施工合同要去住建局备案吗?

最新修订 | 2024-02-29
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巩海冬律师
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专家导读 施工合同要去住建局备案,具体情况下还需要提交规定的材料,由当地的管理部门进行合法的认定,如果建筑施工合同中的相关条款存在违法的情况,或者存在显失公平的情况,那么是无法办理备案的。
施工合同要去住建局备案吗?

一、施工合同要去住建局备案吗?

施工合同要去住建局备案,根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第四十七条规定:订立书面合同7日内,中标人应当将合同送工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。施工合同备案方法包括:承包人登陆政府门户网站,在建设工程合同备案管理信息系统进行合同备案网上申报,在对应的合同备案表中填写信息打印;办理备案手续。合同当事人携带相关资料到合同备案管理机构办理合同备案手续。备案机构审核合同当事人提供的合同备案资料,符合要求的,加盖合同备案专用章。

二、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》对于施工合同备案的规定

第十一条 招标人自行办理施工招标事宜的,应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的5日前,向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案,并报送下列材料:

(一)按照国家有关规定办理审批手续的各项批准文件;

(二)本办法第十一条所列条件的证明材料,包括专业技术人员的名单、职称证书或者执业资格证书及其工作经历的证明材料;

(三)法律、法规、规章规定的其他材料。

招标人不具备自行办理施工招标事宜条件的,建设行政主管部门应当自收到备案材料之日起5日内责令招标人停止自行办理施工招标事宜。

第十二条 全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位,依法必须进行施工招标的工程项目,应当进入有形建筑市场进行招标投标活动。

政府有关管理机关可以在有形建筑市场集中办理有关手续,并依法实施监督。

第十三条 依法必须进行施工公开招标的工程项目,应当在国家或者地方指定的报刊、信息网络或者其他媒介上发布招标公告,并同时在中国工程建设和建筑业信息网上发布招标公告。

招标公告应当载明招标人的名称和地址,招标工程的性质、规模、地点以及获取招标文件的办法等事项。

第十四条 招标人采用邀请招标方式的,应当向3个以上符合资质条件的施工企业发出投标邀请书。

投标邀请书应当载明本办法第十三条第二款规定的事项。

第十五条 招标人可以根据招标工程的需要,对投标申请人进行资格预审,也可以委托工程招标代理机构对投标申请人进行资格预审。实行资格预审的招标工程,招标人应当在招标公告或者投标邀请书中载明资格预审的条件和获取资格预审文件的办法。

资格预审文件一般应当包括资格预审申请书格式、申请人须知,以及需要投标申请人提供的企业资质、业绩、技术装备、财务状况和拟派出的项目经理与主要技术人员的简历、业绩等证明材料。

需要明确的是,建筑施工合同的备案要按照法律规定来进行合法的认定,避免法律适用错误的情况,施工合同的相关内容是需要围绕着施工双方的具体协商情况来进行认定的,不同的施工内容和施工结果所认定的备案情况是不同的。

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1,应提交经注册造价工程师签字、招标工程,并加盖注册执业专用章及编制单位公章的工程预算书原件,应提交承包人资质证书以及项目经理(建造师)资格证书复印件(核原件),以及项目经理(建造师)资格证书复印件(核原件),同时需提交该注册造价工程师注册证复印件;
3,法定代表人授权签订合同的;
2、非招标工程,同时需提交该注册造价工程师注册证复印件、建设单位与施工总承包企业签订的已办理备案手续的施工总承包合同复印件、合同正式文本一式4份原件、承包人为外地企业的、建设单位同意工程分包的证明原件(劳务分包或已在总承包合同中约定分包的专业工程可不提供)、《建设工程施工分包合同备案申请表》原件
2、项目经理安全生产考核合格证复印件(核原件)、应急建设工程和抢险救灾的建设工程)还需提供审计专业局出具的审计报告复印件、招标工程,应提交其资质证书、国家秘密的工程、合同正式文本一式4份原件;
3,法定代表人授权签订合同的,并加盖注册执业专用章及编制单位公章的工程预算书原件、合同当事人法定代表人证明书原件、合同当事人法定代表人证明书原件;6;
6,应提交招标文件和“建设工程招标(发包)程序完成证明书”或“中标通知书”复印件(核原件),应提交招标文件和“建设工程招标(发包)程序完成证明书”或“中标通知书”复印件(核原件)、非招标工程;
5、合同当事人法定代表人证明书原件;
9,应提供分包工程承包人安全生产许可证,并加盖注册执业专用章及编制单位公章的工程预算书原件,应提交经注册造价工程师签字;
5,还应提交法定代表人授权委托书原件、合同正式文本一式4份原件。政府投资工程(涉及国家安全,同时需提交该注册造价工程师注册证复印件。三劳务分包合同
1、非招标工程,法定代表人授权签订合同;4;
5、《建设工程施工许可申请表》原件、分包工程承包人为外地企业的,应提交招标文件和“建设工程招标(发包)程序完成证明书”或“中标通知书”复印件(核原件)、招标工程,还应提交法定代表人授权委托书原件备案提交的资料清单一施工总承包合同或专业承包合同
1、建筑劳务企业的营业执照;
2,应提交经注册造价工程师签字、非招标工程;
7、《建设工程施工分包合同备案申请表》原件,资质证书复印件(核原件),还应提交法定代表人授权委托书原件;4;8;7;
4、建筑劳务作业队长的任命书文件及法定代表人授权委托书原件;3;6
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3、施工承包合同(副本)、工程地质勘察报告;
5、国家企业等级证书;1
2、工程预标书,施工组织设计方案;
2、工程项目经理;8;
4、施工组织设计报审与审批;6;6;1
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1、建设工程特殊工种人员上岗证审查表及上岗证复印件;
7、营业执照及注册号;5。(上述资料均为复印件)
9、建设单位与相关部门签订的协议书、图纸会审纪要、上岗证、主任工程师及管理人员资格证书;2;9;1
2、工程中标价明细表;
7、施工单位的试验室资质证书、建设工程开工审查表、质量体系认证书、坐标点等原始资料、企业法人代码书、水文地质资料;
3、施工企业资质证书。施工单位需要搞定1;10;
8、规划部门签发的建筑红线验线通知书、建设工程规划许可证(包括附件)1
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   承包人提出的合理化建议降低了合同价格或者提高了工程经济效益的奖励的方法和金额为:

   
10.7 暂估价
   暂估价材料和工程设备的明细详见附件1
1:《暂估价一览表》。
   
10.
7.1 依法必须招标的暂估价项目
   对于依法必须招标的暂估价项目的确认和批准采取第 种方式确定。
   
10.
7.2 不属于依法必须招标的暂估价项目
   对于不属于依法必须招标的暂估价项目的确认和批准采取第 种方式确定。
   第3种方式:承包人直接实施的暂估价项目
   承包人直接实施的暂估价项目的约定:

   
10.8 暂列金额
   合同当事人关于暂列金额使用的约定:

1
1. 价格调整
   1
1.1 市场价格波动引起的调整
   市场价格波动是否调整合同价格的约定: 。
   因市场价格波动调整合同价格,采用以下第 种方式对合同价格进行调整:
   第1种方式:采用价格指数进行价格调整。
   关于各可调因子、定值和变值权重,以及基本价格指数及其来源的约定: ;
   第2种方式:采用造价信息进行价格调整。
   
(2)关于基准价格的约定: 。
   专用合同条款①承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价低于基准价格的:专用合同条款合同履行期间材料单价涨幅以基准价格为基础超过 %时,或材料单价跌幅以已标价工程量清单或预算书中载明材料单价为基础超过 %时,其超过部分据实调整。
   
②承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价高于基准价格的:专用合同条款合同履行期间材料单价跌幅以基准价格为基础超过 %时,材料单价涨幅以已标价工程量清单或预算书中载明材料单价为基础超过 %时,其超过部分据实调整。
    
③承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价等于基准单价的:专用合同条款合同履行期间材料单价涨跌幅以基准单价为基础超过± %时,其超过部分据实调整。
    第3种方式:其他价格调整方式:

1
2. 合同价格、计量与支付
   1
2.1 合同价格形式
   
1、单价合同。
   综合单价包含的风险范围:

   风险费用的计算方法:

   风险范围以外合同价格的调整方法:

   
2、总价合同。
   总价包含的风险范围:

   风险费用的计算方法:

   风险范围以外合同价格的调整方法:

   
3、其他价格方式:

   1
2.2 预付款
   1
2.
2.1 预付款的支付
   预付款支付比例或金额: 。
   预付款支付期限: 。
   预付款扣回的方式: 。
   1
2.
2.2 预付款担保
   承包人提交预付款担保的期限: 。
   预付款担保的形式为: 。
   1
2.3 计量
   1
2.
3.1 计量原则
   工程量计算规则: 。
   1
2.
3.2 计量周期
   关于计量周期的约定: 。
   1
2.
3.3 单价合同的计量
   关于单价合同计量的约定: 。
   1
2.
3.4 总价合同的计量
   关于总价合同计量的约定: 。
   1
2.
3.5总价合同采用支付分解表计量支付的,是否适用第1
2.
3.4 项〔总价合同的计量〕约定进行计量: 。
   1
2.
3.6 其他价格形式合同的计量
   其他价格形式的计量方式和程序:

   1
2.4 工程进度款支付
   1
2.
4.1 付款周期
   关于付款周期的约定: 。
   1
2.
4.2 进度付款申请单的编制
   关于进度付款申请单编制的约定:

   1
2.
4.3 进度付款申请单的提交
   
(1)单价合同进度付款申请单提交的约定: 。
   
(2)总价合同进度付款申请单提交的约定: 。
   
(3)其他价格形式合同进度付款申请单提交的约定:

   1
2.
4.4 进度款审核和支付
   
(1)监理人审查并报送发包人的期限: 。
   发包人完成审批并签发进度款支付证书的期限:

   
(2)发包人支付进度款的期限: 。
    发包人逾期支付进度款的违约金的计算方式:

    1
2.
4.6 支付分解表的编制
   
2、总价合同支付分解表的编制与审批:

   
3、单价合同的总价项目支付分解表的编制与审批:

1
3. 验收和工程试车
   1
3.1 分部分项工程验收
   1
3.
1.2监理人不能按时进行验收时,应提前 小时提交书面延期要求。
   关于延期最长不得超过: 小时。
   1
3.2 竣工验收
   1
3.
2.2竣工验收程序
   关于竣工验收程序的约定:

   发包人不按照本项约定组织竣工验收、颁发工程接收证书的违约金的计算方法:

   1
3.
2.5移交、接收全部与部分工程
   承包人向发包人移交工程的期限: 。
   发包人未按本合同约定接收全部或部分工程的,违约金的计算方法为: 。
   承包人未按时移交工程的,违约金的计算方法为:

   1
3.3 工程试车
   1
3.
3.1 试车程序
   工程试车内容:

   
(1)单机无负荷试车费用由 承担;
   
(2)无负荷联动试车费用由 承担。
   1
3.
3.3 投料试车
   关于投料试车相关事项的约定:

   1
3.6 竣工退场
   1
3.
6.1 竣工退场
   承包人完成竣工退场的期限: 。
1
4. 竣工结算
   1
4.1 竣工付款申请
   承包人提交竣工付款申请单的期限: 。
   竣工付款申请单应包括的内容:

   1
4.2 竣工结算审核
   发包人审批竣工付款申请单的期限: 。
   发包人完成竣工付款的期限: 。
   关于竣工付款证书异议部分复核的方式和程序:

   1
4.4 最终结清
   1
4.
4.1 最终结清申请单
   承包人提交最终结清申请单的份数: 。
   承包人提交最终结算申请单的期限: 。
   1
4.
4.2 最终结清证书和支付
   
(1)发包人完成最终结清申请单的审批并颁发最终结清证书的期限: 。
   
(2)发包人完成支付的期限: 。
1
5. 缺陷责任期与保修
   1
5.2缺陷责任期
   缺陷责任期的具体期限:

   1
5.3 质量保证金
   关于是否扣留质量保证金的约定: 。
   1
5.
3.1 承包人提供质量保证金的方式
   质量保证金采用以下第 种方式:
   
(1)质量保证金保函,保证金额为: ;
   
(2) %的工程款;
   
(3)其他方式: 。
   1
5.
3.2 质量保证金的扣留
   质量保证金的扣留采取以下第 种方式:
   
(1)在支付工程进度款时逐次扣留,在此情形下,质量保证金的计算基数不包括预付款的支付、扣回以及价格调整的金额;
   
(2)工程竣工结算时一次性扣留质量保证金;
   
(3)其他扣留方式: 。
   关于质量保证金的补充约定:

   1
5.4保修
   1
5.
4.1 保修责任
   工程保修期为:

   1
5.
4.3 修复通知
   承包人收到保修通知并到达工程现场的合理时间:

1
6. 违约
   1
6.1 发包人违约
   1
6.
1.1发包人违约的情形
   发包人违约的其他情形:

1
6.
1.2 发包人违约的责任
   发包人违约责任的承担方式和计算方法:
   
(1)因发包人原因未能在计划开工日期前7天内下达开工通知的违约责任: 。
   
(2)因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的违约责任: 。
   
(3)发包人违反第
10.1款〔变更的范围〕第
(2)项约定,自行实施被取消的工作或转由他人实施的违约责任:

   
(4)发包人提供的材料、工程设备的规格、数量或质量不符合合同约定,或因发包人原因导致交货日期延误或交货地点变更等情况的违约责任: 。
   
(5)因发包人违反合同约定造成暂停施工的违约责任:

   
(6)发包人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示,导致承包人无法复工的违约责任: 。
   
(7)其他: 。
   1
6.
1.3 因发包人违约解除合同
   承包人按1
6.
1.1项〔发包人违约的情形〕约定暂停施工满 天后发包人仍不纠正其违约行为并致使合同目的不能实现的,承包人有权解除合同。
   1
6.2 承包人违约
   1
6.
2.1 承包人违约的情形
   承包人违约的其他情形:

   1
6.
2.2承包人违约的责任
   承包人违约责任的承担方式和计算方法:

   1
6.
2.3 因承包人违约解除合同
   关于承包人违约解除合同的特别约定:

   发包人继续使用承包人在施工现场的材料、设备、临时工程、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文件的费用承担方式: 。
1
7. 不可抗力
   1
7.1 不可抗力的确认
   除通用合同条款约定的不可抗力事件之外,视为不可抗力的其他情形: 。
   1
7.4 因不可抗力解除合同
   合同解除后,发包人应在商定或确定发包人应支付款项后 天内完成款项的支付。
1
8. 保险
   1
8.1 工程保险
   关于工程保险的特别约定: 。
   1
8.3 其他保险
   关于其他保险的约定: 。
   承包人是否应为其施工设备等办理财产保险:

   1
8.7 通知义务
   关于变更保险合同时的通知义务的约定:

20. 争议解决
   20.3 争议评审
   合同当事人是否同意将工程争议提交争议评审小组决定:

   20.
3.1 争议评审小组的确定
   争议评审小组成员的确定: 。
   选定争议评审员的期限: 。
   争议评审小组成员的报酬承担方式: 。
   其他事项的约定: 。
   20.
3.2 争议评审小组的决定
   合同当事人关于本项的约定: 。
   20.4仲裁或诉讼
   因合同及合同有关事项发生的争议,按下列第 种方式解决:
   
(1)向 仲裁委员会申请仲裁;
   
(2)向 人民法院起诉。
附件
协议书附件:
附件
1:承包人承揽工程项目一览表
专用合同条款附件:
附件
2:发包人供应材料设备一览表
附件
3:工程质量保修书
附件
4:主要建设工程文件目录
附件
5:承包人用于本工程施工的机械设备表
附件
6:承包人主要施工管理人员表
附件
7:分包人主要施工管理人员表
附件
8:履约担保格式
附件
9:预付款担保格式
附件
10:支付担保格式
附件1
1:暂估价一览表
附件
1:
承包人承揽工程项目一览表
单位工程名称 建设规模 建筑面积(平方米) 结构形式 层数 生产能力 设备安装内容 合同价格(元) 开工日期 竣工日期
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①提交内容:
1、报验资质清单;
2、单位资质证书(复印件);
3、营业证书(复印件);
4、组织机构代码证(复印件);
5、税务登记证(复印件);
6、体系认证文件(复印件);
7、安全生产许可证(复印件)。
8、近三年业建设业绩(分包单位);
②审查要求:
1、所有资质文件必须为施工单位本单位资质;
2、所有资质复印件必须清晰,并盖有项目章,写明原件存放处;
3、所有资质必须在有效期内;
4、主体不能分包;
二、施工组织设计方案报验A2表
①提交内容:施工组织设计,施工方案
②审查要求:
1、方案编制时间应在相应专业开工前;
2、审查编制依据是否齐全,是否有过期标准、规范。(对图纸、标准、规范,对监理规划、细则)引用规范标准是否在有效期内;
3、审查质量控制点是否全面,是否和业主要求一致,并不得和监理部的质量控制点冲突。审查质量控制点是否有可操作性、合理。(和业主、施工单位协商);
4、审查施工方法、措施是否合理、可行,是否符合设计、规范要求。是否结合现场实际情况;
5、审查施工方法、措施是否全面,是否将图纸内容全部包括;
6、施工组织(方案)中要有完善的HSE管理内容;
7、审查方案中各管理人员是否齐全,“五大员”、项目经理、施工、技术负责人要与报验相符,要和工序资料中签字的人对应;
8、HSE方案内容要着重审查危险源分析和采取的措施是否可行,是否符合工程实际情况;
9、施工组织设计审批人为该公司的技术总工,施工方案的审批人为该项目的项目经理。
三、项目管理人员资质A4表①提交内容:
1、SH/T3543-G106质量体系人员登记表;
2、管理人员资质证书(复印件);
3、管理人员包括项目经理(和合同一致,要有任命书)、施工技术负责人;HSE2经理、质检员、施工技术员、安全员、测量员等。②审查要求:
1、所有资质文件必须为施工单位本单位资质;
2、所有资质复印件必须清晰,并盖有项目章,写明原件存放处;
3、所有资质必须在有效期内;
4、所报人员与施工组织设计中人员对应。
5、登记表内容与复印件一致,符合逻辑关系。
四、特种人员资质报验A4表①提交内容:
1、SH/T3543-G107特种设备作业人员登记表、SH/T3543-G108特殊工种作业人员登记表;
2、特种人员资质证书(复印件);
3、特种设备作业人员与特殊工种作业人员的区分以SH/T条文解释为准。②审查要求:
1、所有资质复印件必须清晰,并盖有项目章,写明原件存放处;
2、所有资质必须在有效期内,到年审期的要有年审记录;
3、从事特种设备、工艺管线等焊接作业的焊工需要审查资质原件,并进行入场考试;
4、特种人员一般由HSE工程师审查,涉及到需进行入场考试的特种人员由对应的专业工程师审查。
5、登记表内容与复印件一致,符合逻辑关系。
五、工程材料/构配件/设备报审A9①提交内容:
1、数量清单;
2、SH/T3543-G114设备/材料质量证明文件一览表;
3、质量证明文件、合格证、检测报告、复检报告(有必要时),原件1份和复印件3份;
4、材料/构配件/设备进场自检记录;
5、设备开箱记录(设备进场);②审查要求:
1、材料/构配件/设备进场时间与报审时间相匹配;
2、质量证明文件与报验实物要对应;
3、质量证明原件与复印件一致,并且清晰,复印件盖有项目章,写明原件存放处;
4、涉及到数量的质量证明文件能覆盖报验数量,如此质量文件多次使用,应覆盖报验数量总量;
5、登记表内容与质量证明文件一致,符合逻辑关系。
六、主要施工设备进场报审A13①提交内容:3
1、清单;
2、检定设备填写SH/T3543-G109周期检定计量器具清单;
3、合格证、检测/验报告、复检报告(有必要时),原件1份和复印件3份;②审查要求:
1、报验进场施工设备质量证明文件与报验实物要对应(规格、型号、出厂编号);
2、质量证明原件与复印件一致,并且清晰,复印件盖有项目章,写明原件存放处;
3、检定报告在有效期之内;
4、登记表内容与复印件一致,符合逻辑关系。
七、工序报验A4表①提交内容:
1、对应的报验资料,安装施工检查记录等;②审查要求:
1、报验资料格式符合要求;
2、报验资料与实际施工内容一致;
3、填写数据为现场实际数据;
4、报验时间为施工后3天内;
5、相关签字人资质均已报验;
八、开工报告A1表①提交内容:
1、附SH/T3503-J105开工报告;
2、证明文件(已审批的施工组织设计方案、人员资质、材料/构配件/设备、施工设备、施工计划、临设等);
3、业主项目开工条件确认单、专业开工条件确认单;②审查要求:
1、报验资料格式符合要求;
2、提交的证明文件是否已全部审批完;
2、现场四通一平、临设是否已完成;
3、开工条件确认单内容全部完成并签字确认完成。
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在上海施工合同需要到住建局备案吗
目前在上海施工合同不需要到住建局专门办理备案登记,因为国务院针对建筑工程项目审批制度改革试点城市中包括上海,而且,发包方和承包方签完施工合同之后,可以一并办理施工许可证及工程质量安全监督手续。
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建设工程纠纷
建设局备案的流程是什么?
[律师回复] 在指定监督机构办理的具体监督业务手续、建设工程开工报告;
4、建筑工程施工图审查备案证书、建设单位提供的水准点和坐标点复核记录;1
3、电工须持建设行业与劳动部门双证)
10、建设工程施工许可证。(安全员、水准点、经建设行政主管部门审查批准的设计图纸及设计文件、施工企业安全资格审查认可证、信用等级证书、施工现场质量管理检查记录;
3、施工承包合同(副本)、工程地质勘察报告;
5、国家企业等级证书;1
2、工程预标书,施工组织设计方案;
2、工程项目经理;8;
4、施工组织设计报审与审批;6;6;1
3、建设单位驻工地代表授权书;11;1
1、建设工程特殊工种人员上岗证审查表及上岗证复印件;
7、营业执照及注册号;5。(上述资料均为复印件)
9、建设单位与相关部门签订的协议书、图纸会审纪要、上岗证、主任工程师及管理人员资格证书;2;9;1
2、工程中标价明细表;
7、施工单位的试验室资质证书、建设工程开工审查表、质量体系认证书、坐标点等原始资料、企业法人代码书、水文地质资料;
3、施工企业资质证书。施工单位需要搞定1;10;
8、规划部门签发的建筑红线验线通知书、建设工程规划许可证(包括附件)1
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建设局备案需要什么材料
[律师回复] 1、建设工程规划许可证(包括附件); 2、建设工程开工审查表; 3、建设工程施工许可证; 4、规划部门签发的建筑红线验线通知书; 5、在指定监督机构办理的具体监督业务手续; 6、经建设行政主管部门审查批准的设计图纸及设计文件; 7、建筑工程施工图审查备案证书; 8、图纸会审纪要; 9、施工承包合同(副本); 10、水准点、坐标点等原始资料;1 1、工程地质勘察报告、水文地质资料;1 2、建设单位驻工地代表授权书;1 3、建设单位与相关部门签订的协议书。施工单位需要搞定 1、施工企业资质证书、营业执照及注册号;2、国家企业等级证书、信用等级证书;3、施工企业安全资格审查认可证; 4、企业法人代码书; 5、质量体系认证书; 6、施工单位的试验室资质证书; 7、工程预标书、工程中标价明细表; 8、工程项目经理、主任工程师及管理人员资格证书、上岗证。(上述资料均为复印件) 9、建设工程特殊工种人员上岗证审查表及上岗证复印件。(安全员、电工须持建设行业与劳动部门双证) 10、建设单位提供的水准点和坐标点复核记录;11、施工组织设计报审与审批,施工组织设计方案;12、施工现场质量管理检查记录;13、建设工程开工报告。
建设局备案需要什么证件?
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