哪些情形不能提起行政复议

[律师回复] 不属于行政复议范围的都不受理，具体的在《行政复议法》中有相关规定：
（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产 停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；
（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措 施决定不服的；
（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止 、撤销的决定不服的；
（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地 、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
（五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；
（六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；
（七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务 的；
（八）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等 证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；
（九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行 政机关没有依法履行的；
（十）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机 关没有依法发放的；
（十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
不在以上范围的都不受理。

[律师回复]
1、申请人应当是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织;
2、申请行政复议的事项应当属于行政复议法规定的范围且依法应当由本机关受理;
3、申请行政复议应当有明确的被申请人、复议请求和理由;
4、申请行政复议应当在知道该具体行政行为之日起60日内提出，法律规定的申请期限超过60日的除外。超过法定申请期限的，申请人应当向本机关说明理由。

[律师回复] 你好，不能提出行政复议的情形包括如下几点
1，行政法规和规章
行政主体的抽象行政行为包括行政主体制定和发布的行政法规、规章以及其他具有普遍约束力的决定、命令。行政相对人对抽象行政行为中的行政规章不服的，可以向有关国家机关提出，由有关国家机关依照法律、行政法规的有关规定处理。
2，内部行政行为
行政主体对其所属国家公务员作出的行政处分或者其他人事处理决定，属内部行政行为，被处分或被处理的人不服，不能申请复议，但可依照有关法律和行政法规的规定提出申诉。
3，居间行为。
行政主体对公民、法人或者其他组织之间的民事纠纷作出的调解、仲裁等行为，对双方当事人的约束力取决于其自愿接受，因此，一方当事人如不服，可以向人民法院提起诉讼或者向仲裁机关申请仲裁，但不能申请行政复议。

[律师回复] 根据劳动保障部《劳动和社会保障行政复议办法》（劳社部令第5号）第三条规定：公民、法人或者其他组织对劳动保障行政部门（包括具有行政管理职能的机构）作出的下列具体行政行为不服，可以申请行政复议：
（一）对劳动保障和行政部门作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、吊销许可证等行政处罚决定不服的；
（二）认为符合法定条件、申请劳动保障行政部门办理许可证、资格证等行政许可手续，劳动保障行政部门拒绝办理或者在法定期限内没有依法办理的；
（三）对劳动保障行政部门作出的有办许可证、资格证等变更、中止、取消的决定不服的；
（四）认为符合法定条件，申请劳动保障行政部门审批、审核、登记有关事项，劳动保障行政部门没有依法办理的；
（五）认为劳动保障行政部门侵犯合法的用人自主权、工资分配权等经营自主权的；
（六）申请劳动保障行政部门依法履行保护劳动者获取劳动报酬权、休息休假权、社会保险权等法定职责，劳动保障行政部门没有依法履行的；
（七）认为劳动保障行政部门违法收费或者违法要求履行义务的；
（八）对劳动保障行政部门认定的具体行政行为不服的；
（九）认为劳动保障行政部门作出的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
劳动保障部《社会保险行政争议处理办法》（劳社部令第13号）第六条规定：下列社会保险争议，公民、法人或者其他组织可以申请行政复议：
（一）认为社会保险经办机构未依法为其办理社会保险登记、变更或者注销手续的；
（二）认为社会保险经办机构未按规定审核社会保险缴费基数的；
（三）认为社会保险经办机构未按规定记录社会保险费缴费情况或者拒绝其查询缴费记录的；
（四）认为社会保险经办机构违法收取费用或者违法要求履行义务的；
（五）对社会保险经办机构核定其社会保险待遇标准有异议的；
（六）认为社会保险经办机构不依法支付其社会保险待遇或者对社会保险经办机构停止其享受社会保险待遇有异议的；
（七）认为社会保险经办机构未依法为其调整社会保险待遇的；
（八）认为社会保险经办机构未依法为其办理社会保险关系转移或者接续手续的；
（九）认为社会保险经办机构的其他具体行政行为侵犯合法权益的。
属于上述第（二）、（五）、（六）、（七）项情形之一的，公民、法人或者其他组织可以直接向劳动保障行政部门申请行政复议，社会保险行政复议也可以先向作出该具体行政行为的社会保险经办机构申请复查，对复查决定不服，再向劳动保障行政部门申请行政复议。

[律师回复] 你好，可以提出行政复议的情形有很多，一般对于行政行为不服的，当事人可以按照有利自己或者方便的原则自由选择进行复议或者直接诉讼。也可以先复议，对复议结果不服在提起诉讼。
行政复议是向做出行政行为的行政机关或者上一级机关提出的，行政诉讼是向法院提出的。但是需要注意的是，某些行政行为法律规定必须要先经过行政复议（法律上叫“复议前置”）才能提起诉讼，但是这样的行政行为不多，比如说纳税争议等等。
所谓的上诉，一般意义上指的是案件进入法院（即提起行政诉讼）后才有的，就是这个案件已经选择了行政诉讼，法院一审已经判决，对判决结果还是不服的，那就可以向上一级法院提起上诉。
再审就进入审判监督程序了，案件法院已经二审判决或者执行，可以申请再审，但是法院未必会受理，除非有新的证据出现。

[律师回复] （一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产 停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；
（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措 施决定不服的；
（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止 、撤销的决定不服的；
（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地 、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；

[律师回复] 申请人书面申请行政复议的，可以采取当面递交、邮寄或者传真等方式提出行政复议申请。申请人口头申请行政复议的，行政复议机构应当依照书面申请行政复议申请书中应当载明的事项，当场制作行政复议申请笔录交申请人核对或者向申请人宣读，并由申请人签字确认。

[律师回复] 行政复议终止，是行政复议过程中出现法定情形后，行政复议机关不再继续审理有关行政复议案件，从而终结行政复议的活动。对于行政复议终止，行政复议法仅在第二十五条规定了“申请人撤回行政复议申请的，行政复议终止’’这一种情形。在条例征求意见的讨程中许多地方和部门提出，应当根据行政复议的实际，增加行政复议应当终止的情形。

[律师回复] 根据《行政复议法实施条例》第42条的规定，行政复议期间有下列情形之一的，行政复议终止：
　　
(一)申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的;
　　
(二)作为申请人的自然人死亡，没有近亲属或者其近亲属放弃行政复议权利的;
　　
(三)作为申请人的法人或者其他组织终止，其权利义务的承受人放弃行政复议权利的;
　　
(四)申请人与被申请人依照本条例第四十条的规定，经行政复议机构准许达成和解的;
　　
(五)申请人对行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施不服申请行政复议后，因申请人同一违法行为涉嫌犯罪，该行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施变更为刑事拘留的。

[律师回复] 行政复议法规定：行政机关作出的下列行为不能申请行政复议：
（一）行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定，依照有关法律、规的规定提出申诉；行政机关对其所属的人员或基于内部行政管理关系作出的有关工资、保险、福利、待遇等人事处理，应当认定为前款规定的“其他人事处理决定”.
（二）行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼；行政机关对公民、法人或者其他组织之间的民事纠纷作出的不具有强制执行力的有关双方当事人民事权利义务的行为，应当认定为前款规定的“其他处理”.
（三）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为.
（四）行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的规定.
（五）不具有强制力的行政指导行为.
（六）驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为.
（七）行政机关对落实私房政策等历史遗留问题作出的处理.
（八）其他不符合规定的行为。

[律师回复] 《行政复议法实施条例》规定，行政复议期间有下列情形之一，影响行政复议案件审理的，行政复议中止：
（一）作为申请人的自然人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的；
（二）作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力，尚未确定法定代理人参加行政复议的；
（三）作为申请人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；
（四）作为申请人的自然人下落不明或者被宣告失踪的；
（五）申请人、被申请人因不可抗力，不能参加行政复议的；
（六）案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的；
（七）案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，而其他案件尚未审结的；
（八）其他需要中止行政复议的情形。行政复议中止的原因消除后，应当及时恢复行政复议案件的审理。行政复议机构中止、恢复行政复议案件的审理，应当告知有关当事人

[律师回复] 解答如下, 行政复议法第六条规定，公民、法人或者其他组织可以对下列事项依法申请行政复议：1．对作出的行政处罚决定不服的；2．对作出的行政强制措施决定不服的；3．对作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；4．对作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；5．认为侵犯合法的经营自主权的；6．认为变更、废止农村承包合同侵犯其合法权益的；7．认为违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；8．认为符合法定条件，申请颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请审批、登记有关事项，没有依法办理的；9．申请履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，没有依法履行的；10．申请依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，没有依法发放的；11．认为的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。这一规定，明确了行政复议的受案范围，比行政复议法制定前施行的《行政复议条例》规定的行政复议范围大大扩展了；同时也比行政诉讼法规定的受案范围大大扩展了。就是说，有些事情虽然不能提起行政诉讼，但是可以申请行政复议，这样就能更充分地发挥行政复议制度在解决行政争议方面的作用

[律师回复] 解答如下, 有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依法申请行政复议：
（
1）对作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；
（
2）对作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；
（
3）对作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；
（
4）对作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
（
5）认为侵犯合法的经营自主权的；
（
6）认为变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；
（
7）认为违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
（
8）认为符合法定条件，申请颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请审批、登记有关事项，没有依法办理的；
（
9）申请履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，没有依法履行的；
（
10）申请依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，没有依法发放的；（11）认为的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 《行政复议法》第六条 有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议： （一）对作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的； （二）对作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的； （三）对作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的； （四）对作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的； （五）认为侵犯合法的经营自主权的； （六）认为变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的； （七）认为违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的； （八）认为符合法定条件，申请颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请审批、登记有关事项，没有依法办理的； （九）申请履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，没有依法履行的； （十）申请依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，没有依法发放的； （十一）认为的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议实施条例》的相关规定，有以下情形的公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议： （一）对作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的； （二）对作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的； （三）对作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的； （四）对作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的； （五）认为侵犯合法的经营自主权的； （六）认为变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的； （七）认为违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的； （八）认为符合法定条件，申请颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请审批、登记有关事项，没有依法办理的； （九）申请履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，没有依法履行的； （十）申请依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，没有依法发放的； （十一）认为的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。 那么，不符合上述规定情形任意一种的行政复议申请，行政复议机关可以不予受理。

[律师回复] 行政复议期间，有下列情形之一的，行政复议中止：
（1）作为申请人的公民死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的。
（2）作为申请人的公民丧失参加行政复议的能力，尚未确定法定代理人参加行政复议的。
（3）作为申请人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的。
（4）作为申请人的公民下落不明或者被宣告失踪的。
（5）申请人、被申请人因不可抗力，不能参加行政复议的。
（6）行政复议机关因不可抗力原因暂时不能履行工作职责的。
（7）案件涉及法律适用问题，需要有权机关做出解释或者确认的。
（8）案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，而其他案件尚未审结的。
（9）其他需要中止行政复议的情形。
行政复议中止的原因消除以后，应当及时恢复行政复议案件的审理。
行政复议机构中止、恢复行政复议案件的审理，应当告知申请人、被申请人、第三人。

[律师回复] 《行政复议法》关于行政复议情形 第六条　有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：
　　
（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；
　　
（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；
　　
（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；
　
（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
　　
（五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；
　　
（六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；
　　
（七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
　　
（八）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；
　　
（九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；
　　
（十）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；
　　（十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

[律师回复] 一般应当采取书面形式，实在不具备书写条件的，也可以采取口头形式，并由复议机构工作人员做好笔录，由申请人签字确认，条件具备的，还可以采取数据交换形式。

[律师回复] 你好，关于如何提起行政复议这一问题，主要有以下流程：
关于怎么提起行政复议这一问题，主要有以下：
关于行政复议主要有以下流程：
1、在提出行政复议申请之前，申请人要明白行政复议证据规则：首先自己要有“具体行政行为侵犯其合法权益”这个事实的证据；而后，举证责任就转移到被申请人那方，由被申请人对其具体行政行为的合法性和适当性进行证明；并且在复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他组织或者个人收集证据。
2、申请人向行政复议机关提出申请阶段。在这里要注意四点：
1、申请人必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。
2、有明确的被申请人，也就是明确指出哪个机关作出了具体行政行为，哪个机关侵犯了自己的合法权益。
3、属于复议的范围和受理复议机关管辖。
4、必须在申请时效内，也就是不能超过法律规定的提起复议的时间限制。
3、复议机关受理阶段。在这个阶段，复议机关（行政复议机关负责法制工作的机构）要先对申请人提出的申请进行认真审查以决定是否立案。一旦立案，标志着复议程序的开始。
4、被申请人答辩阶段。被申请人在收到复议申请书副本之日起10内，向复议机关提交作出具体行政行为的有关材料或证据，并提出答辩书。如果被申请人不能提交作出具体行政行为的有关材料或证据，其行为可能被复议机关认定为违法而撤销。
5、审理阶段。在该阶段，行政复议机构对案件进行初步审查，提出意见，经负责人审查同意后，就具体行政行为的合法性与适当性作出书面裁断。
6、作出行政复议决定阶段。经过审理后，复议机关要分不同的情形作出书面的结论性决定。该决定有以下几种：维持决定、履行决定、撤销决定、变更决定、确认决定、行政赔偿决定。

[律师回复] 根据您所提到的关于行政复议终结情形的疑问，在我看来，行政复议终止，是行政复议过程中出现法定情形后，行政复议机关不再继续审理有关行政复议案件，从而终结行政复议的活动。对于行政复议终止，行政复议法仅在第二十五条规定了“申请人撤回行政复议申请的，行政复议终止’’这一种情形。在条例征求意见的讨程中许多地方和部门提出，应当根据行政复议的实际，增加行政复议应当终止的情形。实践中行政复议案件情况复杂，有许多应当终止的情形，行政复议机关继续审理已无必要，但是，因为常常因为没有法律依据而不能及时结案，因此，需要增加行政复议终止的种类。根据行政复议实践的需要，参照司法审判的一些做法，在不违背行政复议法精神的前提下，本条采取明确列举的方法，规定了行政复议终止的八种情形，概括起来，主要是以下几种情形：
(一)申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的。这也是行政复议法第二十五条规定的行政复议终止的情形，但是，因为条例对申请人撤回行政复议申请的情形作了细化和补充，因此，本项也可以看作是对行政复议法第二十五条规定的细化。申请人撤回行政复议申请，表明放弃了行政复议申请权利，基于行政复议以申请人的申请而启动的特点，自然也以申请人的放弃而终止。
(二)申请人本人的行政复议申请资格消灭，没有行政复议申请资格承受人或者其行政复议申请资格的承受人明确表示或者可以依法推定放弃行政复议申请的。根据行政复议法第十条的规定，申请人的行政复议申请资格可以发生转移，由他人继承、代理或者承受行使。如果行政复议申请资格的移转承受人放弃行使行政复议权利的，行政复议活动自然也应当终止。其中，行政复议申请资格的移转承受人放弃行政复议申请权利的方式有两种：
一是通过明示的方式，即(1)作为申请人的自然人死亡，没有近亲属或者其近亲属放弃行政复议权利的;
(2)作为申请人的法人或者其他组织终止，其权利义务的承受人放弃行政复议权利的。
二是推定行政复议申请资格承受人放弃行政复议权利，即：(1)作为申请人的自然人死亡，其近亲属未确定是否参加行政复议，行政复议中止满60日的;
(2)作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力，未确定法定代理人参加行政复议，行政复议中止满60日的;
(3)作为申请人的法人或者其他组织终止，未确定权利义务承受人，行政复议中止满60日的。在这三种情形下，行政复议申请资格的承受人虽然没有明确表示放弃行政复议申请权利，但是其长期不明确表示是否参加行政复议活动表明其并不重视行政复议权利的行使，可能会带来行政秩序的不稳定，因此，本条比照行政复议申请期限的规定，行政复议中止满60日的，行政复议终止，也就是说，一旦超过法定期限，当事人就丧失了申请行政复议的机会。这样做，一方面，可以有效地维护因行政管理而形成的社会秩序的稳定，另一方面，也是为了维护行政复议制度严肃性和权威性。
(三)申请人与被申请人依照本条例第四十条的规定，经行政复议机构准许达成和解的。申请人和被申请人就申请行政复议的具体行政行为依法达成和解，表明双方的行政争议已经得到自行解决，行政复议机关无需在继续进行审理，因此，行政复议活动可以终结。当然，需要注意的是，申请人与被申请人达成的和解，必须是严格按照本条例第四十条的规定依法达成的。
(四)申请人对行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施不服申请行政复议后，因申请人同一违法行为涉嫌犯罪，该行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施变更为刑事拘留的。具体来说，就是申请人被公安部门或者其他有权机关实施行政拘留或者采取限制人身自由的其他行政强制措施后，因申请人的同一违法行为涉嫌犯罪，而将此前的行政拘留或者限制人身自由的其他行政强制措施变更为刑事拘留的，可以终止行政复议。主要理由：一是，出现这种情况时，行政拘留或者限制人身自由的其他行政强制措施已经被吸收到刑事拘留中，如果刑事拘留措施出现错误，可以通过刑事赔偿程序得到补救，可以不再通过行政复议程序进行救济，不至于造成当事人权利无法救济的问题;二是，变更后的刑事拘留措施不是具体行政行为，而是与刑事侦查有关的刑事司法行为，如果再由行政机关受理变更之前的行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施，由于有关事实和证据材料都已经相应移转，可能既不利于行政机关进行答辩，也有可能会影响刑事侦查活动造的顺利进行，所以，条例规定这种情况下，可以终止行政复议。
准确理解本款的含义，还需要注意以下几点：
一是，如果采取刑事拘留措施前，已经有其他行政执法部门对申请人作出了行政处罚或者其他行政处理(也包括公安部门作出的行政处罚和其他行政处理)，比如，对申请人实施证券市场禁人措施或者吊销企业营业执照等，申请人不服申请行政复议的，不属于本条规定的情况，因为这些行政处罚或者处理不属于行政拘留或者限制人身自由的强制措施，无法被变更后的刑事拘留措施所吸收，所以，有关行政复议活动并不因此而受影响，行政复议机关应当继续审理。
二是，行政复议机关终止行政复议，必须是基于有关行政拘留和其他限制人身自由的强制措施能够被变更后的刑事拘留措施吸收而且已经被吸收的前提，如果有关行政拘留或者其他限制人身自由的强制措施不能被刑事拘留措施吸收或者已经无法吸收的，行政复议还不能终止，而是应当继续审理，以防止出现申请人丧失救济渠道、权益得不到保护的不合理情况
三是，实践中，有权实施行政拘留和其他限制人身自由的强制措施的行政机关(主要是公安机关)不能滥用本条规定，而是应当严格依法办事，绝对不能因为采取行政拘留的当事人申请行政复议就将其行政拘留变更为刑事拘留，否则，应当作为打报复申请人的一种违法行为，要依法严肃追究法律责任。
行政复议是以当事人的申请而启动的一种行政救济和层级监督活动，自然也应申请人的放弃而终结。因此，行政复议终止的，行政复议机关无需对具体行政行为是否合法和适当进行实质性审理，也不需要作出行政复议决定，而是要制发行政复议终止通知书，告知有关当事人其行政复议活动已经终结。它与行政复议机关最终作出的行政复议决定相同，都是对行政复议申请作出最终的实体性处理的一种法定形式。由于对行政复议申请作出最终的实体性处理是行政复议机关的法定职责，对外代表的是行政复议权的归属，而行政复议机构仅仅是具体办理行政复议事项的内部机，因此，不应由其制发行政复议‘终止通知书，而是应当由行政复议机关向当事人制发行政复议终止通知书。
第四十二条 行政复议期间有下列情形之一的，行政复议终止：
(一)申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的。
(二)作为申请人的自然人死亡，没有近亲属或者其近亲属放弃行政复议权利的;
(三)作为申请人的法人或者其它组织终止，其权利义务的承受人放弃行政复议权利的;
(四)申请人与被申请人依照本条例第四十条的规定，经行政复议机构准许达成和解的;
(五)申请人对行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施不服申请行政复议后，因申请人同一违法行为涉嫌犯罪，该行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施变更为刑事拘留的。
因本条例第四十一条第一款第
(一)项、第
(二)项、第
(三)项规定中止行政复议，满60日行政复议中止的原因仍未消除的，行政复议终止。