重处10%。
二、非法经营烟草制品怎么处罚
1、五年以下有期徒刑、拘役法定基准刑参照点未经烟草专卖行政主管部门许可，无生产许可证、批发许可证、零售许可证，而生产、批发烟草制品，具有下列情形之一的，为情节严重，法定基准刑为有期徒刑一年：
（1）个人非法经营数额达5万元，或者违法所得数额满1万元；
（2）单位非法经营数额达50万元，或者违法所得数额满10万元；
（3）曾因非法经营烟草制品行为受过两次以上行政处罚又非法经营，数额达2万元的。
2、五年以上有期徒刑法定基准刑参照点非法经营烟草制品情节特别严重的，法定基准刑为有期徒刑五年。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 责令其停止销售，没收其非法所得，并可处以不超过非法所得额五倍的罚款；情节严重的，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。中华人民共和国盐业管理条例第二十二条禁止在食用盐市场上销售下列盐制品：　　
（一）不符合食用盐卫生标准的原盐和加工盐；　　
（二）土盐、硝盐；　　
（三）工业废渣、废液制盐。第二十九条违反本条例第十五条、第十六条、第二十二条、第二十三条规定的，盐业行政主管部门、工商行政管理机关和食品卫生监督机构按照他们的职责分工，有权予以制止，责令其停止销售，没收其非法所得，并可处以不超过非法所得额五倍的罚款；情节严重的，工商行政管理机关有权吊销其营业执照。造成严重食物中毒、构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 责令其停止销售，没收其非法所得，并可处以不超过非法所得额五倍的罚款；情节严重的，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。中华人民共和国盐业管理条例第二十二条禁止在食用盐市场上销售下列盐制品：　　
（一）不符合食用盐卫生标准的原盐和加工盐；　　
（二）土盐、硝盐；　　
（三）工业废渣、废液制盐。第二十九条违反本条例第十五条、第十六条、第二十二条、第二十三条规定的，盐业行政主管部门、工商行政管理机关和食品卫生监督机构按照他们的职责分工，有权予以制止，责令其停止销售，没收其非法所得，并可处以不超过非法所得额五倍的罚款；情节严重的，工商行政管理机关有权吊销其营业执照。造成严重食物中毒、构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 需要到当地盐务部门办理。
申请前的准备工作及办理条件：
1、有与其经营规模相适应的注册资本；
2、有固定的经营场所；
3、有符合国家规定的仓储设施；
4、符合本地区食盐批发企业合理布局的要求；
5、满足国家食盐批发企业管理质量等级划分及技术要求。
申请材料：
1、营业执照（副本、复印件）；
2、经营场所、仓储设施、房屋产权证明或租赁协议等证明文件的原件及复印件；
3、集贸市场(批发市场)主办单位出具的副食品类商品经营面积的证明文件；
4、食盐批发（含转代批发）许可证申请表；
5、食盐转代批发委托书。

[律师回复] 您好！《食盐专营办法》的相关规定：　　
1、第二条　国家对食盐实行专营管理。　　本办法所称食盐，是指直接食用和制作食品所用的盐。　　
2、第十条　国家对食盐批发实行批发许可证制度。　　经营食盐批发业务，必须依法申请领取食盐批发许可证。未取得食盐批发许可证的，不得经营食盐批发业务。　　
3、第十四条　食盐零售单位和受委托代销食盐的个体工商户、代购代销店以及食品加工用盐的单位，应当从当地取得食盐批发许可证的企业购进食盐。　　
7、第二十一条　违反本办法第十条的规定，未取得食盐批发许可证经营食盐批发业务的，由盐业主管机构责令停止批发活动，没收违法经营的食盐和违法所得，可以并处违法经营的食盐价值3倍以下的罚款。