如何确定构成国有企业人员失职罪

根据最高人民检察院公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》规定，国有公司、企业、事业单位的工作人员，严重不负责任，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：一是造成国家直接经济损失数额在五十万元以上的;二是造成有关单位破产，停业、停产一年以上，或者被吊销许可证和营业执照、责令关闭、撤销、解散的;三是其他致使国家利益遭受重大损失的情形。失职罪的构成要件如下：

(一)本罪的主体。本罪的主体为特殊主体，即国有公司、企业、事业单位的工作人员，其他主体不构成本罪。关于本罪主体的解读，可参见国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪主体的介绍。

(二)本罪的客观方面表现。本罪在客观上表现为国有公司、企业的工作人员由于严重不负责任，造成国有公司、企业破产或严重损失，致使国家利益遭受重大损失，以及国有事业单位的工作人员由于严重不负责任，致使国家利益遭受重大损失的行为。

(三)本罪属结果犯，只有造成国有公司、企业破产或者严重损失，致使国家利益遭受重大损失(国有公司、企业的工作人员)，或者致使国家利益遭受重大损失(国有事业单位的工作人员)时，才构成犯罪。

(四)本罪的主观要件为过失。行为人应当知道自己严重不负责任，可能会发生一定的损害后果，但是其因为疏忽大意而没有预见，或者是虽然已经预见到可能会发生损害后果，但是其凭借着自己的知识或者经验而轻信可以避免损害后果的发生。

(五)失职行为与损害后果之间具有刑法上的因果关系。

《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》

第十五条 [国有公司、企业、事业单位人员失职案(刑法第一百六十八条)]国有公司、企业、事业单位的工作人员，严重不负责任，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉:

(一)造成国家直接经济损失数额在五十万元以上的;

(二)造成有关单位破产，停业、停产一年以上，或者被吊销许可证和营业执照、责令关闭、撤销、解散的;

(三)其他致使国家利益遭受重大损失的情形。

国有企业失职罪，就是在国有企业工作的员工，未尽到自己工作上的职责以及义务，存在严重不负责任的行为的，导致国家财产遭受损失的行为，包括导致企业破产、停产等等严重情形。