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没起诉前可以先申请财产保全吗？
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2024-08-18
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李兵律师
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专家导读
如果说没有提起诉讼前认为财产会受到侵犯后也是可以申请诉前财产保全的，诉前财产保全也是可以让申请人的合法权益受到一定的保护，那么在申请诉前财产保险时也是需要申请人提供相应的担保物品，如果说申请人不能提供担保物品的时候也是会驳回财产申请的。
根据《民事诉讼法》第101条的规定，
诉前财产保全的适用条件是：
1、需要采取诉前财产保全的申请必须具有给付内容，即申请人将来提起案件的诉讼请求具有财产给付内容。
2、情况紧急，不立即采取相应的保全措施，可能使申请人的合法权益受到难以弥补的损失。
3、由利害关系人提出诉前财产保全申请。利害关系人，即与被申请人发生争议，或者认为权利受到被申请人侵犯的人。
4、诉前财产保全申请人必须提供担保。申请人如不提供担保，人民法院驳回申请人在起诉前提出的财产保全申请
二、采用诉讼中财产保全应当具备条件。
第一，需要对争议的财产采取诉讼中财产保全的案件必须是给付之诉，即该案的诉讼请求具有财产给付内容。
第二，将来的生效判决因为主观或者客观的因素导致不能执行或者难以执行。主观因素有，当事人有转移、毁损、隐匿财物的行为或者可能采取这种行为;客观因素主要是诉讼标的物是容易变质、腐烂的物品，如果不及时采取保全措施将会造成更大损失。
第三，诉讼中财产保全发生在民事案件受理后、法院尚未作出生效判决前。在一审或二审程序中，如果案件尚未审结，就可以申请财产保全。如果法院的判决已经生效，当事人可以申请强制执行，但是不得申请财产保全。
第四，诉讼中财产保全一般应当由当事人提出书面申请。当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取财产保全措施。但是，人民法院一般很少以职权裁定财产保全，因为根据国家赔偿法的规定，人民法院依职权采取财产保全或者先予执行错误的，应当由人民法院依法承担赔偿责任。
第五，人民法院可以责令当事人提供担保。人民法院依据申请人的申请，在采取诉讼中财产保全措施前，可以责令申请人提供担保。提供担保的数额应当相当于请求保全的数额。申请人不提供担保的，人民法院可以驳回申请。在发生诉讼中财产保全错误给申请人造成损失的情况下，被申请人可以直接从申请人提供担保的财产中得到赔偿。
在提起诉讼前是可以对财产进行保全的，当债权人向债务人提起诉讼前，也是需要向具有管辖权的法院提出申请，那么在诉讼的过程中如果说对方有私下转移或者隐瞒财产的情况下，法律为了更好的保障债权人的合法权益时也是可以向法院提出财产保全的申请。
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【法律依据】《民事诉讼法》第101条的规定，采取诉前保全应当具备以下条件：1）情况紧急；2）必须是利害关系人提出申请；3）申请人应当提供担保；4）诉前保全的申请应当向被保全财产所在地、被申请让你住所地或者对案件有管辖权的人民提出，否则不予受理。《民事诉讼法》第100条的规定，采取诉讼保全应当具备以下条件：1）采取诉讼保全的案件应当具有给付内容；2）确实存在因一方当事人的行为或者其他原因，使将来的生效判决存在不能执行的可能。
【法律依据】《民事诉讼法》第101条的规定，采取诉前保全应当具备以下条件：1）情况紧急；2）必须是利害关系人提出申请；3）申请人应当提供担保；4）诉前保全的申请应当向被保全财产所在地、被申请让你住所地或者对案件有管辖权的人民提出，否则不予受理。《民事诉讼法》第100条的规定，采取诉讼保全应当具备以下条件：1）采取诉讼保全的案件应当具有给付内容；2）确实存在因一方当事人的行为或者其他原因，使将来的生效判决存在不能执行的可能。
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[律师回复] 您好，针对您的财产保全在先的债权人优先受偿吗？问题解答如下, 在先采取财产保全债权人不能享有优先受偿权。
一、人民法院查封、扣押、冻结的财产享有优先受偿权的规定
最高人民法院《关于人民执行工作若干问题的规定(试行)》第93条规定“对人民法院查封、扣押或冻结的财产有优先权、担保物权的债权人，可以申请参加参与分配程序，主张优先受偿权。”此条规定明确了享受优先受偿权的仅有两种情形，即担保物权和优先权（优先权是指特定债权人基于法律的直接规定而享有的就债务人的总财产或特定动产、不动产的价值优先受偿的权利）。而财产保全作为一种诉讼保障制度，它不同于财产担保，担保权是一种典型的物权，可以排斥其他债权。
二、我国法律法规及解释尚未赋予财产保全具有优先受偿权
最高人民法院《关于人民执行工作若干问题的规定（试行）》第88条规定“多份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人分别对同一被执行人申请执行，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照执行采取执行措施的先后顺序受偿。一份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人对同一被执行人申请执行，执行的财产不足清偿全部债务的，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照各债权比例受偿。”；第90条规定“被执行人为公民或其他组织，其全部或主要财产已被一个人民因执行确定金钱给付生效法律文书而查封、扣押或冻结，无其他财产可供执行或其他财产不足清偿全部债务的，在被执行的财产被执行完毕前，对该被执行人已经取得金钱债权执行依据的其他债权人可以申请对被执行人的财产参与分配。
由此可见，财产保全作为一种诉讼保全制度，它的设立是为了防止债务人在诉讼前后恶意隐匿、转移财产或毁损财产，从而充分保障债权人的合法权益、保障诉讼后的生效判决得以顺利执行。而并不是将财产保全等同于优先权可以在日后执行中享有优先受偿权，如果这样将会导致先到期的债权人将债务人财产保全，而后到期的债权人即使想保全也无从可保。
因此，财产保全只是债权人为防止判决生效后无法执行而在诉前、诉中及判决后执行前对债务人财产通过采取一定的措施保全起来，以保障判决得到顺利执行。综上所述，申请人对保全财产不具有优先受偿权，除了法律明确规定的保护特定权益的优先受偿顺序外，债权的平等性必须予以尊重。
一、人民法院查封、扣押、冻结的财产享有优先受偿权的规定
最高人民法院《关于人民执行工作若干问题的规定(试行)》第93条规定“对人民法院查封、扣押或冻结的财产有优先权、担保物权的债权人，可以申请参加参与分配程序，主张优先受偿权。”此条规定明确了享受优先受偿权的仅有两种情形，即担保物权和优先权（优先权是指特定债权人基于法律的直接规定而享有的就债务人的总财产或特定动产、不动产的价值优先受偿的权利）。而财产保全作为一种诉讼保障制度，它不同于财产担保，担保权是一种典型的物权，可以排斥其他债权。
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最高人民法院《关于人民执行工作若干问题的规定（试行）》第88条规定“多份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人分别对同一被执行人申请执行，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照执行采取执行措施的先后顺序受偿。一份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人对同一被执行人申请执行，执行的财产不足清偿全部债务的，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照各债权比例受偿。”；第90条规定“被执行人为公民或其他组织，其全部或主要财产已被一个人民因执行确定金钱给付生效法律文书而查封、扣押或冻结，无其他财产可供执行或其他财产不足清偿全部债务的，在被执行的财产被执行完毕前，对该被执行人已经取得金钱债权执行依据的其他债权人可以申请对被执行人的财产参与分配。
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因此，财产保全只是债权人为防止判决生效后无法执行而在诉前、诉中及判决后执行前对债务人财产通过采取一定的措施保全起来，以保障判决得到顺利执行。综上所述，申请人对保全财产不具有优先受偿权，除了法律明确规定的保护特定权益的优先受偿顺序外，债权的平等性必须予以尊重。
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诉前财产保全可以向被保全财产所在地、被申请人住所地、或者对案件有管辖权的人民法院申请。在提出此请求的时候，必须要证明财产有受到损害的现实危险。保全请求被受理之后，提出请求的人可能需要提供担保。
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首先申请财产保全是否能优先受偿
[律师回复] 依据我国现行的法律及司法解释规定，在参与分配过程中，采取财产保全的债权与其它普通债权相比，并不具有优先性，理由如下：
《民事诉讼法》第92条规定：“人民对于有可能因当事人一方的行为或者其它原因，使判决不能执行或者难以执行的案件，可以根据双方当事人的申请，作出财产保全的裁定;当事人没有提出申请，人民在必要时也可以裁定采取财产保全措施。”可见，保全的目的是为了防止财产流失，避免执行落空，并没有赋予保全申请人优先权;在依职权采取保全措施的情况下，债权人更没有理由因的职权行为而取得优先权。《最高院关于执行若干问题的规定(试行)》第93条规定：“对人民法院查封、扣押或冻结的财产有优先权、担保物权的债权人，可以申请参加分配程序，主张优先受偿权。”在此，并没有明确实施财产保全措施属于可以主张优先受偿的情形。我国现行法律制度下，申请保全人在参与分配程序中，对经其申请诉讼保全了的财产并不具有优先受偿权。但是，考虑到对积极债权人的公平保护，执行在主持参与分配时应比照破产案件中破产费用优先拨付的制度，将债权人的申请保全费用在分配前现行拨付，然后就剩余财产按照前面阐述的方案进行分配。
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《民事诉讼法》第92条规定：“人民对于有可能因当事人一方的行为或者其它原因，使判决不能执行或者难以执行的案件，可以根据双方当事人的申请，作出财产保全的裁定;当事人没有提出申请，人民在必要时也可以裁定采取财产保全措施。”可见，保全的目的是为了防止财产流失，避免执行落空，并没有赋予保全申请人优先权;在依职权采取保全措施的情况下，债权人更没有理由因的职权行为而取得优先权。《最高院关于执行若干问题的规定(试行)》第93条规定：“对人民法院查封、扣押或冻结的财产有优先权、担保物权的债权人，可以申请参加分配程序，主张优先受偿权。”在此，并没有明确实施财产保全措施属于可以主张优先受偿的情形。我国现行法律制度下，申请保全人在参与分配程序中，对经其申请诉讼保全了的财产并不具有优先受偿权。但是，考虑到对积极债权人的公平保护，执行在主持参与分配时应比照破产案件中破产费用优先拨付的制度，将债权人的申请保全费用在分配前现行拨付，然后就剩余财产按照前面阐述的方案进行分配。
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保全财产可以优先受偿吗
[律师回复] 您好，关于保全财产可以优先受偿吗这个问题，我的解答如下,
首先，根据《最高人民法院关于人民执行工作若干问题的规定(试行)》规定：被执行人为公民或其他组织，其全部或主要财产已被一个人民因执行确定金钱给付的生效法律文书而查封、扣押或冻结，无其他财产可供执行或其他财产不足清偿全部债务的，在被执行的财产被执行完毕前，对该被执行人已经取得金钱债权执行依据的其他债权人可以申请对被执行人的财产参与分配。
其次，我国法律对优先受偿权的范围作了明确规定。享受优先权的仅有四种情形，即船舶优先权、民用航空器优先权、建设工程合同中承包人优先权及担保物权(抵押权、质押权、留置权)。再次，诉讼保全只是一种诉讼保障制度，不管是诉前保全还是诉中保全都是为了防止债务人在诉讼期间恶意转移，或处分财产导致日后判决难以或无法执行，其目的均是为了日后更好的执行，而不是将诉讼保全等同于抵押权可以在日后执行中享有优先受偿权，如果这样就会导致先到期的债权人将债务人的财产保全，而后到期的债权人即使想保全也无从可保。至于诉讼财产保全的费用法律有明确规定，属于优先支付的范围，所以申请诉讼财产保全的费用是可以得到优先受偿的，并没有经济上的损失。
首先，根据《最高人民法院关于人民执行工作若干问题的规定(试行)》规定：被执行人为公民或其他组织，其全部或主要财产已被一个人民因执行确定金钱给付的生效法律文书而查封、扣押或冻结，无其他财产可供执行或其他财产不足清偿全部债务的，在被执行的财产被执行完毕前，对该被执行人已经取得金钱债权执行依据的其他债权人可以申请对被执行人的财产参与分配。
其次，我国法律对优先受偿权的范围作了明确规定。享受优先权的仅有四种情形，即船舶优先权、民用航空器优先权、建设工程合同中承包人优先权及担保物权(抵押权、质押权、留置权)。再次，诉讼保全只是一种诉讼保障制度，不管是诉前保全还是诉中保全都是为了防止债务人在诉讼期间恶意转移，或处分财产导致日后判决难以或无法执行，其目的均是为了日后更好的执行，而不是将诉讼保全等同于抵押权可以在日后执行中享有优先受偿权，如果这样就会导致先到期的债权人将债务人的财产保全，而后到期的债权人即使想保全也无从可保。至于诉讼财产保全的费用法律有明确规定，属于优先支付的范围，所以申请诉讼财产保全的费用是可以得到优先受偿的，并没有经济上的损失。
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诉前财产保全申请条件
诉前财产保全申请需满足以下条件：
一、申请涉及明确的金钱给付内容；
二、情况紧急，不保全将导致难以弥补的损害；
三、申请人与被申请人存在利害关系，或由申请人认为其权益被侵犯；
四、申请人须提供担保；
五、申请人需在保全后15日内提起诉讼。
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谁先提出财产保全，在执行中具有优先性？
[律师回复] 第五百一十条参与分配执行中，执行所得价款扣除执行费用、担保物权的债权人，可以直接申请参与分配，并清偿应当优先受偿的债权后。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第五百零八条被执行人为公民或者其他组织，主张优先受偿权不可以优先分配。虽然当事人在中申请保全了财产保全，对于普通债权，原则上按照其占全部申请参与分配债权数额的比例受偿。债权人发现被执行人有其他财产的，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民申请参与分配。对人民法院查封、扣押。清偿后的剩余债务，被执行人应当继续清偿，对于普通债权，原则上按照其占全部申请参与分配债权数额的比例受偿，并清偿应当优先受偿的债权后、冻结的财产有优先权，不具有优先受偿权，在被执行人的财产不能清偿所有债权时，执行所得价款扣除执行费用，但其债权仍属于普通债权
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1，会先保全财产，再通知当事人。
2，当事人申请保全后，会要求审查是否需要保全，需要保全的会要求申请人提供担保，之后裁定对相关财产进行保全。保全财产后会立即通过被保全财产的人。
3，《民事诉讼法》规定：第一百条 人民对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行为；当事人没有提出申请的，人民在必要时也可以裁定采取保全措施。人民采取保全措施，可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，裁定驳回申请。人民接受申请后，对情况紧急的，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。第一百零三条 财产保全采取查封、扣押、冻结或者法律规定的其他方法。人民保全财产后，应当立即通知被保全财产的人。
1，会先保全财产，再通知当事人。
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3，《民事诉讼法》规定：第一百条 人民对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行为；当事人没有提出申请的，人民在必要时也可以裁定采取保全措施。人民采取保全措施，可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，裁定驳回申请。人民接受申请后，对情况紧急的，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。第一百零三条 财产保全采取查封、扣押、冻结或者法律规定的其他方法。人民保全财产后，应当立即通知被保全财产的人。
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谁先提出财产保全在执行中具有优先性？？
[律师回复] 第五百一十条参与分配执行中，执行所得价款扣除执行费用、担保物权的债权人，可以直接申请参与分配，并清偿应当优先受偿的债权后。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第五百零八条被执行人为公民或者其他组织，主张优先受偿权不可以优先分配。虽然当事人在中申请保全了财产保全，对于普通债权，原则上按照其占全部申请参与分配债权数额的比例受偿。债权人发现被执行人有其他财产的，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民申请参与分配。对人民法院查封、扣押。清偿后的剩余债务，被执行人应当继续清偿，对于普通债权，原则上按照其占全部申请参与分配债权数额的比例受偿，并清偿应当优先受偿的债权后、冻结的财产有优先权，不具有优先受偿权，在被执行人的财产不能清偿所有债权时，执行所得价款扣除执行费用，但其债权仍属于普通债权
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诉前财产保全怎么申请
1.提供详尽的被申请人财产线索，以便法院有目标地实施保全。
2.申请诉前财产保全需附带相应担保，具体依据申请人条件和法院规定。无担保则会被拒。
3.正式提交：填写诉前保全申请书。单位需盖章并法定代表人签字，个人需亲至法院签署担保函和担保财产相关文件。
4.法院在48小时内决定是否受理，批准后立即执行保全措施，查封、扣押或冻结相应财产。
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诉讼仲裁
你好！欠多人款项！谁先起诉！谁先财产保全，谁先强制执行
[律师回复] 债务纠纷并不是谁先保全就会给谁，但同一被告人同时欠多人的债务，由最先查封的法院先予执行。申请了财产保全肯定有利于自己日后拿到属于自己的那部分财产。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条对已被人民法院查封、扣押、冻结的财产，其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。查封、扣押、冻结解除的，登记在先的轮候查封、扣押、冻结即自动生效。
其他人民法院对已登记的财产进行轮候查封、扣押、冻结的，应当通知有关登记机关协助进行轮候登记，实施查封、扣押、冻结的人民法院应当允许其他人民法院查阅有关文书和记录。
其他人民法院对没有登记的财产进行轮候查封、扣押、冻结的，应当制作笔录，并经实施查封、扣押、冻结的人民法院执行人员及被执行人签字，或者书面通知实施查封、扣押、冻结的人民法院。
其他人民法院对已登记的财产进行轮候查封、扣押、冻结的，应当通知有关登记机关协助进行轮候登记，实施查封、扣押、冻结的人民法院应当允许其他人民法院查阅有关文书和记录。
其他人民法院对没有登记的财产进行轮候查封、扣押、冻结的，应当制作笔录，并经实施查封、扣押、冻结的人民法院执行人员及被执行人签字，或者书面通知实施查封、扣押、冻结的人民法院。
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快速解决“刑事辩护”问题
如果保全的财产，在外地，我们先保全的。当地人又保全了。我们能把保全的财产先执行到当地吗。
[律师回复] 《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》规定，多份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人分别对同一被执行人申请执行，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿。 多个债权人的债权种类不同的，基于所有权和担保物权而享有的债权，优先于金钱债权受偿。有多个担保物权的，按照各担保物权成立的先后顺序清偿。一份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人对同一被执行人申请执行，执行的财产不足清偿全部债务的，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照各债权比例受偿。
财产保全应当具备以下条件：
1.必须是情况紧急，不采取财产保全将会使申请人的合法财产权益受到难以弥补的损害
2.必须由利害关系人向财产所在地的人民法院提出申请，法院不依职权主动采取财产保全措施
3.申请人必须提供担保否则法院将驳回申请。
4.案件必须有给付内容，属给付之诉
5.必须是由当事人一方的行为可能使判决难以执行的
6.必须在诉讼过程中提出申请。法院在必要时也可以依职权裁定采取诉讼财产保全措施
7.申请人提供担保。
《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》
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8. 多份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人分别对同一被执行人申请执行，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿。 多个债权人的债权种类不同的，基于所有权和担保物权而享有的债权，优先于金钱债权受偿。有多个担保物权的，按照各担保物权成立的先后顺序清偿。
一份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人对同一被执行人申请执行，执行的财产不足清偿全部债务的，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照各债权比例受偿。
财产保全应当具备以下条件：
1.必须是情况紧急，不采取财产保全将会使申请人的合法财产权益受到难以弥补的损害
2.必须由利害关系人向财产所在地的人民法院提出申请，法院不依职权主动采取财产保全措施
3.申请人必须提供担保否则法院将驳回申请。
4.案件必须有给付内容，属给付之诉
5.必须是由当事人一方的行为可能使判决难以执行的
6.必须在诉讼过程中提出申请。法院在必要时也可以依职权裁定采取诉讼财产保全措施
7.申请人提供担保。
《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》
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8. 多份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人分别对同一被执行人申请执行，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿。 多个债权人的债权种类不同的，基于所有权和担保物权而享有的债权，优先于金钱债权受偿。有多个担保物权的，按照各担保物权成立的先后顺序清偿。
一份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人对同一被执行人申请执行，执行的财产不足清偿全部债务的，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照各债权比例受偿。
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法院能不能先申请财产保全
[律师回复] 能不能立案前先进行财产保全,需要怎么申请
在立案前，也是可以申请财产保全的，这叫作诉前保全
诉前财产保全的程序：
1、申请
诉前财产保全，由利害关系人在之前向受诉提出申请。接受申请并裁定保全的，申请人在15日以内不的即解除裁定保全。诉前财产保全申请书应列明申请书应写明申请人、被申请人的姓名或名称、地址等基本情况、保全请求、保全理由及保全财产的名称、数量、价值、所在地等情况。
2、担保
可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，驳回申请。担保财产可以为现金、房产或车辆。现金担保的，需存入指定帐户;房产担保的，需提交产权登记部门的无抵押和未被查封的证明原件，出具产权证明原件并提交经与原件核对相符的复印件;汽车担保的，需提交车辆登记部门的无抵押和未被查封证明原件，出具所有权证明原件、购车发票原件和车辆财产、第三者责任保险证明原件并提交经与原件核对相符的复印件。提交担保书的同时担保财产所有人本人应到签名盖章确认担保意见和提交其身份证复印件。
3、裁定
当事人申请诉前保全的，接受申请后须在48小时内，作出裁定，裁定一旦作出即发生法律效力，当事人不服不得上诉，可申请复议一次，复议期间不停止对裁定的执行。
4、解除
财产保全裁定的效力至生效法律文书执行时止，如果诉讼过程中需要解除保全措施的，应及时作出裁定解除保全裁定。如财产保全的原因和条件发生变化，不需要保全的;被申请人提供相应担保的;诉前保全的申请人在15日内未提讼的等。
5、赔偿
如果当事人申请财产保全有错误，被申请人因财产被保全而遭受损失的，申请人应当承担赔偿责任。
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财产保全是否可以优先受偿
[律师回复] 依据我国现行的法律及司法解释规定，在参与分配过程中，采取财产保全的债权与其它普通债权相比，并不具有优先性，理由如下：
《民事诉讼法》第92条规定：“人民对于有可能因当事人一方的行为或者其它原因，使判决不能执行或者难以执行的案件，可以根据双方当事人的申请，作出财产保全的裁定;当事人没有提出申请，人民在必要时也可以裁定采取财产保全措施。”可见，保全的目的是为了防止财产流失，避免执行落空，并没有赋予保全申请人优先权;在依职权采取保全措施的情况下，债权人更没有理由因的职权行为而取得优先权。《最高院关于执行若干问题的规定(试行)》第93条规定：“对人民法院查封、扣押或冻结的财产有优先权、担保物权的债权人，可以申请参加分配程序，主张优先受偿权。”在此，并没有明确实施财产保全措施属于可以主张优先受偿的情形。我国现行法律制度下，申请保全人在参与分配程序中，对经其申请诉讼保全了的财产并不具有优先受偿权。但是，考虑到对积极债权人的公平保护，执行在主持参与分配时应比照破产案件中破产费用优先拨付的制度，将债权人的申请保全费用在分配前现行拨付，然后就剩余财产按照前面阐述的方案进行分配。
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