担保物权的特别程序有什么？

[律师回复] 对于实现担保物权特别程序与起诉程序的区别这个问题，解答如下, 实现担保物权案件既可以通过诉讼程序作出判决后申请强制执行，又可以通过特别程序作出裁定后申请强制执行。当事人通过诉讼程序请求实现担保物权的，人民应当告知其可以通过特别程序实现担保物权。实现担保物权特别程序与诉讼程序相比，具有以下特点：实现担保物权采用特别程序可以缩短周期，提高实现担保物权的效率。实现担保物权特别程序适用《中华人民共和国民事诉讼法》第十五章特别程序之一般规定，审限较短。实现担保物权采用特别程序可以减少讼累，降低实现担保物权的成本。实现担保物权特别程序实行一审终审，不能上诉，可以节约诉讼费用和其他成本。实现担保物权采用特别程序可以节约司法资源，加快实现担保物权程序进程。实现担保物权特别程序一般由审判员一人独任审理，按照审查程序进行，不必开庭，无需合议，可以节约一定的司法资源。

[律师回复] 实现担保物权案件既可以通过诉讼程序作出判决后申请强制执行，又可以通过特别程序作出裁定后申请强制执行。当事人通过诉讼程序请求实现担保物权的，人民应当告知其可以通过特别程序实现担保物权。实现担保物权特别程序与诉讼程序相比，具有以下特点：实现担保物权采用特别程序可以缩短周期，提高实现担保物权的效率。实现担保物权特别程序适用《中华人民共和国民事诉讼法》第十五章特别程序之一般规定，审限较短。实现担保物权采用特别程序可以减少讼累，降低实现担保物权的成本。实现担保物权特别程序实行一审终审，不能上诉，可以节约诉讼费用和其他成本。实现担保物权采用特别程序可以节约司法资源，加快实现担保物权程序进程。实现担保物权特别程序一般由审判员一人独任审理，按照审查程序进行，不必开庭，无需合议，可以节约一定的司法资源。

[律师回复]
一、 法律规定
我国关于担保物权实现方式的规定主要体现在《民法通则》、《担保法》、《合同法》、《物权法》和《民事诉讼法》之中。我国现行民法通则和担保法规定，抵押权人与抵押人协议不成的，抵押权人只能通过向人民法院提起诉讼的方式实现。通过诉讼的方式实现担保物权，程序复杂且时间较长，不利于债权人利益的保障。而最新的《民事诉讼法》和《物权法》的实施后，担保物权的实现方式也由之前的诉讼模式逐渐演变到现在的非诉模式，程序大为简化、时间大为缩短、成本大为降低，极大地保护了担保物权人的合法权益。本文也将主要探讨实现担保物权的非诉模式。
（一） 关于实现担保物权非诉方式在实体法上的体现
我国关于实现担保物权非诉方式在实体法上最重要的体现是在《物权法》之中，根据《物权法》第195条的规定：“债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，抵押权人可以与抵押人协议以抵押财产折价或者以拍卖、变卖该抵押财产所得的价款优先受偿。协议损害其他债权人利益的，其他债权人可以在知道或者应当知道撤销事由之日起一年内请求人民法院撤销该协议。抵押权人与抵押人未就抵押权实现方式达成协议的，抵押权人可以请求人民法院拍卖、变卖抵押财产。抵押财产折价或者变卖的，应当参照市场价格”，担保物权人通过非诉的方式实现担保物权有了实体法上的直接依据。

（二）关于实现担保物权非诉方式在程序法上的体现
虽然我国《物权法》对于担保物权人通过非诉方式实现担保物权早有规定，但因为缺乏程序法上的配套规定，在司法实践中却很难实现。
而2012年修正后的《民事诉讼法》在第十五章“特别程序”中单独增设“实现担保物权案件”一节，为担保物权人通过非诉方式实现担保物权提供了程序法上的支持。根据新的《民事诉讼法》第196条的规定：“申请实现担保物权，由担保物权人以及其他有权请求实现担保物权的人依照物权法等法律，向担保财产所在地或者担保物权登记地基层人民法院提出”以及第197条的规定：“人民法院受理申请后，经审查，符合法律规定的，裁定拍卖、变卖担保财产，当事人依据该裁定可以向人民法院申请执行；不符合法律规定的，裁定驳回申请，当事人可以向人民法院提起诉讼”，担保物权人通过非诉的方式实现担保物权有了程序法上的直接依据。
至此，我们建立了一条完整的通过非诉方式实现担保物权的制度，程序法和
实体法做到了有效衔接。

（三）司法解释及地方法院指导性意见
目前，最高人民法院尚未对实现担保物权特别程序作出相关司法解释，只有个别地方高院出台了相关指导意见，诸如浙江高院出台的《浙江省高级人民法院关于审理实现担保物权案件的意见》。但是，从现有资料显示，全国各地都出现了实现担保物权案件的判例，显然，法院系统对此类案件持积极和开放的态度，我们相信在不久的将来，会有更多此类案件的涌现，也会有更多地方法院指导性意见的出台，甚至是相关司法解释的出台，为担保物权人通过非诉方式实现担保物权提供法律支撑。

二、 实务操作及注意事项
虽然我国法律对实现担保物权的非诉方式有了相关规定，但是，在实践中担保物权人究竟该如何操作、应该注意什么才能更好地利用实现担保物权案件的特别程序来维护自己的最大权益呢？笔者通过研究相关法律规定、研读相关学术文章，特别是通过对比分析大量的司法判例，认为担保物权人在实务操作中应该注意以下几个方面：
（一）管辖问题
在以往司法实务中，鲜有在选民资格、宣告失踪或死亡等特别程序案件中提出管辖异议之情形。但在实现担保物权特别程序案件中，许多被申请人为拖延时间而提出管辖异议。
笔者认为，
首先，新民诉法第196条明确规定，实现担保物权特别程序案件由担保财产所在地或者担保物权登记地法院管辖。不动产专属管辖系诉讼案件中的管辖规定，在特别程序案件中不应适用。
其次，管辖异议不适用于特别程序案件，对实现担保物权案件中的管辖异议无须作出裁定，也不应再经过管辖上诉程序。著名民诉法学家李浩教授指出，新民诉法修订后，管辖异议条款由原民诉法第二章管辖第三节移送管辖和指定管辖中的第三十八条，移到了第十二章第一审普通程序第二节审理前的准备中的第一百二十七条。因此，可以认为管辖异议条款是针对一审诉讼案件作出的规定。而实现担保物权并非诉讼案件，特别程序案件中没有被告，管辖异议条款无从适用。再次，若受理法院审查后发现不属于自己管辖，可裁定驳回申请。申请人可以另行向有管辖权的法院提出申请，避免在管辖裁定和上诉移送程序上耗费大量时间，才能体现担保物权特别程序便捷高效处理的立法本意，又节约了宝贵的司法资源，同时也避免了管辖异议权被滥用。如果存在法院争管辖的情况，可以通过审判监督程序予以纠正。

（二） 当事人范围问题
1、实现担保物权案件中的申请人
实现担保物权案件中申请人范围的界定关乎当事人是否适格，是此类案件立案审查与审理中
首先需要明确的问题。对于申请人的范围，《民事诉讼法》第 196 条表述为“担保物权人以及其他有权请求实现担保物权的人”， 但是，对于申请人的具体范围，学术界的认识并不一致。
笔者认为，依照《民事诉讼法》、《物权法》的有关规定，“担保物权人”包括抵押权人、质权人、留置权人，而“其他有权请求实现担保物权的人”包括特定情形下的抵押人、出质人和财产被留置的债务人。此外，依照《合同法》第 286 条之规定，建设工程承包人也可以作为申请人申请实现建设工程价款优先权。
2、实现担保物权案件中的被申请人
关于实现担保物权案件中的被申请人，新修订的民事诉讼法没有明文规定。当担保物权人申请实现担保物权时，与其直接对应的主体，如抵押人、出质人、财产被留置的债务人作为被申请人应无异议；当抵押人、出质人、财产被留置的债务人申请实现担保物权时，抵押权人、质权人、留置权人作为被申请人也无异议。但是，在司法实践中需要明确的主要问题是，担保财产上的其他利害关系人是否应列为被申请人，如抵押人与债务人不一致时的债务人、担保财产的占有人等等。
对于上述问题，法律并无明确规定，学术界也存在争议，但是从现有的司法判例来看，当抵押权人作为申请人时，抵押人和债务人又不一致时，被申请人也仅仅只是抵押人。笔者认为，设立实现担保物权的特别程序就是为了快速实现担保物权，如果把担保财产上的其他利害关系人都列为被申请人，虽然有助于理清不同权利人之间可能存在的利害冲突，维护其他利害关系人的合法权益，但是这就违背了设立实现担保物权的特别程序的初衷，并且这很可能会涉及众多不同的法律关系，极大的增加了审理难度，甚至有可能被迫回到实体审查的道路上。笔者认为，对于担保财产上的其他利害关系人权益的维护，这些人完全可能通过另案起诉的方式解决，而不需要在实行担保物权案件中一并解决。

（三） 请求法院实现担保物权的条件
《民事诉讼法》第197条规定：“人民法院受理申请后，经审查，符合法律规定的，裁定拍卖、变卖担保财产，当事人依据该裁定可以向人民法院申请执行；不符合法律规定的，裁定驳回申请，当事人可以向人民法院提起诉讼。”本条是关于审查实现担保物权申请的规定。
《民事诉讼法》第197条的直接后果就是有两个：符合法律规定的，裁定拍卖、变卖担保财产；不符合法律规定的，裁定驳回申请。学术界关于“请求法院实现担保物权的条件”尚有争议，主要有两要件说、三要件说、四要件说。其中，两要件说认为担保物权的实现条件包括担保物权的有效存在、债务履行期届满债权未受清偿。三要件说则认为包括担保物权的有效存在、债务履行期届满债权未受清偿、以及担保物权的实行未受到法律上的特别限制。四要件说认为包括担保物权的有效存在、主债务履行期届满、债权未受清偿，以及债务未受清偿非因债权人的原因造成。
笔者认为，对于请求法院实现担保物权的条件的关键在于如何理解“符合法律规定”的含义。笔者认为，这里的法律主要是指《物权法》、《担保法》中的相关规定，甚至包括关于担保物权的相关司法解释。
笔者认为，是否可以考虑应用两分法审视“请求法院实现担保物权的条件”，具体包括成就要件和阻却要件。只有在同时具备成就要件和不具备阻却要件的条件下才算是“符合法律规定”。笔者通过研究相关法律法规、学理文章以及分析大量现实案例后总结如下：
成就要件就是指主债权、担保物权合法存在以及实现担保物权条件成就的要件，主要包括：
1、主债权合法有效的存在。应通过主合同及合同履行状况来证明；
2、担保物权的有效存在。应通过担保物权合同、担保物权登记证明、担保物的占有状况等证明；
3、履行期届满，债务未受清偿；
4、发生法定、约定实现担保物权的情形；
5、担保债权确定，诸如在多方担保、混合担保的情况下，受偿次序明确、受偿份额明确；
6、法律规定的其他条件。
阻却要件就是指能够阻止担保物权正常实行的条件以及能够排斥实现担保物权的特别程序的条件。主要包括：
1、担保物权的实行受到特别限制，比如担保财产被查封、扣押、冻结，担保财产上存在顺位在先的担保物权等；
2、出现实体争议的情况，诸如对于担保物权的存在与否、担保物权的效力、担保的范围和数额等直接事关当事人实体权利义务的事实存在争议等，
3、法律规定的其他情况。

（四） 关于申请费用的问题
笔者认为，因为这属于特别程序，根据相关法律的规定精神，实现担保物权案件应当不收取申请费用。并且从现有报道中，我们也可以看出，一些法院在审理该类案件并未收取任何申请费用。因此，采用特别程序，对于减少债权人的诉讼费用是有极大的益处的。

鉴于实现担保物权特别程序的简洁高效、费用低廉，债权人特别是银行债权人应该积极重视这一实现债权的新途径、新方法，将以前大量的通过诉讼程序来解决的纠纷尽可能通过这一特别程序来处理，以加快不良贷款的处理流程，提高银行资产质量。

[律师回复] 担保物权是为了担保债权的实现,所以,担保物权的存在本身对权利人没有实际价值。只有当债务人届期不履行债务,而权利人实现其担保物权即该权利消灭时,权利人才成为担保物的物权人,才获得了担保物的价值。
物权法草案里规定的担保物权，就是指债务人，或者第三人为了保证债务的履行，将自己的或者第三人的财产设定担保，当债务不履行的时候，债权人可以就该财产优先受偿的权利。物权法草案里规定的担保物权有抵押权、质权、留置权，那么什么叫抵押权？咱们用很通俗的话讲，抵押权就是我设定担保的这个财产，不转移占有，什么意思呢？就是我用我的房子设定抵押了，这个房子我该住还住，我要租出去我该租还租，那么我如果要是不履行债务的时候，这个房子再按照法定程序，你该怎么办再怎么办？那么这个抵押物不转移占有，这是抵押

[律师回复] 您好，针对您的非诉程序与特别程序问题解答如下, 非诉程序与特别程序
特别程序包括选民资格案件，宣告公民失踪、宣告公民死亡案件，认定公民无民事行为能力或限制行为能力案件，认定财产无主案件，今年新修改的民诉法还增加了确认调解协议案件和实现担保物权案件。而非讼程序就包括督促程序和公示催告程序。
特别程序
特别程序：是指人民法院审理某些非民事权益纠纷案件所适用的特殊程序，与此对应的是概念是通常诉讼程序(包括普通程序和简易程序)。适用的案件有两类：一类是选民资格案件，另一类是非讼案件。
类别
民事审判程序的一种，与普通程序相对。普通程序即审理民事案件通常适用的程序，一般包括
第一审程序、
第二审程序。特别程序即民事诉讼法对审理某些类型案件另行规定的程序，案件类型不同，审理的程序也不相同。各国民事诉讼法关于特别程序的规定很不一致，划分的标准和种类也不相同。
特别程序审理的案件大致可分为3类：
非讼事件
包括宣告失踪人死亡(见失踪和死亡宣告)、宣告公民无行为能力、督促程序(发布支付命令)、公示催告程序(宣告证书失效或无效)等。审理这类事件的目的是，在没有民事权利争议的情况下，确定公民或法人的民事权利和一定的法律事实是否存在。其特点是没有原告和被告，办案程序因利害关系人(不是原告)的请求而开始;不是解决民事权利义务的争执。
婚姻和亲子关系事件
包括离婚、确认婚姻无效和认定亲子关系是否存在等。这类事件解决人的身份关系问题，涉及社会公益，在程序上应有特殊规定，不能按照普通程序审理。它与非讼事件不同,有原告和被告,存在着民事权利义务的争执。
行政法律关系事件

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 特别程序是非讼程序。 相关知识：特别程序是什么 特别程序是指我国人民法院审理选民资格案件、宣告失踪或者宣告死亡案件、认定公民无行为能力案件和认定财产无主案件时所适用的程序。民事第一审程序的一种。与“普通程序”、“简易程序”相对。人民法院审理上述案件，必须遵守如下的一般规定： (1)在法律适用方面。首先适用民事诉讼法关于特别程序的规定，不能满足需要时，适用民事诉讼法的其他规定，如总则、普通程序，但反诉、和解等不能适用。如果其他法律规定了诉讼条款，也应当加以适用。 (2)除选民名单案件或重大、疑难的案件由审判员组成合议庭审判外，均由审判员一人独任审判。 (3)实行一审终审，所作判决和裁定，自送达之日起，立即发生法律效力，不准上诉。 (4)审理过程中，如果发现本案属于民事权益争议的，应当裁定终结特别程序，并告知利害关系人按照普通程序或简易程序另行。 (5)依照特别程序审理的案件，除选民资格案件须于选举日前审结外，自立案之日起一个月内或者公告期满一个月内审结。 (6)依照特别程序审理的案件，不交诉讼费用。 适用特别程序审理的案件包括：选民资格案件、宣告失踪和宣告死亡案件、认定公民无民事行为能力或限制民事行为能力案件、确认调解协议、实现担保物权及认定财产无主案件。 特别程序也是诉讼程序的一种，但是程序与简易程序和普通程序均不相同，由法律特别规定。

[律师回复] 指我国人民法院审理选民资格案件、宣告失踪或者宣告死亡案件、认定公民无行为能力案件和认定财产无主案件时所适用的程序。民事
第一审程序的一种。与“普通程序”、“简易程序”相对。人民法院审理上述案件，必须遵守如下的一般规定：
(1)在法律适用方面。首先适用民事诉讼法关于特别程序的规定，不能满足需要时，适用民事诉讼法的其他规定，如总则、普通程序，但反诉、和解等不能适用。如果其他法律规定了诉讼条款，也应当加以适用。
(2)除选民名单案件或重大、疑难的案件由审判员组成合议庭审判外，均由审判员一人独任审判。
(3)实行一审终审，所作判决和裁定，自送达之日起，立即发生法律效力，不准上诉。
(4)审理过程中，如果发现本案属于民事权益争议的，应当裁定终结特别程序，并告知利害关系人按照普通程序或简易程序另行。
(5)依照特别程序审理的案件，除选民资格案件须于选举日前审结外，自立案之日起一个月内或者公告期满一个月内审结。
(6)依照特别程序审理的案件，不交诉讼费用。
适用特别程序审理的案件包括：选民资格案件、宣告失踪和宣告死亡案件、认定公民无民事行为能力或限制民事行为能力案件、确认调解协议、实现担保物权及认定财产无主案件。
民事审判程序的一种，与普通程序相对。普通程序即审理民事案件通常适用的程序，一般包括第一审程序、
第二审程序。特别程序即民事诉讼法对审理某些类型案件另行规定的程序，案件类型不同，审理的程序也不相同。各国民事诉讼法关于特别程序的规定很不一致，划分的标准和种类也不相同。

[律师回复] 　　不成立，程序选择使用案件性质不一样。一般情况本诉与反诉同时审理，一个案件有主诉与反诉合并审理，不必要分别审理。有利于案件审理，能预期结案。　　普通程序是一审也存在的程序，特别程序不然，特别程序：是指人民法院审理某些非民事权益纠纷案件所适用的特殊程序，适用的案件有两类：一类是选民资格案件，另一类是非讼案件。是民事第一审程序的一种。　　特别程序审理的案件大致可分为3类：非诉事件、婚姻和亲子关系事件、行政法律关系事件。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 特别程序是非讼程序。 相关知识：特别程序是什么 特别程序是指我国人民法院审理选民资格案件、宣告失踪或者宣告死亡案件、认定公民无行为能力案件和认定财产无主案件时所适用的程序。民事第一审程序的一种。与“普通程序”、“简易程序”相对。人民法院审理上述案件，必须遵守如下的一般规定： (1)在法律适用方面。首先适用民事诉讼法关于特别程序的规定，不能满足需要时，适用民事诉讼法的其他规定，如总则、普通程序，但反诉、和解等不能适用。如果其他法律规定了诉讼条款，也应当加以适用。 (2)除选民名单案件或重大、疑难的案件由审判员组成合议庭审判外，均由审判员一人独任审判。 (3)实行一审终审，所作判决和裁定，自送达之日起，立即发生法律效力，不准上诉。 (4)审理过程中，如果发现本案属于民事权益争议的，应当裁定终结特别程序，并告知利害关系人按照普通程序或简易程序另行。 (5)依照特别程序审理的案件，除选民资格案件须于选举日前审结外，自立案之日起一个月内或者公告期满一个月内审结。 (6)依照特别程序审理的案件，不交诉讼费用。 适用特别程序审理的案件包括：选民资格案件、宣告失踪和宣告死亡案件、认定公民无民事行为能力或限制民事行为能力案件、确认调解协议、实现担保物权及认定财产无主案件。 特别程序也是诉讼程序的一种，但是程序与简易程序和普通程序均不相同，由法律特别规定。

[律师回复] 指我国人民法院审理选民资格案件、宣告失踪或者宣告死亡案件、认定公民无行为能力案件和认定财产无主案件时所适用的程序。民事
第一审程序的一种。与“普通程序”、“简易程序”相对。人民法院审理上述案件，必须遵守如下的一般规定：
(1)在法律适用方面。首先适用民事诉讼法关于特别程序的规定，不能满足需要时，适用民事诉讼法的其他规定，如总则、普通程序，但反诉、和解等不能适用。如果其他法律规定了诉讼条款，也应当加以适用。
(2)除选民名单案件或重大、疑难的案件由审判员组成合议庭审判外，均由审判员一人独任审判。
(3)实行一审终审，所作判决和裁定，自送达之日起，立即发生法律效力，不准上诉。
(4)审理过程中，如果发现本案属于民事权益争议的，应当裁定终结特别程序，并告知利害关系人按照普通程序或简易程序另行。
(5)依照特别程序审理的案件，除选民资格案件须于选举日前审结外，自立案之日起一个月内或者公告期满一个月内审结。
(6)依照特别程序审理的案件，不交诉讼费用。
适用特别程序审理的案件包括：选民资格案件、宣告失踪和宣告死亡案件、认定公民无民事行为能力或限制民事行为能力案件、确认调解协议、实现担保物权及认定财产无主案件。
民事审判程序的一种，与普通程序相对。普通程序即审理民事案件通常适用的程序，一般包括第一审程序、
第二审程序。特别程序即民事诉讼法对审理某些类型案件另行规定的程序，案件类型不同，审理的程序也不相同。各国民事诉讼法关于特别程序的规定很不一致，划分的标准和种类也不相同。

[律师回复]
一般要在被申请人所在地的法院申请，要到指定的机构，一般是安定医院或者北医六院之类的有精神鉴定资质的医院做鉴定。鉴定不好说，但是法院程序一般1个月左右。

[律师回复] 　　不成立，程序选择使用案件性质不一样。一般情况本诉与反诉同时审理，一个案件有主诉与反诉合并审理，不必要分别审理。有利于案件审理，能预期结案。　　普通程序是一审也存在的程序，特别程序不然，特别程序：是指人民法院审理某些非民事权益纠纷案件所适用的特殊程序，适用的案件有两类：一类是选民资格案件，另一类是非讼案件。是民事第一审程序的一种。　　特别程序审理的案件大致可分为3类：非诉事件、婚姻和亲子关系事件、行政法律关系事件。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 特别程序是非讼程序。
相关知识：特别程序是什么
特别程序是指我国人民法院审理选民资格案件、宣告失踪或者宣告死亡案件、认定公民无行为能力案件和认定财产无主案件时所适用的程序。民事第一审程序的一种。与“普通程序”、“简易程序”相对。人民法院审理上述案件，必须遵守如下的一般规定：
(1)在法律适用方面。首先适用民事诉讼法关于特别程序的规定，不能满足需要时，适用民事诉讼法的其他规定，如总则、普通程序，但反诉、和解等不能适用。如果其他法律规定了诉讼条款，也应当加以适用。
(2)除选民名单案件或重大、疑难的案件由审判员组成合议庭审判外，均由审判员一人独任审判。
(3)实行一审终审，所作判决和裁定，自送达之日起，立即发生法律效力，不准上诉。
(4)审理过程中，如果发现本案属于民事权益争议的，应当裁定终结特别程序，并告知利害关系人按照普通程序或简易程序另行。
(5)依照特别程序审理的案件，除选民资格案件须于选举日前审结外，自立案之日起一个月内或者公告期满一个月内审结。
(6)依照特别程序审理的案件，不交诉讼费用。
适用特别程序审理的案件包括：选民资格案件、宣告失踪和宣告死亡案件、认定公民无民事行为能力或限制民事行为能力案件、确认调解协议、实现担保物权及认定财产无主案件。
特别程序也是诉讼程序的一种，但是程序与简易程序和普通程序均不相同，由法律特别规定。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 根据《民事诉讼法》第180条规定，人民法院审理特别程序，都必须在立案之日起30日内或者公告期满后30日内审结。非讼案件的审理有的不需发布公告，如认定公民无民事行为能力、限制民事行为能力案件。对这种案件，应当在立案之日起30日内审结。有的需要发布公告，如宣告失踪，宣告死亡的案件，认定财产无主的案件，其公告期限本身就比较长(3个月或1年)，因此对这种案件的审理期限不能从立案之日起算，而应当从公告期满后起算，即应当在公告期满后30日内审结。《民事诉讼法》规定的审理特别程序的30日期限，比通常程序的审理期限要短。 特别程序审理的案件大致可分为3类： 1、非讼事件 包括宣告失踪人死亡(见失踪和死亡宣告)、宣告公民无行为能力、督促程序(发布支付命令)、公示催告程序(宣告证书失效或无效)等。审理这类事件的目的是，在没有民事权利争议的情况下，确定公民或法人的民事权利和一定的法律事实是否存在。其特点是没有原告和被告，办案程序因利害关系人(不是原告)的请求而开始;不是解决民事权利义务的争执。 2、婚姻和亲子关系事件 包括离婚、确认婚姻无效和认定亲子关系是否存在等。这类事件解决人的身份关系问题，涉及社会公益，在程序上应有特殊规定，不能按照普通程序审理。它与非讼事件不同,有原告和被告,存在着民事权利义务的争执。 3、行政法律关系事件

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 民诉别程序可以申请再审吗 民诉别程序可以申请再审。 什么是特别程序 特别程序：是指人民法院审理某些非民事权益纠纷案件所适用的特殊程序，与此对应的是概念是通常诉讼程序(包括普通程序和简易程序)。适用的案件有两类：一类是选民资格案件，另一类是非讼案件。 特别程序案件在判决发生法律效力后，如果发现判决在认定事实或适用法律方面有错误，或者出现新情况、新事实，原审根据有关人员的申请，查证属实后，应当按照特别程序的规定自行撤销原判决作出新判决即可。特别程序案件由于其自身的规则而不能适用再审程序。 民诉别程序申请再审的条件 (一)申请再审的主体必须合法 申请再审的主体包括原审案件的的当事人及其权利义务承继者、案外人。《民诉法解释》第375条第2款：判决、调解书生效后，当事人将判决、调解书确认的债权转让，债权受让人对该判决、调解书不服申请再审的，人民不予受理。 (二)申请再审的对象必须是已经发生法律效力的判决、裁定(不予受理、驳回的裁定←《民诉法解释》第381条：非闭合性列举)和调解书(有证据证明违反自愿原则或者调解协议的内容违反法律)(《民诉法》第19 9、201条) (三)再审申请必须在法定期限内提出 法条：《民诉法》第205条，《民诉法解释》第384条 再审申请应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出;有四种特定情形(新证据、伪造主要证据、作为裁判基础的法律文书被撤销或变更、十二字行为)的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。 当事人对已经发生法律效力的调解书申请再审，应当在调解书发生法律效力后六个月内提出。 申请再审的期间不适用中止、中断和延长的规定。 (四)申请再审必须符合法定的事由 针对生效判决、裁定申请再审的法定事由与针对生效判决、裁定提出民事抗诉和再审检察建议的事由相同。 (五)再审申请原则上应当向上一级人民提出 法条：《民诉法》第199条，《民诉法解释》第379条 当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以(有权)向上一级人民申请再审;当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以(选择)向原审人民申请再审。 当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，当事人分别向原审人民和上一级人民申请再审且不能协商一致的，由原审人民受理。 (六)申请再审应提交必要的材料

[律师回复] 《民事诉讼法》关于实现担保物权案件的特别程序规定属于非讼程序范畴，应适用非讼法理，法院对案件的审查应以形式审查为原则。当事人对有关担保物权的实体法律关系出现争议时，法院应裁定驳回申请，争议主体可通过诉讼程序进行权利救济。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 特别程序的上诉条件 特别程序审理的案件实行一审终审。是不能上诉的。但是有充足的证据等，可以提请再审。 特别程序：是指人民法院审理某些非民事权益纠纷案件所适用的特殊程序，与此对应的是概念是通常诉讼程序(包括普通程序和简易程序)。适用的案件有两类：一类是选民资格案件，另一类是非讼案件。 普通程序：是指人民法院审理第一审民事诉讼案件时通常所适用的程序。从普通程序的基本结构来看，包括和受理、审理前的准备、开庭审理、诉讼中止和终结、判决和裁定等5个环节。 特别程序与普通程序的不同在于： 1、一审终审。它不同于适用普通程序、简易程序审理的民事案件，不是二审终审，而是一审终审。人民适用特别程序审理的案件，自判决书送达之日起即发生法律效力，当事人不得上诉。 2、审判组织不同。特别程序原则上采用独任审判制。民事诉讼法规定，依照本章程序审理的案件，实行一审终审。选民资格案件或者重大、疑难的案件，由审判员组成合议庭审理;其他案件由审判员一人独任审理。 3、审限短。特别程序的审限原则上为30日。民事诉讼法规定，人民适用特别程序审理的案件，应当在立案之日起30日内或者公告期满后30日内审结。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。但审理选民资格的案件除外。 4、审理的目的不同。在特别程序中，人民法院审理案件的目的是对一定的民事权利或者法律事实加以确认，不解决民事权利义务争议。在普通程序中，人民法院审理的目的是解决民事争议，通过审判保护当事人的民事权益。这两种诉讼目的不同，采用的诉讼形式也不同，因此，民事诉讼法规定，人民在依照本章程序审理案件的过程中，发现本案属于民事权益争议的，应当裁定终结特别程序，并告知利害关系人可以另行。

[律师回复] 指我国人民法院审理选民资格案件、宣告失踪或者宣告死亡案件、认定公民无行为能力案件和认定财产无主案件时所适用的程序。民事
第一审程序的一种。与“普通程序”、“简易程序”相对。人民法院审理上述案件，必须遵守如下的一般规定：
(1)在法律适用方面。首先适用民事诉讼法关于特别程序的规定，不能满足需要时，适用民事诉讼法的其他规定，如总则、普通程序，但反诉、和解等不能适用。如果其他法律规定了诉讼条款，也应当加以适用。
(2)除选民名单案件或重大、疑难的案件由审判员组成合议庭审判外，均由审判员一人独任审判。
(3)实行一审终审，所作判决和裁定，自送达之日起，立即发生法律效力，不准上诉。
(4)审理过程中，如果发现本案属于民事权益争议的，应当裁定终结特别程序，并告知利害关系人按照普通程序或简易程序另行。
(5)依照特别程序审理的案件，除选民资格案件须于选举日前审结外，自立案之日起一个月内或者公告期满一个月内审结。
(6)依照特别程序审理的案件，不交诉讼费用。
适用特别程序审理的案件包括：选民资格案件、宣告失踪和宣告死亡案件、认定公民无民事行为能力或限制民事行为能力案件、确认调解协议、实现担保物权及认定财产无主案件。
民事审判程序的一种，与普通程序相对。普通程序即审理民事案件通常适用的程序，一般包括第一审程序、
第二审程序。特别程序即民事诉讼法对审理某些类型案件另行规定的程序，案件类型不同，审理的程序也不相同。各国民事诉讼法关于特别程序的规定很不一致，划分的标准和种类也不相同。

[律师回复] 特别程序案件不是为了解决双方当事人之间的纠纷，而是为确认某种法律事实是否存在，某种权利的实际状态。这是一种法律拟定，是为了解决现实生活中存在的问题而设立的一种制度。特别程序案件除了选民资格案件和重大、疑难案件，需要由审判员组成的合议庭（没有人民陪审员）审理以外，其他案件均由审判员一人独任，实行一审终审，依照特别程序审理所作判决和裁定，自送达之日起，立即发生法律效力，不得上诉，不得申请再审。适用特别程序审理的案件有：
（1）选民资格案件；
（2）宣告失踪或者宣告死亡案件；
（3）认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力案件；
（4）认定财产无主案件；
（5）确认调解协议案件；
（6）实现担保物权案件。另外，对指定监护不服提讼的案件，比照特别程序进行审理。 法条提示：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十七条、第一百七十八条,《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第三百八十条,《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第十九条

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 特别程序是非讼程序。 相关知识：特别程序是什么 特别程序是指我国人民法院审理选民资格案件、宣告失踪或者宣告死亡案件、认定公民无行为能力案件和认定财产无主案件时所适用的程序。民事第一审程序的一种。与“普通程序”、“简易程序”相对。人民法院审理上述案件，必须遵守如下的一般规定： (1)在法律适用方面。首先适用民事诉讼法关于特别程序的规定，不能满足需要时，适用民事诉讼法的其他规定，如总则、普通程序，但反诉、和解等不能适用。如果其他法律规定了诉讼条款，也应当加以适用。 (2)除选民名单案件或重大、疑难的案件由审判员组成合议庭审判外，均由审判员一人独任审判。 (3)实行一审终审，所作判决和裁定，自送达之日起，立即发生法律效力，不准上诉。 (4)审理过程中，如果发现本案属于民事权益争议的，应当裁定终结特别程序，并告知利害关系人按照普通程序或简易程序另行。 (5)依照特别程序审理的案件，除选民资格案件须于选举日前审结外，自立案之日起一个月内或者公告期满一个月内审结。 (6)依照特别程序审理的案件，不交诉讼费用。 适用特别程序审理的案件包括：选民资格案件、宣告失踪和宣告死亡案件、认定公民无民事行为能力或限制民事行为能力案件、确认调解协议、实现担保物权及认定财产无主案件。 特别程序也是诉讼程序的一种，但是程序与简易程序和普通程序均不相同，由法律特别规定。