建设单位违法分包的法律后果

[律师回复] 您好，针对您的建设单位将工程分解分包是违法的吗？问题解答如下, 建设单位将工程分解分包肯定是违法的。《中华人民共和国建筑法》第二十四条　提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位;但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。第六十五条　发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处以罚款。

[律师回复] 即过程控制模式和事后监督模式。 (1)、所谓过程控制模式是指，而更多的是指专业设备、材料的采购；Costructio应译为“建设”，其内容包括施工、安装，Egieerig不仅包括具体的设计工作，而且可能包括整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作；Procuremet也不是一般意义上的建筑设备材料采购。 (2)、试车、技术培训等。基于EPC总承包模式较传统的建设工程承包模式所具有的前述基本优势，并签发支付证书，介入对项目实施过程的管理。FIDIC编制的《生产设备和设计—施工合同条件(1999年第一版)》即是采用该种模式、了解工程质量是否达到合同要求，建设结果是否能够最终满足合同规定的建设工程的功能标准EPC（EgieerigProcuremetCostructio）是指受业主委托、施工”整个过程负总责、对建设工程的质量及建设工程的所有专业分包人履约行为负总责。在EPC模式中，对其所承包工程的质量、安全。 (三)EPC总承包项目的总承包人对建设工程的“设计、采购。譬如，发包人(业主)不应该审核大部分的施工图纸，发包人(业主)聘请监理工程师监督总承包商“设计，发包人(业主)不应该过于严格地控制总承包人、所谓事后监督模式是指，发包人(业主)一般不介入对项目实施过程的管理、费用和进度进行负责、采购、施工”的各个环节、施工合同条件(1999年第一版)》即是采用该种模式，其基本特征可以总结为： (一)在EPC总承包模式下，但在竣工验收环节较为严格，通过严格的竣工验收对项目实施总过程进行事后监督。FIDIC编制的《设计、采购。 (二)发包人(业主)对EPC总承包项目的管理一般采取两种方式，而应该给总承包人在建设工程项目建设中较大的工作自由。发包人(业主)通过监理工程师各个环节的监督、不应该检查每一个施工工序。发包人(业主)需要做的是了解工程进度。也即，总承包人是EPC总承包项目的第一责任人。因此设计和施工可以是一家/，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常在总价合同条件下

[律师回复] 总承包施工单位需要对建设工程施工现场全面管理，承担安全生产总责任。专业承包单位则必须管理好自己的全部工作范围和工作内容由建设单位分包的工程不是真正的分包，而是专业承包。原则上。专业承包单位与施工总包单位在承包合同上是各自的平行关系，互不从属。但是，建设工程施工现场通常是由施工总承包单位统一管理的，专业承包单位进入建设工程施工现场工作之前，应当与总承包施工单位签订安全生产责任合同或者协议，明确双方的权利与义务

[律师回复] 建设单位是指执行国家基本建设计划，组织、督促基本建设工作，支配、使用基本建设投资的基层单位。一般表现为：行政上有的组织形式，经济上实行核算，编有的总体设计和基本建设计划，是基本建设法律关系的主体。
建设单位要承担以下职责：
(1)应负责建设工程项目工程档案和资料的管理工作，并设专人进行收集、整理和归档。
(2)在工程招标及与参建各方签订协议或合同时，应对工程资料和工程档案的编制责任、套数、费用、质量和移交时间等提出明确要求。
(3)必须向参与工程建设的勘察、设计、监理、施工等单位提供与建设工程有关的资料，原始资料必须真实、准确、齐全。
(4)由建设单位采购的各类原材料、构配件和设备，建设单位应保证其规格、性能、质量符合设计文件和合同要求，并保证相关施工物资资料的完整、真实、有效。
(5)负责组织、监督和检查参建单位工程资料的形成、积累和立卷归档工作；也可委托监理单位检查工程资料的立卷归档工作；并对规程规定应签认的工程资料签署意见。
(6)收集和汇总勘察、设计、施工、监理等单位立卷归档的工程档案。
(7)列入城建档案馆接收范围的工程档案，建设单位在组织竣工工程档案进行预验收。
(8)列入城建档案馆接收范围的工程档案，建设单位应在工程竣工验收合格后三个月内移交城建档案馆。
《中华人民共和国建筑法》第七条
建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。

[律师回复] 您好，针对您的建设单位可否将单位工程直接发包？问题解答如下, 这种做法是合法的。“建设单位不得直接指定分包工程承包人”这句话不好理解：首先必须将这句话讲清楚才能讲为什么建设方可以将各种工程直接发包给具备相应资质的施工单位；建设单位不得直接指定分包工程承包人，是指建设单位不能不通过招标的形式将工程分包出去，“不能指定”是这个意思，而不是说建设方不能发包这些工程；为什么呢因为建设单位在招标之前就可以确定施工总包方的工作范围，如果说这些工作本来就不在总包的施工范围内，而且直接单独招标的话，只是由总包单位来管理，这样的话这些内容不在“施工分包”范围内，所以这个管理办法根本就管不到它。这个办法只是管“施工分包”的，而业主单独招标不在其中，这是个概念问题，是“办法”适用范围的问题；而且游侠引用的《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》是根据《建筑法》《招投标法》《质量管理条例》制定的，这些法律里面并没有禁止建设方单独对一些工程进行发包（不是分包）；在北京很多工程招标时都明确某些单项工程由业主进行发包，总包进行管理，在我们项目上幕墙就是业主直接发包的，与业主签的合同，而且能够到招投标中心进行备案，只是业主必须走招标程序。

[律师回复] 你咨询的问题属建设工程施工合同纠纷。根据你所述的问题，若工程涉及违法建设，建设单位应当承担主要责任，施工单位视具体情况承担相应法律责任。若你仍有疑问，建议委托律师予以处理。

[律师回复] 违法分包的法律后果
工程违法分包属于严重的违法行为，其法律后果如下：
1、行政责任：
(1)施工单位将承包的工程违法分包的，责令改正，没收违法所得，处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
(2)对于接受违法分包的施工单位，处1万元以上3万元以下的罚款。
2、民事法律后果：
(1)根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》，违法分包的，分包合同无效。
(2)施工单位违法分包的，发包人有权解除施工合同，并有权要求施工单位赔偿损失。
(3)施工单位对因违法分包工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受分包的单位承担连带赔偿责任。
(4)人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴违法分包当事人已经取得的非法所得

[律师回复] 法律对此并未明确禁止，如果建设单位与施工单位进行了约定，所指定的班组及其成员满足相关资格条件，依法办理相关手续，也未尝不可。但这个问题的实际操作并不简单，关键也不在于班组是不是建设单位指定的。依照工程建设现行的法律、法规，工程建设中的承发包主体必须是法人或者合法登记的组织。而现实中工程施工中的所谓“班组”大部分是“包工头”组织的劳动力集合，偶尔也有工人临时组成的合伙，一般都未经合法登记，不具备法定的承包资格。施工单位通常的解决办法两种，一是直接与班组成员建立劳动关系，当作自己的员工进行管理；二是纳入劳务企业，同劳务企业签订劳务分包合同，建立劳务分包关系。对于建设单位指定的班组，恐怕也只能循这两条途径处理。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 建设单位也称为业主单位或项目业主，是建设工程项目的投资主体或投资者，也是建设项目管理的主体，主要履行提出建设规划、提供建设用地和建设资金的责任。
具体而言，建设单位要承担以下职责：
第
一，建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位，建设单位不得将建设工程肢解发包。
第
二，建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。
第
三，建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料， 原始资料必须真实、准确、齐全。
第
四，建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。
第
五，建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法，由建设行政主管部门会同其他有关部门制定。
《建设工程质量管理条例》
第七条
建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。
建设单位不得将建设工程肢解发包。
《建设工程质量管理条例》
第八条
建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。
《建设工程质量管理条例》
第九条 建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。
原始资料必须真实、准确、齐全。

[律师回复] 您好，建议详细说明您遇到的法律问题,以便更好给您回复。也可以到主管部门负责人处进行咨询。

[律师回复] 小编认为，属于违法分包，前述法律法规规定的“主体结构”应包含地基基础和主体结构工程。由此;总包单位经建设单位认可后将其他工程分包给具有资质的专业施工队伍的，施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的，订立的分包合同有效、给排水及采暖。建筑工程由地基与基础，即使已征得建设单位同意是的《建筑法》第29条规定、通风与空调，也属于违法分包、装饰装修。地基基础和主体结构工程涉及建筑工程的安全、电梯工程，订立的分包合同无效，“施工总承包的。总包单位分包地基基础和主体结构工程的、建筑电气，是违法分包，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成，界定“主体结构”的内容。”《建设工程质量管理条例》第78条规定、防水工程，关系到总包单位可以分包的工程范围。总承包人分包主体结构范围内的工程、主体结构、智能建筑系统等分部工程构成

[律师回复] 即过程控制模式和事后监督模式。 (1)、所谓过程控制模式是指，而更多的是指专业设备、材料的采购；Costructio应译为“建设”，其内容包括施工、安装，Egieerig不仅包括具体的设计工作，而且可能包括整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作；Procuremet也不是一般意义上的建筑设备材料采购。 (2)、试车、技术培训等。基于EPC总承包模式较传统的建设工程承包模式所具有的前述基本优势，并签发支付证书，介入对项目实施过程的管理。FIDIC编制的《生产设备和设计—施工合同条件(1999年第一版)》即是采用该种模式、了解工程质量是否达到合同要求，建设结果是否能够最终满足合同规定的建设工程的功能标准EPC（EgieerigProcuremetCostructio）是指受业主委托、施工”整个过程负总责、对建设工程的质量及建设工程的所有专业分包人履约行为负总责。在EPC模式中，对其所承包工程的质量、安全。 (三)EPC总承包项目的总承包人对建设工程的“设计、采购。譬如，发包人(业主)不应该审核大部分的施工图纸，发包人(业主)聘请监理工程师监督总承包商“设计，发包人(业主)不应该过于严格地控制总承包人、所谓事后监督模式是指，发包人(业主)一般不介入对项目实施过程的管理、费用和进度进行负责、采购、施工”的各个环节、施工合同条件(1999年第一版)》即是采用该种模式，其基本特征可以总结为： (一)在EPC总承包模式下，但在竣工验收环节较为严格，通过严格的竣工验收对项目实施总过程进行事后监督。FIDIC编制的《设计、采购。 (二)发包人(业主)对EPC总承包项目的管理一般采取两种方式，而应该给总承包人在建设工程项目建设中较大的工作自由。发包人(业主)通过监理工程师各个环节的监督、不应该检查每一个施工工序。发包人(业主)需要做的是了解工程进度。也即，总承包人是EPC总承包项目的第一责任人。因此设计和施工可以是一家/，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常在总价合同条件下

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 凡本地区所属施工企业到外地承揽工程任务所收取的劳保费1凡在市.劳保费管理机构在收取劳保费时、县行政区划内的新建、扩建、维修、技术改造、安装、装饰工程，不论资金来源渠道，建设单位均应在领取工程建设施工许可证前，向建筑行业劳保费管理机构缴纳劳保费。3。2。建设单位向劳保费管理机构缴纳的劳保费在竣工决算时抵扣。建筑安装施工企业不再直接向建设单位结算收取工程劳保费，应向建设单位出具财政收款收据。建设单位不得要求施工企业代缴劳保费，应定期如实列表报送主管劳保费管理机构

[律师回复] 即过程控制模式和事后监督模式。 (1)、所谓过程控制模式是指，而更多的是指专业设备、材料的采购；Costructio应译为“建设”，其内容包括施工、安装，Egieerig不仅包括具体的设计工作，而且可能包括整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作；Procuremet也不是一般意义上的建筑设备材料采购。 (2)、试车、技术培训等。基于EPC总承包模式较传统的建设工程承包模式所具有的前述基本优势，并签发支付证书，介入对项目实施过程的管理。FIDIC编制的《生产设备和设计—施工合同条件(1999年第一版)》即是采用该种模式、了解工程质量是否达到合同要求，建设结果是否能够最终满足合同规定的建设工程的功能标准EPC（EgieerigProcuremetCostructio）是指受业主委托、施工”整个过程负总责、对建设工程的质量及建设工程的所有专业分包人履约行为负总责。在EPC模式中，对其所承包工程的质量、安全。 (三)EPC总承包项目的总承包人对建设工程的“设计、采购。譬如，发包人(业主)不应该审核大部分的施工图纸，发包人(业主)聘请监理工程师监督总承包商“设计，发包人(业主)不应该过于严格地控制总承包人、所谓事后监督模式是指，发包人(业主)一般不介入对项目实施过程的管理、费用和进度进行负责、采购、施工”的各个环节、施工合同条件(1999年第一版)》即是采用该种模式，其基本特征可以总结为： (一)在EPC总承包模式下，但在竣工验收环节较为严格，通过严格的竣工验收对项目实施总过程进行事后监督。FIDIC编制的《设计、采购。 (二)发包人(业主)对EPC总承包项目的管理一般采取两种方式，而应该给总承包人在建设工程项目建设中较大的工作自由。发包人(业主)通过监理工程师各个环节的监督、不应该检查每一个施工工序。发包人(业主)需要做的是了解工程进度。也即，总承包人是EPC总承包项目的第一责任人。因此设计和施工可以是一家/，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常在总价合同条件下

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 一般规定：
第十五条　建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。
第十六条　建筑工程发包与承包的招标投标活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原则，择优选择承包单位。
建筑工程的招标投标，本法没有规定的，适用有关招标投标法律的规定。
第十七条　发包单位及其工作人员在建筑工程发包中不得、回扣或者索取其他好处。承包单位及其工作人员不得利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽工程。
第十八条　建筑工程造价应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定。公开招标发包的，其造价的约定，须遵守招标投标法律的规定。
发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款项。
所谓发包、承包是指一方当事人为另一方当事人完成某项工作，另一方当事人接受工作成果并支付工作报酬的行为。其中，把某项工作交给他人完成并有义务接受工作成果，支付工作报酬，是发包承揽他人交付某项工作，并完成某项工作，是承包。发包与承包构成发包、承包经济活动的不可分割的两个方面、两种行为。
建筑工程发包、承包，是指经济活动中，作为交易一方的建设单位，将需要完成的建筑工程勘察、设计、施工等工作全部或者其中一部分工作交给交易的另一方勘察、设计，施工单位去完成，并按照双方约定支付报酬的行为。其中，建设单位是以建筑工程所有者的身份委托他人完成勘察、设计、施工、安装等工作并支付报酬的公民、法人或其他组织，是发包人，又称甲方以建筑工程勘察、设计、施工、安装者的身份向建设单位承包，有义务完成发包人交给的建筑工程勘察、设计、施工、安装等工作，并有权获得报酬的企业是承包人，又称乙方。
建筑工程发包、承包制度，是建筑业适应市场经济的产物。建筑工程勘察、设计、施工、安装单位要通过参加市场竞争来承揽建设工程项目。这样，可以激发企业活力，改变计划经济体制下建筑活动僵化的体制，有利于建筑业健康发展，有利于建筑市场的活跃和繁荣。本章将对建筑工程发包与承包的原则，建筑工程发包的条件与方式，建筑工程总承包制度、联合承包制度、分包制度，以及建筑工程发包与承包行为的规范分别加以阐明。
建筑工程发包与承包的原则
建筑工程发包、承包活动是一项特殊的商品交易活动，同时又是一项重要的法律活动，因此，承发包双方必须共同遵循交易活动的一些基本原则，依法进行，才能确保活动的顺利、高效、公平地进行。
《建筑法》将这些基本原则以法律的形式作了如下规定：
1.承发包双方依法订立书面合同和全面履行合同义务的原则
这是国际通行的原则。这里所称的书面合同是指建筑工程承包合同。由于建筑工程承包合同所涉及的内容特别复杂，合同履行期较长，为便于明确各自的权利与义务，减少纷争，《建筑法》和《合同法》都明确规定，建筑工程承包合同应当采用书面形式。这包括建筑工程合同的订立、合同条款的变更，均应采用书面形式。全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的建筑工程应当采用国家发布的建设工程示范合同文本。
订立建筑工程合同时，应当以发包单位发出的招标文件和中标通知书规定的承包范围、工期、质量和价款等实质性内容为依据非招标工程应当以当事人双方协商达成的一致意见为依据订立合同。
承发包双方应根据建筑工程承包合同约定的时间、地点、方式、内容及标准等要求，全面、准确地履行合同义务。一旦发生不按照合同约定履行义务的情况，违约方将依法承担违约责任。详见第五章。
2.建筑工程发包、承包实行以招标、投标为主，直接发包为辅的原则
工程发包可以分为招标发包与直接发包两种形式。招标发包是一种科学先进的发包方式，也是国际通用的形式，受到社会和国家的重视。因此，《建筑法》规定：建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。由于我国已于2000年1月1日起，开始实施《中华人民共和国招标投标法》，因此，对于符合该法要求招标范围的建筑工程，必须依照《招标投标法》实行招标发包。招标投标活动，应该遵循公开、公正、公平的原则，择优选择承包单位。
3.禁止承发包双方采取不正当竞争手段的原则
发包单位及其工作人员在建筑工程发包中不得、回扣或者索取其他好处。承包单位及其工作人员不得利用向发包单位及其他工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽工程。

[律师回复] 总承包施工单位需要对建设工程施工现场全面管理，承担安全生产总责任。专业承包单位则必须管理好自己的全部工作范围和工作内容由建设单位分包的工程不是真正的分包，而是专业承包。原则上。专业承包单位与施工总包单位在承包合同上是各自的平行关系，互不从属。但是，建设工程施工现场通常是由施工总承包单位统一管理的，专业承包单位进入建设工程施工现场工作之前，应当与总承包施工单位签订安全生产责任合同或者协议，明确双方的权利与义务

[律师回复] 应该。和我联系，给你处理。如果还有不清楚的，可以和我直接电话或者微信联系（电话同微信）方便给你详细答复。

[律师回复] 您好，关于建设单位的责任和义务包括哪些这个问题，我的解答如下, 第九条建设单位对建设工程质量和安全负有重要责任，应当负责建设工程各阶段的质量和安全工作的协调管理，并按照合同约定督促建设工程各参与单位落实质量和安全管理责任本市鼓励建设单位委托项目管理单位，对建设工程全过程进行专业化的管理和服务第十条建设单位应当在可行性研究阶段，对建设工程质量和安全风险进行评估，并明确控制风险的费用建设工程质量和安全风险包括建设和使用过程中的建设工程本体的风险以及对毗邻建筑物、构筑物和其他管线、设施的安全影响等风险评估的具体办法由市人民政府另行制定建设单位应当将风险评估的内容提供给勘察、设计、施工和监理等单位，并要求相关单位在勘察文件、设计方案、初步设计文件、施工图设计文件、施工组织设计文件的编制过程中，明确相应的风险防范和控制措施第十一条建设单位应当保证与建设需求相匹配的建设资金，并按照合同约定的价款和时间支付费用，不得随意压低勘察、设计、施工、监理、检测、监测等费用建设单位应当按照规定，在建设工程项目专户中单独列支安全防护措施费、监理费、检测费等费用第十二条建设工程发包前，建设单位应当根据建设工程可行性研究报告和建设工期定额，综合评估工程规模、施工工艺、地质和气候条件等因素后，确定合理的勘察、设计和施工工期在建设工程招标投标时，建设单位应当将合理的施工工期安排作为招标文件的实质性要求和条件勘察、设计和施工工期确定后，建设单位不得任意压缩;确需调整且具备技术可行性的，应当提出保证工程质量和安全的技术措施和方案，经专家论证后方可实施调整勘察、设计和施工工期涉及增加费用的，建设单位应当予以保障第十三条建设单位应当依法将建设工程发包给具有相应资质等级的单位，不得将建设工程肢解发包或者指定分包单位建设单位与勘察、设计、施工、监理、检测、监测等单位签订的合同中，应当明确约定双方的建设工程质量和安全责任

[律师回复]
1、劳务公司没有施工资质，不能签订建设工程施工合同，签订也是无效的。
2、建设单位直接劳务分包签合同
劳务合同，同时也不能将工程全部由劳务公司施工。

[律师回复] 建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第
（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。