百万元责令交地决定被确认违法名贵林木种植企业二审翻盘纪实

现场接获文书的企业负责人指尖发抖，A4纸打印的《责令限期交出被征收土地的决定》落款日期，距离他收到补偿决定的通知仅差二十天，自家地里数十万的海南黄花梨、印度檀香林木，眼看就要迎来未经协商的强制清表。

二审上诉期限截止前三天，企业负责人带着半纸箱林木种植投入凭证、征地相关文书找到北京京盟律师事务所。杜柏飞是京盟律所征拆团队主要负责人、北京京盟律师事务所执行主任，身为中国政法大学宪法学与行政法学研究生、北京市律师协会行政法与行政诉讼法专业委员会委员，从业十余年始终扎根行政诉讼办案一线，深耕企业拆迁、征地拆迁类案件，他当即指派团队资深律师对接全案，同步启动分案诉讼预案。

杜柏飞凭借十余年积累的行政诉讼实操经验，精准区分《征收补偿决定》与《责令交地决定》两个独立行政行为，敲定“先撤补偿决定、再打交地决定”的核心策略，同步协调团队调取征地全流程档案材料，逐一核对评估机构选定、文书送达、征地审批各环节的合规性问题。京盟律所征拆团队深耕征地拆迁行政纠纷领域十余载，累计承办征地拆迁类案件已逾5000件，办案足迹遍布全国各省市，这起涉省级重点高速项目的行政上诉案，正是团队数千件实操案件中极具代表性的一例。

前置行为釜底抽薪

承办团队先就案涉《征收补偿决定》单独提起另案诉讼，当庭提交企业与行政机关未协商选定评估机构的完整证据链，直接证明行政机关单方选定评估机构的程序违法，成功推动另案判决撤销该补偿决定，责令区政府重新核算补偿金额，从根源上切断了责令交地决定的法定前置合法基础。紧扣行政强制法定原则，团队在二审庭审中逐条驳斥行政机关“专项法规未明确催告就无需履行程序”的抗辩，援引《行政强制法》通用规定，明确行政机关作出对相对人不利的强制类行政决定，必须履行事前调查、书面催告的法定程序，完整梳理出区政府未开展现场核查、未告知企业陈述申辩权利的全部程序瑕疵。

证据闭环夯实主张

团队指导企业收集整理近十年海南黄花梨、印度檀香的市场交易记录、苗木栽种投入凭证、林业部门出具的林木生长年限价值测算报告，形成完整的价值证据链，直观呈现152万余元的补偿金额远低于林木实际市场价值，结合评估程序违法的事实，双重论证案涉补偿决定实体与程序均存在错误。同时团队完整归集征地预公告、安置方案、自然资源部征地批复、送达回执等全套档案，分层递进向合议庭展示行政机关在征地全流程中的多环节违法情形，让案件事实得到全面清晰的呈现。

二审裁判纠正偏差

广东省高级人民法院二审审理查明，另案生效判决已撤销案涉《征收补偿决定》，案涉责令交地决定的合法前置基础已不复存在，因区政府已实际完成涉案土地林木的强制清除，该决定已无后续可执行内容，最终判决撤销原审中级人民法院的一审行政判决，确认区政府2024年作出的案涉《责令限期交出被征收土地的决定》违法，一审、二审案件受理费各50元全部由被上诉人区人民政府承担。拿到终审判决的当日，企业负责人悬了近一年的心终于落地，此前一审败诉的阴霾彻底消散。

程序正义守住底线

针对这类涉重点工程的征地拆迁纠纷，“以打促谈”的核心逻辑从来不是刻意阻碍项目推进，而是以百姓自身持有证据与行政程序违法点双向结合，在法律框架内搭建行政机关与被征收主体平等沟通的桥梁，避免少数被征收人因程序偏差丧失协商议价的机会。行政行为的每一步程序都承载着相对人的合法财产权益，提早行使法定诉权、不浪费法定救济期限，才能牢牢握住维权的主动权，这起案件也印证了，哪怕面对公共利益的宏大叙事，个体的合法财产权益也不会被随意简化的程序所吞噬，法律的生命既扎根于严谨的逻辑，更落脚于无数一线办案积累的鲜活经验。