工程发包法律法规中发包、承包条件

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 工程承包欠款适用条件
《中华人民共和国合同法》
第二百六十九条规定：建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。发包人就是建设工程合同中具有支付价款义务的一方合同相对人。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第二条　建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第三条　建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：
(一)修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持;
(二)修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。
因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。
承包合同分类
工程承包合同可分为总承包、分项承包、分包、转包、劳务承包和设计-施工合同等方式。
总承包合同
项目法人与承包商直接签订的关于某一工程项目的全部工作的协议。签订总承包合同需要经过一系列程序，包括招标、投标、评标和谈判协商，最终由项目法人与承包商协商一致、签订合同。总承包合同的当事人是总承包商和项目法人。项目中所涉及的权利和义务关系，只能在项目法人与总承包商之间发生。
分项承包合同
项目法人与各分项工程承包商分别签订的某一分项工程的协议。各个承包商分别对项目法人负责。整个工程可以约定由项目法人或其中一个主要承包商管理协调。分项承包合同的优点在于给项目法人充分的灵活性，获得最好的专业承包商以及缩短工期、节省由总承包商再分包的费用等。但若缺乏管理能力，就会带来严重困难和复杂问题。
分包合同
总承包商在与项目法人签订某工程项目总承包合同之后，总承包商将该工程项目的某一部分工程或某一单项工程分包给分包商完成而与其签订的承包合同。分包合同的当事人是总承包商与分承包商。工程项目所涉及的权利义务关系，只能在总承包商与分承包商之间发生;项目法人与分承包商之间不直接发生合同法律关系。但是，分承包商要间接地承担总承包商对项目法人承担的相关工程项目的义务。
转包合同
承包商甲向项目法人承包了某一工程项目之后，又将该工程项目转包给承包商乙，并与其签订的工程承包合同。转包合同与分包合同不同，它的特点是由承包商甲与项目法人签订的承包合同所规定的权利和义务，全部转与承包商乙，即合同当事人的权利和义务在项目法人与承包商乙之间发生效力。签订转包合同时，承包商乙应向承包商甲给付一定数额的酬金。中国禁止这种转包行为。
劳务合同
又称雇佣合同。它是项目法人、承包商或分包商(甲方)为建设工程项目，与雇佣劳务提供者(乙方)就雇佣劳务者参与施工活动所签订的协议。当事人双方在商定的各项条件基础上，以各个被雇佣人员的劳动量为单位，由甲方付给乙方人员相应的报酬。其特点是乙方只取得相应的酬金，而不承担甲方的风险，也不分享利润。
设计-施工合同
项目法人将设计任务和施工任务都授予一个承包商完成，又称为总体合同或一揽子合同。设计-施工合同的特点是节省费用和时间，并有利于设计和施工技术的结合以及设计与施工的配合。

[律师回复] 申请对外承包工程资格，应当具备下列条件：
(一)有法人资格，工程建设类单位还应当依法取得建设主管部门或者其他有关部门颁发的特级或者一级(甲级)资质证书;
(二)有与开展对外承包工程相适应的资金和专业技术人员，管理人员中至少2人具有2年以上从事对外承包工程的经历;
(三)有与开展对外承包工程相适应的安全防范能力;
(四)有保障工程质量和安全生产的规章制度，最近2年内没有发生重大工程质量问题和较大事故以上的生产安全事故;
(五)有良好的商业信誉，最近3年内没有重大违约行为和重大违法经营记录。
《对外承包工程管理条例》第八条

[律师回复] 一、工程款优先权适用条件：
（一）必须存在合法有效的建设工程合同；
（二）建设工程必须具有竣工验收证明；
（三）建设工程价款确定且已届清偿期；
（四）承包人已向发包人进行合理期限的催告；
（五）优先受偿的范围仅限于承包人因承包工程实际支出的费用。
二、法律依据：《民法典》第八百零七条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。

[律师回复] 关于包人的承包条件：
承包人的承包条件是承包人必须具备企业法人资格；持有营业执照；具有建设行政主管部门颁发的资质证书；具备相应职业资质的技术人员；以及符合规定的技术设备等。
承包人是指被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。

[律师回复] 解答如下, 为防止农村土地承包过程中的随意性、从程序上确保土地承包的公平、公开、公正，保障农民的土地权益不受侵害，《农村土地承包法》第19条规定，农村土地承包应当依照以下程序进行：　　
（
1）本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组。　　
（
2）承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案。　　
（
3）依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论通过承包方案。　　
（
4）公开组织实施承包方案。　　
（
5）签订承包合同。

[律师回复] 农村土地承包应当坚持公开、公平、公正的原则，正确处理国家、集体、个人三者的利益关系。家庭承包中发包方和承包方应遵循以下原则：
（
1）按照规定统一组织承包时，本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利，也可以自愿放弃承包土地的权利；
（
2）民主协商、公平合理；
（
3）承包方案应当按照《农村土地承包法》第十二条规定，依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意；
（
4）承包程序合法。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 　　拆除楼房必须委托取得相应资质等级证书，具备保证安全条件的建筑施工单位进行。房屋拆除委托合同必须报拆迁管理部门备案方可实施。房屋拆迁需要的办理相关手续：　　
1、房屋拆迁首先相关拆迁文件要齐全（建设项目批准文件；建设用地规划许可证；国有土地使用权批准文件；拆迁计划和拆迁方案）。　　
2、房屋拆迁需要有《拆迁许可证》，拆迁公告（现公布）。　　
3、房屋拆迁的拆迁人委托评估。　　
4、房屋拆迁需要制定拆迁补偿细则。　　
5、房屋拆迁需签定拆迁补偿协议。

[律师回复] 1、安全等各类资质已报审，各种组织机构已上报。 2、已与承包商签订了“工程承发包合同”、“安全施工管理协议”、“安全责任状”。 3、施工组织总设计编制完成并经审查批准。 4、安全文明施工总体措施及现场安全视觉识别系统已编制完成并实施。 5、安全与健康工作程序已编制完成并经审查批准。 6、安全施工措施编审程序表已编制完成。 7、危险源辨识和预控措施编制完成并报审。 8、各种应急预案编制完成并报审。 9、已建立健全安全文明施工管理制度。 10、安全文明施工管理台帐已建立齐全。1 1、进入现场的全体员工经过职业健康安全与环境管理知识教育培训，考试合格持证及佩带“胸卡证”上岗。1 2、特殊工种人员全部经过培训考试合格，持证上岗。1 3、施工承包商进入现场的全体员工经过身体健康检查，并建立了体检档案备查。1 4、施工承包商已于保险机构签订了保险合同，为现场从事危险作业的人员办理了人身意外伤害保险手续。1 5、现场办公、生活、生产临建设施完善，已具备使用条件。

[律师回复] 您好，关于工程师判定承包人索赔成立的条件包括哪些这个问题，我的解答如下, 律师回答：
(1)与合同相对照，事件已造成了承包人施工成本的额外支出，或总工期延误;
(2)造成费用增加或工期延误的原因，按合同约定不属于承包人应承担的责任，包括行为责任或风险责任;
(3)承包人按合同规定的程序提交了索赔意向通知和索赔报告。上述三个条件没有先后主次之分，应当同时具备。只有工程师认定索赔成立后，才处理应给予承包人的补偿额。相关法律知识：《中华人民共和国建筑法》中有关内容的规定第五十三条国家对从事建筑活动的单位推行质量体系认证制度。从事建筑活动的单位根据自愿原则可以向产品质量监督管理部门或者产品质量监督管理部门授权的部门认可的认证机构申请质量体系认证。经认证合格的，由认证机构颁发质量体系认证证书。第五十四条建设单位不得以任何理由，要求建筑设计单位或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中，违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准，降低工程质量。建筑设计单位和建筑施工企业对建设单位违反前款规定提出的降低工程质量的要求，应当予以拒绝。第五十五条建筑工程实行总承包的，工程质量由工程总承包单位负责，总承包单位将建筑工程分包给其他单位的，应当对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。分包单位应当接受总承包单位的质量管理。第五十六条建筑工程的勘察、设计单位必须对其勘察、设计的质量负责。勘察、设计文件应当符合有关法律、行政法规的规定和建筑工程质量、安全标准、建筑工程勘察、设计技术规范以及合同的约定。设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。第五十七条建筑设计单位对设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，不得指定生产厂、供应商。

[律师回复] 《中华人民共和国建筑法》中有关内容的规定
第六十四条　违反本法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。
第六十五条　发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处以罚款。
超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，处以罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书;有违法所得的，予以没收。
未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处罚款;有违法所得的，予以没收。
以欺骗手段取得资质证书的，吊销资质证书，处以罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十六条　建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。
第六十七条　承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。
承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任

[律师回复] 依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：
(一)招标人已经依法成立;
(二)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准;
(三)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准;
(四)有相应资金或资金来源已经落实;
(五)有招标所需的设计图纸及技术资料。
《工程建设项目施工招标投标办法》第八条

[律师回复] 依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：
(一)招标人已经依法成立;
(二)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准;
(三)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准;
(四)有相应资金或资金来源已经落实;
(五)有招标所需的设计图纸及技术资料。
《工程建设项目施工招标投标办法》第八条

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 承包国有林地，需要取得当地林业局的同意，并且需要签订林地承包合同，约定承包期限，需要按照约定的用途使用林地。 承包林地风险防范： 政策风险需放心 目前，各省市都出台了相应的林地林权相关的各类政策，规范了林地的流转方式，这无疑给了林地投资者一颗“定心丸”。 以山东青岛为例，据其林业局相关人员介绍，集体林权制度改革是以明晰产权、放活经营权、落实处置权、保障收益权为主要内容的综合性改革，其主要任务和核心是明晰产权，就是在坚持林地所有权不变的前提下，依法将林地承包经营权和林木所有权，通过家庭承包经营方式落实到本集体经济组织的农户，确立农民作为林地承包经营权人的主体地位。关于集体林改的基本原则、基本精神不能动摇，必须保证农民平等享有对集体林地林木产权的初始分配权，人人有份。在考察林改工作时提出，集体林权制度改革的最终结果应该是，山更绿、水更清、农民更富、环境更好。 选场地应多加考察 据介绍，青岛市集体林地存在山区、丘陵、平原三种类型，林地条件差别较大，森林资源状况和经济社会发展水平参差不齐。市林业局多位人士提醒说，由于不同场地的地理条件不同，这就要求市民在做具体的投资时一定要多加选择。目前，在平度、莱西、城阳等地，相当多的山头林地都由投资者进行了早期开发，达到了“三通一平”的条件，这些地方的基础设施较好，但承包价格自然就高些。 投资方式要合身 承包林地后，要做怎样的投资，这是林地投资中的一件大事。种树木、种药材、养动物，还是来个休闲农场，这些都是要经过仔细考察，才能做出结论的。林地投资，并不是一种能快速得到回报的投资方式，它需经过一段时间的等待，因此，林地投资必须选择合身的“衣服”才能做到将利益最大化。 遇纠纷有合同撑腰 据了解，在集体林权制度改革的诸多步骤和环节中，勘界发证和落实责任最为关键。勘界是明晰产权的基础，林权证是落实产权的法律文书。承包方与发包方要签订书面承包合同，明确双方在林地林木保护、荒山造林 、森林防火、病虫害防治等方面的责任，促进森林资源可持续经营。承包方不能改变林地用途，不得损毁林地。发包方要尊重承包方的承包经营权，不得非法变更、解除承包合同，不得干涉承包方的生产经营活动，并努力为承包方提供生产、技术、信息等服务。这意味着承包双方一旦发生纠纷，都将由合同说了算。

[律师回复] 1、安全等各类资质已报审，各种组织机构已上报。 2、已与承包商签订了“工程承发包合同”、“安全施工管理协议”、“安全责任状”。 3、施工组织总设计编制完成并经审查批准。 4、安全文明施工总体措施及现场安全视觉识别系统已编制完成并实施。 5、安全与健康工作程序已编制完成并经审查批准。 6、安全施工措施编审程序表已编制完成。 7、危险源辨识和预控措施编制完成并报审。 8、各种应急预案编制完成并报审。 9、已建立健全安全文明施工管理制度。 10、安全文明施工管理台帐已建立齐全。1 1、进入现场的全体员工经过职业健康安全与环境管理知识教育培训，考试合格持证及佩带“胸卡证”上岗。1 2、特殊工种人员全部经过培训考试合格，持证上岗。1 3、施工承包商进入现场的全体员工经过身体健康检查，并建立了体检档案备查。1 4、施工承包商已于保险机构签订了保险合同，为现场从事危险作业的人员办理了人身意外伤害保险手续。1 5、现场办公、生活、生产临建设施完善，已具备使用条件。

[律师回复] 　　建议先考取国际注册建造师。　　国际注册建造师（Itetiol CertifiedChrtered Builder，简称ICCB）是国际注册执业认证协会面向全球推出的一项工程管理类专业人员认证测评，国际注册建造师（ICCB）设计的目的是客观地评价与计量从事工程建造活动的专家级知识水平，要求取得认证的人员必须满足国际注册执业认证协会认可的教育培训和专业背景，并且能在相关测试中显示出对国际建造知识了解、运用、实践等诸多方面的能力。　　建造师可以涉及建设施工的不同专业，它们包括：房屋建筑工程、公路工程、铁路工程、民航机场工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶炼工程、石油化工工程、市政公用与城市轨道工程、通信与广电工程、机电安装工程、装饰装修工程等。在我国，注册建造师有权以建造师的名义担任建设工程项目施工的项目经理，并从事其他施工活动的管理等业务。考试科目含工程财务管理、项目管理、工程估价、工程经济、建筑法规和房屋建筑管理实务。认证工作在考试后一个月内完成。　　经评估、认证考试成绩合格者由国际执业认证协会（IPC A）颁发国际注册建造师（ICCB）执业资格证书并免费成为（IAAPC）亚太地区个人会员，进入国际注册执业认证协会（IAAPC）人才库。符合条件者，可入选国家人事部全国人才流动中心专业人才库，并可凭借其出具的业绩证明，作为用人单位录用、考核、晋升、职称评审的重要依据。

[律师回复] １、办理住宅土地继承登记，首先办理依据《中华人民共和国城市房地产管理法》以及《城市房屋权属登记管理办法》、建设部、省、市、县（区）有关房地产交易管理方面的法规文件。
２、申办条件：继承人（申请人）提出书面申请；无查封、抵押等法律规定的限制条件。
３、当事人提供书面申请；填写《住宅登记申报审核表》；《房屋权证》原件；《公证书》或有关法律文书原件；农房或非住宅房屋须提供变名后的《土地使用证》（验原件收复印件）。农村房屋要提供房屋所在村、镇的有关同意意见。继承人身份证（验原件收复印件）。
继承住宅土地要办哪些手续
一、手续要到被继承人户籍所在地的派出所注销户籍，办理死亡证明；
二、到区或市公证处（原外销商品房到市公证处）办理继承权公证，住宅土地继承分两种：一是遗嘱继承，二是法定继承。需要提交的材料有：
１、被继承人死亡证明；
２、该套住宅土地的产权证明或其他凭证；
３、户口簿或其他可以证明被继承人与法定继承人的亲属关系的证明文件；
４、继承人的身份证件；
有遗嘱的继承权公证另需提交的资料：被继承人所立遗嘱（该遗嘱必须是已公证过的遗嘱，其他形式的遗嘱由于无法认定其真实性，因此暂不予采纳）。
三、办理住宅土地过户登记，申请人是继承人或者受遗赠人。
申请人应当向登记机构提交下列文件：《房地产登记申请书》（原件）、身份证明（复印件）、房地产权证书（原件）、继承权公证文书或者遗嘱公证书和接受遗赠公证书（原件）＼契税完税凭证（原件）。
四、遗赠和法定继承、遗嘱继承不同，需要支付税收。

[律师回复] 你好，关于道路绿化工程合同范本，我的解答如下。甲方：公路管理站乙方：花圃甲方将公路0000至15000路段栽植绿化小灌木的工程委托乙方完成，为了确保工程顺利完成，经双方协商签订本合同。
一、工程概况
1、工程名称：路两侧小灌木的栽植。
2、施工范围：挖坑、购苗、运输、栽植、浇水、修剪。
3、施工要求：公路两侧绿化带内每隔100栽植1丛红叶小蘖或金叶女负小灌木，冠径≥50㎝，苗高低一致，公路两侧红黄相间栽植，村口、叉路处加密栽植。
二、工程造价及施工方式：
1、工程造价：每丛小灌木50元，总价以验收结果为准。
2、施工方式：乙方以包工包料的方式按要求组织施工，确保工程质量。
三、工期：2011年10月27日---11月5日，工期为10天，如遇雨天工期顺延。
四、双方责任：
1、甲方负责施工质量检查监督及工程款结算，在工程结束后组织人员验收，出据验收单，根据验收结果当年结付工程款。
2、乙方按甲方要求组织苗木，技术力量和劳动力，保质、保量安全完成施工任务，在2012年5月前对未成活苗木进行无偿更换补植（人为、机械损坏的苗木、丢失的苗木不在无偿更换之列）。
五、付则：
1、本合同未尽事宜，甲乙双方可协商解决。
2、本合同一式四份，双方各执二份，具有同等法律效力。甲方：（章）代表：（签字）乙方：花圃（章）代表：（签字）年月日

[律师回复] 申办建筑工程总承包资质就是申办三级资质。所以需要新办建筑工程总承包资质首先需要检查自身是否符合三级资质的标准。工程承包单位的条件是：
1、有法人资格，和相关的资质证书；
2、有与开展对外承包工程相适应的资金和专业技术人员；
3、有与开展对外承包工程相适应的安全防范能力；
4、最近2年内没有发生重大工程质量问题和较大事故以上的生产安全事故。

[律师回复] 您好，关于工程直接发包的条件这个问题，我的解答如下, 经依法批准可以直接发包的工程项目：
一、需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由相关部门审批批准，可以不再进行施工招标，直接发包：
1.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的
2.利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的
3.施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的
4.施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的
5.在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的
6.法律、行政法规规定的其他情形。
二、按照国家规定需要政府审批的项目，有下列情形之一的，经批准，项目的勘察设计可以不进行招标，直接发包：
1.涉及国家安全、国家秘密的
2.抢险救灾的
3.主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术的
4.技术复杂或者专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少于三家，不能形成有效竞争的
5.已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性的。
《工程建设项目施工招标投标办法》第十二条
需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由本办法第十一条规定的审批部门批准，可以不进行施工招标：
(一)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的
(二)属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的
(三)施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的
(四)施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的
(五)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的
(六)法律、行政法规规定的其他情形。
不需要审批但依法必须招标的工程建设项目，有前款规定情形之一的，可以不进行施工招标。

[律师回复] 经依法批准可以直接发包的工程项目：
一、需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由相关部门审批批准，可以不再进行施工招标，直接发包：
1.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;
2.利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;
3.施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的;
4.施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的;
5.在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的;
6.法律、行政法规规定的其他情形。
二、按照国家规定需要政府审批的项目，有下列情形之一的，经批准，项目的勘察设计可以不进行招标，直接发包：
1.涉及国家安全、国家秘密的;
2.抢险救灾的;
3.主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术的;
4.技术复杂或者专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少于三家，不能形成有效竞争的;
5.已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性的。
三、法律依据：
《工程建设项目施工招标投标办法》第十二条
需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由本办法第十一条规定的审批部门批准，可以不进行施工招标：
(一) 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;
(二) 属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;
(三) 施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的;
(四) 施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的;
(五) 在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的;
(六) 法律、行政法规规定的其他情形。
不需要审批但依法必须招标的工程建设项目，有前款规定情形之一的，可以不进行施工招标。