私分国有资产罪犯罪构成要件

一、私分国有资产罪犯罪构成要件

构成私分国有资产罪，必须具备以下条件：

1、犯罪的主体必须是单位，即国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体。

2、主观方面具有私分和非法占有国有资产的故意。

3、客观方面表现为违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人。

“违反国家规定”，是指违反国家有关管理、使用、保护 国有资产方面的法律、法规的规定。“以单位名义将国有资产集体私分给个人”，是指由单位负责人决定，或者单位决策机构集体讨论决定，将国有资产分给单位所有职工。如果不是分给所有职工，而是几个负责人暗中私分，则应以贪污罪追究私分者的刑事责任。集体私分国有资产必须达到数额较大，才能构成犯罪。

4、犯罪的客体是国家的财产所有权，即国家对国有资产的所有权。

二、私分国有资产罪与贪污罪的界定

1.私分国有资产给多数人与共同贪污的界定

贪污罪与私分国有资产罪有许多相同或相近之处，两罪同时被规定在刑法分则第八章贪污贿赂罪之中。由于私分国有资产罪在主体上肯定不是一人而是数人所为，所以，私分国有资产罪与数个国家工作人员构成的共同贪污罪容易被混淆。

区分私分国有资产罪与共同贪污罪，我们可以从以下几点来把握∶

(1)从主体和主观方面来看，私分国有资产的主体是单位，表现为一种群体犯罪意志，且具有非法将国有资产为单位谋利的目的;共同贪污的主体是国家工作人员，并且还可以是受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，体现的是贪污人的个体犯罪意志，是为了个人中饱私囊，具有将公共财产非法据为己有的目的。

(2)从客观方面来看，私分国有资产表现为违反国家规定，以单位名义为单位成员谋利;共同贪污在客观上则表现为利用职务上的便利，以侵吞、窃取、骗取等手段，非法将公共财物占为己有。

(3)犯罪对象不同。私分国有资产罪的犯罪对象是国有资产，侵犯国有资产所有权。而贪污罪的犯罪对象是公共财物，其范围要大于国有资产。

2.私分国有资产给个别人与贪污的界定

有人认为私分国有资产给个别人是贪污行为，其实，这是一个误解，贪污罪是建立在个别人自己私自私分给自己的前提上，而不是单位私分给个人。从主体上讲，私分国有资产罪的主体是单位，是以单位名义私分的，贪污罪的主体是个人，并不体现单位意志。从财物的流向来看，私分国有资产罪中被私分的财物未必是给了做出私分决定的人，而贪污罪中被贪污的财物则是到了贪污人手中。

3.国有公司、企业在改制过程中的私分国有资产罪与贪污罪的区分

根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理国家出资企业中职务犯罪案件具体应用法律若干问题的意见》(法发〔2010〕49号)，国有公司、企业违反国家规定，在改制过程中隐匿公司、企业财产，转为职工集体持股的改制后公司、企业所有的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照刑法第三百九十六条第一款的规定，以私分国有资产罪定罪处罚。国家出资企业中的国家工作人员在公司、企业改制或者国有资产处置过程中徇私舞弊，将国有资产低价折股或者低价出售给特定关系人持有股份或者本人实际控制的公司、企业，致使国家利益遭受重大损失的，依照刑法第三百八十二条、第三百八十三条的规定，以贪污罪定罪处罚。贪污数额以国有资产的损失数额计算。

私分国有资产罪的犯罪对象是国有资产。国有资产与公共财产的范围是不同的。依照刑法第九十一条规定，公共财产包括国有财产、劳动群众集体所有的财产以及用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产，以公共财产论。由此可见，公共财产不能等同于国有资产，国有资产的范围较公共财产的范围要小。