监护人由法院确定的程序是怎样的？

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
一、
第一步、宣告其为无民事行为能力人：
由植物人的近亲属或其它具有监护资格和能力的人向提出申请：请求宣告其为无民事行为能力人。
应当到现场了解被申请人的身体状况，调取被申请人的病历，查阅治疗状况材料，确认其昏迷不醒，呈“植物人”状态，确已不能凭自己主观意志作出任何行为，不能对任何人和事作出真实意思表示，也不能保护自己的合法权益。
应当委托相关部门对被申请人进行医学鉴定，以确定被申请人确实无行为能力。
以判决的形式宣告被申请人为无民事行为能力人，并可以根据申请人的协商(或依法指定)指定监护人。
二、
第二步、指定监护人：
1、无行为能力人的监护人确定程序1.有监护资格的人员协商确定监护人。
2、不能协商确定，无行为能力人的所在单位或住所地的居民委员会、村民委员会指定。
3、如对指定不服，应当在30日内向，受理后认为指定并无不当的，裁定驳回指定不当的，判决撤销指定，同时另行指定监护人。
4、如对指定不服，在30日后的，也可受理，按照变更监护关系处理，即由审查被指定的监护人是否履行其法定职责，是否需要变更。

[律师回复] 一、第一步、法院宣告其为无民事行为能力人：
由植物人的近亲属或其它具有监护资格和能力的人向法院提出申请：请求法院宣告其为无民事行为能力人。
法院应当到现场了解被申请人的身体状况，调取被申请人的病历，查阅治疗状况材料，确认其昏迷不醒，呈“植物人”状态，确已不能凭自己主观意志作出任何行为，不能对任何人和事作出真实意思表示，也不能保护自己的合法权益。
法院应当委托相关部门对被申请人进行医学鉴定，以确定被申请人确实无行为能力。
法院以判决的形式宣告被申请人为无民事行为能力人，并可以根据申请人的协商(或依法指定)指定监护人。
二、第二步、指定监护人：
1、无行为能力人的监护人确定程序1.有监护资格的人员协商确定监护人。
2、不能协商确定，无行为能力人的所在单位或住所地的居民委员会、村民委员会指定。
3、如对指定不服，应当在30日内向法院起诉，法院受理后认为指定并无不当的，裁定驳回起诉;指定不当的，判决撤销指定，同时另行指定监护人。
4、如对指定不服，在30日后起诉的，法院也可受理，按照变更监护关系处理，即由法院审查被指定的监护人是否履行其法定职责，是否需要变更。

[律师回复] 法定第一顺序监护人是父母，子女；第二顺序是祖父母外祖父母;第三顺序是兄弟姐妹；对担任监护人有争议的友父母单位或社区指定

[律师回复] 植物人确定监护人的程序：
1、法院宣告其为无民事行为能力人，由植物人的近亲属或其它具有监护资格和能力的人向法院提出申请；
2、法院指定监护人；
3、对指定不服，应当向法院起诉，法院受理后审理是否应当撤销指定。

[律师回复] 对于监护人的确定程序，对担任监护人有争议的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。

[律师回复] 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》进行了规范和解释
1、无民事行为能力人、限制民事行为能力人的法定代理人的确定程序
关于法定代理人的确定问题，民事诉讼法第五十七条规定，法定代理人之间互相推诿代理责任的，由人民法院指定其中一人代为诉讼。为进一步细化指定程序，本解释规定如下：
第
一，事先没有确定监护人的，可以由有监护资格的人协商确定。即先确定无民事行为能力人和限制民事行为能力人的监护人，随之确定了代为其参加诉讼的法定代理人。对此，民法通则第十六条、第十七条分别规定了未成年人的监护人、无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人的监护人的确定范围。人民法院可以从此范围中按照法定顺序予以确定相应的监护人;
第
二，有监护资格的人对监护人确定一事协商不成的，由人民法院在他们之中指定诉讼中的法定代理人。对此，《民通意见》作了详细规定;
第
三，当事人没有民法通则第十六条第一款、第二款或者第十七条第一款规定的监护人的，可以指定该法第十六条第四款或者第十七条第三款规定的有关组织担任诉讼中的法定代理人，即未成年人的监护人在该情形下由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人，无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人的监护人由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。
2、不能作为诉讼代理人的情形
诉讼代理制度是各国民事诉讼法中的一项重要制度。所谓诉讼代理，通说认为，是指诉讼代理人基于法律的规定或者当事人的授权，代理当事人进行诉讼活动、实施诉讼行为的一种法律行为。具有如下特征：
(1)代理行为以作为被代理人的当事人名义实施;
(2)代理人具有法律规定的诉讼行为能力;
(3)代理行为不超过代理权限范围;
(4)其法律后果由被代理人承担;
(5)在同一诉讼中只能代理一方当事人进行诉讼，而不能代理双方当事人。
关于诉讼代理人的资格问题，《92年意见》第68条但书部分规定，“无民事行为能力人、限制民事行为能力人或者可能损害被代理人利益的人以及人民法院认为不宜作诉讼代理人的人，不能作为诉讼代理人”。本解释起草过程中，对无民事行为能力人、限制民事行为能力人不能作为诉讼代理人，没有争议。多数意见建议将“或者可能损害被代理人利益的人以及人民法院认为不宜作诉讼代理人的人”修改为“以及其他依法不能作为诉讼代理人的”，以便更准确，更完善。理由：一是“可能损害被代理人利益的”以及“人民法院认为不宜作诉讼代理人的人的”两种情形，并未穷尽“不宜作诉讼代理人的”情形;二是“人民法院认为不宜作诉讼代理人的人的”情形，主观随意性大，不好把握，不利于规范司法。民事诉讼法修改时，已经将2007年民事诉讼法第五十八条第二款中“经人民法院许可的”情形予以删除，足以证实这一问题。
关于本解释规定的“其他依法不能作为诉讼代理人的”的情形，实践中包括代理人“可能损害被代理人利益的”、代理人在诉讼中同时代理双方当事人的以及法律规定不得作为代理人的其他情形。
3、民事诉讼法第五十八条第二款第二项“当事人的近亲属”的范围
根据民事诉讼法第五十八条第二款第二项之规定，当事人、法定代理人可以委托当事人的近亲属作为诉讼代理人。关于近亲属的范围，我国现行法律、司法解释从不同的立法目的出发，存在着不同的规定：
(1)刑事诉讼中的近亲属。根据刑事诉讼法第一百零六条第六项之规定，刑事诉讼中的近亲属包括配偶、父母、子女、同胞兄弟姊妹。该条规定的近亲属的范围相对较小。
(2)民法通则规定的近亲属。《民通意见》第十二条规定，民法通则中规定的近亲属，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。该条规定的近亲属的范围，只包括了配偶、三代以内直系亲属和最亲近的旁系亲属。这个范围比继承法第十条规定的法定继承人之第一顺序和第二顺序的继承人的范围稍大。
(3)行政诉讼中的近亲属。《行政诉讼法解释》第十一条规定，行政诉讼法第二十四条规定的“近亲属”，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女和其他具有抚养、赡养关系的亲属。这个范围是目前最为广泛的。
(4)《回避规定》第一条规定：审判人员具有下列情形之一的，应当自行回避，当事人及其法定代理人有权以口头或者书面形式申请其回避：
(1)是本案的当事人或者与当事人有近亲属关系的;
(2)本人或者其近亲属与本案有利害关系的;本规定所称近亲属，包括与审判人员有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲及近姻亲关系的亲属。
本解释起草过程中，多数意见提出，民事诉讼法第五十八条对诉讼代理人修改主要体现两个原则：一是满足当事人的法律服务需求，方便当事人及其诉讼代理人参加诉讼;二是有利于规范诉讼制度，抑制非法有偿代理行为。《92年意见》关于近亲属范围的规定过于狭窄，尤其是在未成年人诉讼案件中，近亲属范围过窄，使得为未成年人指定其亲属担任代理人的工作增加困难。作为诉讼代理人的近亲属的范围相对民事实体法中的近亲属的范围应当有所扩大，建议不仅包括配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲，还应当包括近姻亲以及其他有抚养、赡养关系的亲属。
为此，本解释对可以被委托为当事人诉讼代理人的近亲属范围作了适当扩张，明确规定“与当事人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲关系以及其他有抚养、赡养关系的亲属，可以当事人近亲属的名义”作为当事人的诉讼代理人，参加诉讼。
4、民事诉讼法第五十八条第二款第二项规定的当事人的“工作人员”的解释
民事诉讼法第五十八条第二款第二项规定，当事人、法定代理人可以委托当事人的工作人员担任诉讼代理人。本解释起草过程中，有意见提出，实践中经常出现一些当事人将本不属于其工作人员的公民，通过出具虚假的证明(在授权委托书中注明其为本单位工作人员)，得以委托该公民参加诉讼。对方当事人对该诉讼代理人身份提出异议的，一些法院对此审查的标准不统
一，容易引起争议。为此，本条规定，只有那些“与当事人有合法劳动人事关系的职工”才能够以当事人工作人员的名义作为诉讼代理人参加诉讼。
关于“合法劳动人事关系”证明材料，诉讼代理人应当提交委托人单位介绍信、本人身份证、上岗证或工作证等身份证明，也可以是劳动合同、工资表、社会保险资料等证明材料，以证实自己与委托单位的关系。

[律师回复] 植物人确定监护人的程序是：
    1、法院宣告其为无民事行为能力人，由植物人的近亲属或其它具有监护资格和能力的人向法院提出申请；
    2、指定监护人；
    3、对指定不服，应当在30日内向法院起诉，法院受理后审理是否应当撤销指定；
    4、如对指定不服，在30日后起诉的，法院也可受理，按照变更监护关系处理。
    【法律依据】
    《民法典》第二十七条，父母是未成年子女的监护人。
    未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
    （一）祖父母、外祖父母；
    （二）兄、姐；
    （三）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
    《民法典》第三十一条，对监护人的确定有争议的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人，有关当事人对指定不服的，可以向人民法院申请指定监护人；有关当事人也可以直接向人民法院申请指定监护人。
    居民委员会、村民委员会、民政部门或者人民法院应当尊重被监护人的真实意愿，按照最有利于被监护人的原则在依法具有监护资格的人中指定监护人。
    依据本条第一款规定指定监护人前，被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益处于无人保护状态的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会、法律规定的有关组织或者民政部门担任临时监护人。
    监护人被指定后，不得擅自变更；擅自变更的，不免除被指定的监护人的责任。

[律师回复] 撤销监护权程序： 1、申请人下列单位和人员(以下简称有关单位和人员)有权向人民法院申请撤销监护人资格： （1）未成年人的其他监护人，祖父母、外祖父母、兄、姐，关系密切的其他亲属、朋友； （2）未成年人住所地的村(居)民委员会，未成年人父、母所在单位； （3）民政部门及其设立的未成年人救助保护机构； （4）共青团、妇联、关工委、学校等团体和单位。申请撤销监护人资格，一般由上述中负责临时照料未成年人的单位和人员提出，也可以由上述中其他单位和人员提出。 2、申请材料 （1）有关单位和人员向人民法院申请撤销监护人资格的，应当提交相关证据。 （2）有关单位和人员向公安机关、人民检察院申请出具相关案件证明材料的，公安机关、人民检察院应当提供证明案件事实的基本材料或者书面说明。 （3）监护人因监护侵害行为被提起公诉的案件，人民检察院应当书面告知未成年人及其临时照料人有权依法申请撤销监护人资格。 3、撤销监护权案件管辖法院申请撤销监护人资格案件，由未成人住所地、监护人住所地或者侵害行为地基层人民法院管辖。

[律师回复] 一、监护人资格由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门确认。
居民委员会、村民委员会、民政部门或者人民法院应当尊重被监护人的真实意愿，按照最有利于被监护人的原则在依法具有监护资格的人中指定监护人。
二、法律依据：
《民法典》第三十一条
对监护人的确定有争议的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人，有关当事人对指定不服的，可以向人民法院申请指定监护人；有关当事人也可以直接向人民法院申请指定监护人。
居民委员会、村民委员会、民政部门或者人民法院应当尊重被监护人的真实意愿，按照最有利于被监护人的原则在依法具有监护资格的人中指定监护人。
依据本条第一款规定指定监护人前，被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益处于无人保护状态的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会、法律规定的有关组织或者民政部门担任临时监护人。

[律师回复] 1、有顺序。
2、未成年人的法定监护人：首先应当由其父母担任，如父母死亡或者无监护能力的，按下列顺序由以下人员担任：
①祖父母、外祖父母;
②成年的兄、姐;
③未成年人父母所在单位或未成年人住所地的居民委员会、村民委员或者民政部门。
3、精神病人的法定监护人：按照下列顺序由以下人员担任：
①配偶;
②父母;
③成年子女;
④其他近亲属;
⑤精神病人所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会。此外，精神病人的其他亲属、朋友愿意担任监护责任，经有关单位同意的，出可以担任监护人。
未成年人或者精神病人没有上述范围的近亲属或近亲属丧失监护能力的，有关单位或居委会、村委会可以从愿意承担监护责任的其他近亲属、朋友中指定监护人。当近亲属对于由谁担任监护人发生争议时，有关单位、组织可以进行调解并从他们中间指定监护人。
4、法律依据：
《民法典》
第二十六条 【父母子女之间的法律义务】父母对未成年子女负有抚养、教育和保护的义务。
成年子女对父母负有赡养、扶助和保护的义务。
第二十七条 【未成年人的监护人】父母是未成年子女的监护人。
未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
(一)祖父母、外祖父母;
(二)兄、姐;
(三)其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
第二十八条 【无、限制民事行为能力的成年人的监护人】无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
(一)配偶;
(二)父母、子女;
(三)其他近亲属;
(四)其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。

[律师回复] 变更或者是确认监护权是可以运用特别程序来进行审理的； 监护人不履行监护职责，或者侵害了被监护人的合法权益，其他有监护资格的人或者单位向人民法院起诉，要求监护人承担民事责任的，按照普通程序审理;要求变更监护关系的，按照特别程序审理;既要求承担民事责任，又要求变更监护关系的，分别审理。

[律师回复] 《中华人民共和国民法通则》
第十六条　未成年人的父母是未成年人的监护人。
未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列人员中有监护能力的人担任监护人：
(一)祖父母、外祖父母;
(二)兄、姐;
(三)关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的。
对担任监护人有争议的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。
没有第一款、第二款规定的监护人的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。
第十七条　无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，由下列人员担任监护人：
(一)配偶;
(二)父母;
(三)成年子女;
(四)其他近亲属;
(五)关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。
对担任监护人有争议的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。
没有第一款规定的监护人的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。
第十八条　监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益，除为被监护人的利益外，不得处理被监护人的财产。
监护人依法履行监护的权利，受法律保护。
监护人不履行监护职责或者侵害被监护人的合法权益的，应当承担责任;给被监护人造成财产损失的，应当赔偿损失。人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请，撤销监护人的资格。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见
10、不服指定监护或变更监护关系的案件，由被监护人住所地人民法院管辖。
67、在诉讼中，无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是他的法定代理人。事先没有确定监护人的，可以由有监护资格的人协商确定，协商不成的，由人民法院在他们之间指定诉讼中的法定代理人。当事人没有民法通则第十六条第一、二款或者第十七条第一款规定的监护人的，可以指定该法第十六条第四款或者第十七条第三款规定的有关组织担任诉讼期间的法定代理人。
198、被指定的监护人不服指定，应当在接到通知的次日起三十日内向人民法院起诉。经审理，认为指定并无不当的，裁定驳回起诉;指定不当的，判决撤销指定，同时另行指定监护人。判决书应送达起诉人、原指定单位及判决指定的监护人。
最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见(试行)
10.监护人的监护职责包括：保护被监护人的身体健康，照顾被监护人的生活，管理和保护被监护人的财产，代理被监护人进行民事活动，对被监护人进行管理和教育，在被监护人合法权益受到侵害或者与人发生争议时，代理其进行诉讼。
1
1.认定监护人的监护能力，应当根据监护人的身体健康状况、经济条件，以及与被监护人在生活上的联系状况等因素确定。
1
2.民法通则中规定的近亲属，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。
1
3.为患有精神病的未成年人设定监护人，适用民法通则第十六条的规定。
1
4.人民法院指定监护人时，可以将民法通则第十六条第二款中的
(一)、
(二)、
(三)项或者第十七条第一款中的
(一)、
(二)、
(三)、
(四)、
(五)项规定视为指定监护人的顺序。前一顺序有监护资格的人无监护能力或者对被监护人明显不利的，人民法院可以根据对被监护人有利的原则，从后一顺序有监护资格的人中择优确定。被监护人有识别能力的，应视情况征求被监护人的意见。
监护人可以是一人，也可以是同一顺序中的数人。
1
5.有监护资格的人之间协议确定监护人的，应当由协议确定的监护人对被监护人承担监护责任。
1
6.对于担任监护人有争议的，应当按照民法通则第十六条第三款或者第十七条第二款的规定，由有关组织予以指定。未经指定而向人民法院起诉的，人民法院不予受理。
1
7.有关组织依照民法通则规定指定监护人，以书面或者口头通知了被指定人的，应当认定指定成立。被指定人不服的，应当在接到通知的次日起三十日内向人民法院起诉。逾期起诉的，按变更监护关系处理。
1
8.监护人被指定后，不得自行变更。擅自变更的，由原被指定的监护人和变更后的监护人承担监护责任。
1
9.被指定人对指定不服提起诉讼的，人民法院应当根据本意见第十四条的规定，作出维持或者撤销指定监护人的判决。如果判决是撤销原指定的，可以同时另行指定监护人。此类案件，比照民事诉讼法(试行)规定的特别程序进行审理。
在人民法院作出判决前的监护责任，一般应当按照指定监护人的顺序，由有监护资格的人承担。
20.监护人不履行监护职责，或者侵害了被监护人的合法权益，民法通则第十六条、第十七条规定的其他有监护资格的人或者单位向人民法院起诉，要求监护人承担民事责任的，按照普通程序审理;要求变更监护关系的，按照特别程序审理;
2
1.夫妻离婚后，与子女共同生活的一方无权取消对方对该子女的监护权;但是，未与该子女共同生活的一方，对该子女有犯罪行为、虐待行为或者对该子女明显不利的，人民法院认为可以取消的除外。
2
2.监护人可以将监护职责部分或者全部委托给他人。因被监护人的侵权行为需要承担民事责任的，应当由监护人承担，但另有约定的除外;被委托人确有过错的，负连带责任。
2
3.夫妻一方死亡后，另一方将子女送给他人收养，如收养对子女的健康成长并无不利，又办了合法收养手续的，认定收养关系成立;其他有监护资格的人不得以收养未经其同意而主张收养关系无效。

[律师回复] 变更精神病人监护人只能由精神病人配偶、父母、成年子女、其他近亲属、或者经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的关系密切并愿意承担监护责任的其他亲属、朋友提出要求后，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。

[律师回复] 变更监护人的程序主要有：
(一)现有监护人不履行监护职责，或者侵害被监护人的合法权益，或者监护人无法履行监护职责，而要求变更监护人的；
(二)申请变更监护人，此处的申请人较广泛，可以为未成年人的生父母，长期抚养未成年人的祖父、兄姐等，必须是与未成年人生活非常亲密的亲属或组织；
(三)法官裁判变更。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 依据民法总则的规定，未成年人的监护人是有一定的顺序确定的，父母死亡的，首先由祖父母、外祖父母担任监护人。
《民法总则》
第二十七条　父母是未成年子女的监护人。
未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
(一)祖父母、外祖父母;
(二)兄、姐;
(三)其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。

[律师回复] 1、首先，现有监护人无法履行、不履行监护职责，或者侵害被监护人的合法权益，这是能变更孩子监护人的前提条件。
2、其次，需要有人提起变更孩子监护人的诉讼请求，这包括孩子生父母，长期抚养孩子的祖父母等等，必须是与孩子生活非常亲密的亲属或组织。
3、最后，就是法院根据具体情形，从有利于孩子身心成长的原则出发，做出变更孩子监护人的判决。

[律师回复] 首先，现有监护人无法履行、不履行监护职责，或者侵害被监护人的合法权益，这是能变更孩子监护人的前提条件。 其次，需要有人提起变更孩子监护人的诉讼请求，这包括孩子生父母，长期抚养孩子的祖父母等等，必须是与孩子生活非常亲密的亲属或组织。 最后，就是法院根据具体情形，从有利于孩子身心成长的原则出发，做出变更孩子监护人的判决。 【法律依据】 《民法典》第二十七条，父母是未成年子女的监护人。未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：（一）祖父母、外祖父母；（二）兄、姐；（三）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。（《民法典》生效时间为2021年1月1日）

[律师回复] 《民法通则》第十六条　未成年人的父母是未成年人的监护人。
　　未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列人员中有监护能力的人担任监护人：
　　
（一）祖父母、外祖父母；
　　
（二）兄、姐；
　　
（三）关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的。
　　对担任监护人有争议的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。
　　没有第一款、第二款规定的监护人的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。lt;/Bgt; 　　第十七条　无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，由下列人员担任监护人：
　　
（一）配偶；
　　
（二）父母；
　　
（三）成年子女；
　　
（四）其他近亲属；
　　
（五）关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。
　　对担任监护人有争议的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。
　　没有第一款规定的监护人的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。lt;/Bgt; 最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）１４．人民法院指定监护人时，可以将民法通则第十六条第二款中的
（一）、
（二）、
（三）项或者第十七条第一款中的
（一）、
（二）、
（三）、
（四）、
（五）项规定视为指定监护人的顺序。前一顺序有监护资格的人无监护能力或者对被监护人明显不利的，人民法院可以根据对被监护人有利的原则，从后一顺序有监护资格的人中择优确定。被监护人有识别能力的，应视情况征求被监护人的意见。
　　监护人可以是一人，也可以是同一顺序中的数人。
关于监护人有顺序吗的更详细回答，建议您直接咨询当地相关机构

[律师回复] 下列单位和人员(以下简称有关单位和人员)有权向人民法院申请撤销监护人资格:
(1)未成年人的其他监护人，祖父母、外祖父母、兄、姐，关系密切的其他亲属、朋友
(2)未成年人住所地的村(居)民委员会，未成年人父、母所在单位
(3)民政部门及其设立的未成年人救助保护机构
(4)共青团、妇联、关工委、学校等团体和单位。
申请撤销监护人资格，一般由上述中负责临时照料未成年人的单位和人员提出，也可以由上述中其他单位和人员提出。
申请撤销监护人资格案件，由未成人住所地、监护人住所地或者侵害行为地基层人民法院管辖。
人民法院受理撤销监护人资格案件，不收取诉讼费用。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 监护权属于特别程序吗
根据《民法通则》的规定，监护人不履行监护职责，或者侵害了被监护人的合法权益，其他有监护资格的人或者单位向人民，要求监护人承担民事责任的，按照普通程序审理;要求变更监护关系的，按照特别程序审理;既要求承担民事责任，又要求变更监护关系的，分别审理。
特别程序的规定
(1)在法律适用方面。首先适用民事诉讼法关于特别程序的规定，不能满足需要时，适用民事诉讼法的其他规定，如总则、普通程序，但反诉、和解等不能适用。如果其他法律规定了诉讼条款，也应当加以适用。
(2)除选民名单案件或重大、疑难的案件由审判员组成合议庭审判外，均由审判员一人独任审判。
(3)实行一审终审，所作判决和裁定，自送达之日起，立即发生法律效力，不准上诉。
(4)审理过程中，如果发现本案属于民事权益争议的，应当裁定终结特别程序，并告知利害关系人按照普通程序或简易程序另行。
(5)依照特别程序审理的案件，除选民资格案件须于选举日前审结外，自立案之日起一个月内或者公告期满一个月内审结。
(6)依照特别程序审理的案件，不交诉讼费用。适用特别程序审理的案件包括：选民资格案件、宣告失踪和宣告死亡案件、认定公民无民事行为能力或限制民事行为能力案件及认定财产无主案件。
特别程序是指我国人民法院审理选民名单案件、宣告失踪人死亡案件、认定公民无行为能力案件和认定财产无主案件时所适用的程序。民事第一审程序的一种。与“普通程序”、“简易程序”相对。是指人民法院审理某些非民事权益纠纷案件所适用的特殊程序，与此对应的是概念是通常诉讼程序(包括普通程序和简易程序)。适用的案件有两类：一类是选民资格案件，另一类是非讼案件。