关于医疗事故可否仲裁的问题,目前我国的法律尚未进行明确的规定,但是个别地区也有尝试通过仲裁程序解决医疗事故的纠纷。
《仲裁法》
第1条 为保证公正、及时地仲裁经济纠纷,保护当事人的合法权益,保障社会主义市场经济健康发展,制定本法。
第3条 下列纠纷不能仲裁:
(二)依法应当由行政机关处理的行政争议。
由此可见,医疗事故纠纷的问题是不在不能仲裁的条款之列,因此医疗事故是可以仲裁的。但是在此处也存在一个法律概念的理解问题,那就是医疗事故纠纷是属于经济纠纷的。
国务院颁布的《医疗事故处理条例》
第四十六条 发生医疗事故的赔偿等民事责任争议,医患双方可以协商解决;不愿意协商或者协商不成的,当事人可以向卫生行政部门提出调解申请,也可以直接向人民法院提起民事诉讼。
从这个条文来看,医疗事故的处理只是通过协商解决和诉讼解决。明显,仲裁是不能适用的。
因为《仲裁法》是属于法律的范畴,而《医疗事故处理条例》是政府条例,两者的法律效力肯定是前者大一些。因此,医疗事故是否能仲裁还是要参考地方司法政策。
二、医疗纠纷仲裁是什么
仲裁制度是我国司法制度的重要组建部分,与法院诉讼相比,医疗仲裁具有其特别的优势:
一是仲裁案件的立案不受地域的限制,不像法律诉讼那样必须由医疗机构所属地的法院受理;
二是仲裁案件没有标的大小的限制;
三是仲裁裁决速度比法院诉讼快,在证据齐全的情况下,当天就可以作出仲裁裁决。
一般的医疗纠纷为2至3个月结案,能有效减轻当事人的诉讼之累。
在现有法律制度下,通过仲裁委员会这个相对独立的第三方介入医疗纠纷的处理,无疑是目前解决医疗纠纷的最好方式。因为仲裁委员会社会地位中立,不在卫生行政部门领导之下,能有效打消患者“这个机构和医院是一伙”的顾虑。同时,在医患之间建立一个缓冲地带,为双方提供一个沟通、协商的平台。
医疗事故纠纷可以双方协商解决,也可以向卫生管理部门提交仲裁调解。协商不成的,可以提起诉讼。劳动仲裁是诉讼的前置程序,医疗事故仲裁不是诉讼仲裁。初步程序,如发生医疗事故,当事人或其近亲属可直接向法院提起诉讼
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