行政处罚听证程序适用范围

最新修订 | 2024-09-01
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专家导读 行政处罚听证程序适用于被责令停业停产的、吊销了营业执照和许可证的、对于法人或者企业罚款10000元以上的、对个人罚款2000元以上的、违反出入境管理个人被处罚款6000元以上的。
行政处罚听证程序适用范围

一、行政处罚听证程序适用范围有哪些?

听证申请人必须是公安机关拟对其作出下列行政处罚的公民、法人或其他组织:

1、对个人处以2000元以上罚款的;对违反边防出入境管理法律、法规、规章的个人处以6000元以上罚款的;

2、对法人或其他组织处以10000元以上罚款的;

3、责令停产停业的;

4、吊销许可证或者执照的。

二、行政听证的程序有那些?

1、 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等几种行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。

2、当事人收到行政处罚听证告知书后,可以根据具体情况考虑是否行使要求听证权。如果要求听证,则应当在行政机关告知后的3日内提出,否则视为放弃听证的权利。

3、行政机关接受当事人的听证申请后,经审查符合听证条件的即应组织听证。组织听证的过程主要分为两个阶段:听证的准备阶段和听证的举行阶段。

(1)听证的准备阶段主要作好以下工作:行政机关确定组织听证后,应当指定听证主持人,确定听证的时间和地点。听证主持人必须是行政机关中非直接参与本案调查的人员。然后,组织听证的行政机关应当在听证的7日前向当事人发出行政处罚听证通知书,告知当事人举行听证的时间、地点及听证主持人等事项,并将听证的有关事项通知本案的调查人员。当事人认为主持人与案件有直接利害关系的,有权申请回避。

根据行政处罚法的规定,除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证应当公开举行。因此,组织听证的行政机关应当发布“听证公告”,载明举行听证的案由、时间、地点,以便当事人以外的其他相关人员申请参加听证和群众旁听。

(2)听证的举行阶段。举行听证时按下列顺序进行调查:由调查人员提出当事人违法的事实、证据和法律依据,以及给予行政处罚的建议;由当事人及其代理人申述自己的意见、理由,提供相应的证据;由双方进行质证、辩论;主持人宣布听证辩论结束,由当事人及其代理人作最后陈述。

听证应当制作笔录,主持人宣布听证结束后,告知当事人阅读听证笔录或者由书记员向他们宣读听证笔录,当事人确认无误后,在笔录上签名或盖章。

听证程序结束后,由听证主持人将听证笔录报送行政机关负责人审查,作为作出有关行政处罚决定的依据。

行政机构在对违反有关规定的个人或者企业做出处罚之前,要告知企业和个人有进行申请行政听证的权利,在听证会结束后,由听证的主持人把听证会的笔录送达到行政机构的负责人来审查后做出行政处罚的决定。

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[律师回复] <br/>1、听证申请人应当在收到公安机关听证告知书之日起3日内,向发出听证告知书的公安机关的法制办公室(处、科)书面提出听证要求。<br/>  <br/>2、听证申请人以邮寄挂号信方式提出听证要求的,以寄出的邮戳日期为准。<br/>  <br/>3、听证申请人直接送达听证申请的,以公安机关收到的日期为准。<br/>1、行政机关拟作出适用听证程序的行政处罚前,应当向当事人送达载明下列主要事项的听证告知书:<br/>  <br/>(1)当事人的姓名或者名称;<br/>  <br/>(2)当事人的违法行为、行政处罚的理由、依据和拟作出的行政处罚决定;<br/>  <br/>(3)告知当事人有要求听证的权利;<br/>  <br/>(4)告知提出听证要求的期限和听证组织机关。<br/>  听证告知书必须盖有公安机关的印章。<br/>  听证告知书可以直接送达、委托送达或者以邮寄挂号信方式送达。<br/>  <br/>2、当事人在法定期限内提出听证要求的,公安机关应当受理。<br/>  <br/>3、公安机关决定予以听证的,听证主持人应当在当事人提出听证要求之日起2日内确定举行听证的时间、地点和方式,并在听证举行的7日前,将载有下列事项的听证通知书送达当事人:<br/>  <br/>(1)当事人的姓名或者名称:<br/>  <br/>(2)举行听证的时间、地点和方式;<br/>  <br/>(3)听证人员的姓名;<br/>  <br/>(4)告知当事人有权申请回避;<br/>  <br/>(5)告知当事人准备证据、通知证人等事项。<br/>  听证通知书必须盖有公安机关印章。<br/>  <br/>4、听证人员在听证预备阶段必须完成核对听证参加人身份、宣读听证纪律、征询当事人是否申请听证人员回避等事项。<br/>  <br/>5、当事人申请听证主持人回避的,听证主持人应当宣布暂停听证,报请公安机关负责人决定是否回避;申请听证员、书记员回避的,由听证主持人当场决定。<br/>  <br/>6、举行听证时,由案件调查人员提出当事人违法的事实、证据和适用听证程序的行政处罚建议;当事人进行陈述、申辩和质证。<br/>  <br/>7、听证应当制作听证笔录。<br/>  听证结束后,听证人员应当把听证笔录交当事人和案件调查人员审核无误后签名或盖章。<br/>  当事人拒绝签名的,由听证主持人在昕证笔录上说明情况。<br/>  听证笔录中有关证人证言部分,应当交证人审核无误。
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