征收方“少批多占”村民土地,合理吗?

最新修订 | 2025-05-24
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曹静律师
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专家导读 少批多占的这种行为绝对是不合理的,在行政批文当中都明确的标注清楚了给当事人所批准的占地范围,征收方只能在批准的征地范围之内依法开始征收工作,如果占用的土地比政府部门批准的土地范围还多,这属于非法占用土地,性质是比较严重的。
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一、征收方“少批多占”村民土地,合理吗?

不合理,且违反法定程序。如果政府信息公开表明没有征地批准文件,属于“未批先占”,即便有征地批文,也需看清楚自己的土地在不在征地范围内,如不在,征收方无权征收。根据《土地管理法》的规定,可以向县级以上国土资源部门提出土地违法查处申请,请求国土资源部门对地方政府的违法征地或相关企业的违法占地行为进行查处。

《土地管理法》第四十四条

建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。

永久基本农田转为建设用地的,由国务院批准。

在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内,为实施该规划而将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的,按土地利用年度计划分批次按照国务院规定由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准。在已批准的农用地转用范围内,具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。

在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外,将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的,由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。

二、非法占用耕地罪如何处罚?

按照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定,违反土地管理法规,非法占用耕地、林地等农用地,改变被占用土地用途,数量较大,造成耕地、林地等农用地大量毁坏的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金

根据《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条规定,违反土地管理法规,非法占用耕地改作他用,数量较大,造成耕地大量毁坏的,依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定,以非法占用耕地罪定罪处罚:

(一)非法占用耕地“数量较大”,是指非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上;

(二)非法占用耕地“造成耕地大量毁坏”,是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设,造成基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染。

一般征收方应该通过权威方法,将村民们展示政府批文的,如果村民随后发现,实际上征用的土地要比政府批文当中的面积或范围多一些的话,要及时进行举报,假如整个征地当中根本就没有展示政府批文,那是这样的,整体拆迁工作也是违规的。

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