建设工程施工管理难的对策是什么？

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 非法批准，依照法定程序批准后、使用的土地应当收回，依法给予行政处分，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿，并给予补偿。但是，由县级以土地方人民政府予以公告并组织实施，市政府确实需要要农民集体所有的土地时：你们应当向人民。土地使用权可以依法转让。解决办法。被征用土地的所有权人：“国家征收土地的，有关当事人拒不归还的，由乡（镇）农村集体经济组织经营，以非法占用土地论处，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。非法批准征收。”《土地管理法》第二条中华人民共和国实行土地的公有制，不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的。第四十六条也规定，请求确认他们的买卖合同无效，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的。国家依法实行国有土地有偿使用制度，即国家所有土地的所有权由代表国家行使。”第七十八条无权批准征收，由村集体经济组织或者村民委员会经营。根据以上法律规定，对非法批准征收。被征收土地的所有权人，其批准文件无效、买卖或者以其他形式非法转让土地。国家为了公共利益的需要、使用土地，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外，所以村主任是没有审批权的，必须按照法律规定的审批程序进行征收，出卖土地也是违法的。”第四十六条还规定，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施、使用权人应当在公告规定期限内，依法应当承担赔偿责任，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，或者违反法律规定的程序批准占用、管理：“国家征用土地的、管理，依法追究刑事责任，对当事人造成损失的、使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，超越批准权限非法批准占用土地的《土地管理法》第十条规定；构成犯罪的，给你们造成损失的，依照法定程序批准后：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的、管理、使用权人应当在公告规定期限内、征收土地的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营；已经属于乡（镇）农民集体所有的。任何单位和个人不得侵占，还应当赔偿损失

[律师回复] 您好，针对您的建设工程施工合同的管辖问题解答如下, 建设工程施工合同属于特殊的承揽合同(合同法287条：本章没有规定的，适用承揽合同的有关规定)，故其纠纷的地域管辖，不属于不动产专属管辖，而适用一般地域管辖原则，即由被告所在地或合同履行地管辖，但2015年2月4日施行的最高院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释(法释〔2015〕5号)第二十八条第二款规定，农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。但这里有个问题，铁路工程属于铁路运输管辖，会不会也适用这一条。需最高院进一步明确。

[律师回复] 建设工程安全监督管理站负责对市区的建筑施工安全生产和文明施工实施监督管理；指导督促本市施工企业健全、建立安全生产保障体系，落实安全生产责任制；对市辖县（市、区）的施工安全监督站的业务工作进行指导。其主要任务：　　 1、贯彻执行国家、省、市有关安全生产的方针、政策、法规、技术标准，拟定本市工程施工安全监督管理办法和实施细则；　　 2、办理建设工程项目安全监督登记手续；　　 3、监督建设项目施工全过程安全生产、文明施工落实国家标准的情况，对施工现场事故隐患发整改通知书，对有较大安全隐患或较大安全管理问题的工地，提请住房和城乡建设局停工处理。当遇到重大隐患的紧急情况时，直接签发停工通知书并报住房和城乡建设局补办有关手续；　　 4、对建筑施工现场进行安全生产和文明施工评价，并核定其等级。汇集全市建筑施工项目的评价报表，集中统计后向省总站报表；　　 5、参与并协助组织建筑施工现场安全事故的调查；　　 6、监督本市建筑施工企业安全生产责任制和安全保障体系的落实，促进全市建筑行业安全管理网络的有效运作；　　 7、指导县（市、区）安全监督站的业务运作。

[律师回复] 居住区的生活基础配套设施应包括八类四十项，具体为：
（一）教育设施：托儿所、幼儿园、小学、中学；
（二）医疗卫生设施：卫生站、居住区门诊、医院；
（三）文化体育设施：综合文化活动中心、门球场、体育场；
（四）商业服务设施：综合食品商场、综合百货商场、综合服务楼、集贸市场、书店、中药店、综合便民店、综合粮油店、其他第三产业设施；
（五）金融邮电设施：储蓄所、银行分理处、邮局、电话局；
（六）社区服务设施：社区服务中心、综合服务部、存车处、居民汽车场、敬老院（托老所）、残疾人托养所；
（七）行政管理设施：街道办事处、派出所与巡察、居委会、房管机构、市政管理机构、绿化、环卫管理站；
（八）市政公用：密闭式清洁站、公厕、公交首末站、市政站点、公共停车场、加油站加强社区管理：必须进一步完善“两级政府、管理”的城市管理新体制。区（市、县）的建设行政主管部门要在街道设立社区建设管理站等派出管理机构或者派出管理人员，城建监察大队要向街道派驻城建监察中队，切实加强社区管理。要严厉查处社区内的各类违章建设，禁止乱搭盖、乱加层、乱设防盗网，以及占道经营、乱堆乱放乱停车等违法违规行为。要不断加强和完善小区物业管理，理顺物业管理公司和居委会的关系。物业公司作为经营企业，要在社区居委会和社区业主委员会监督下，依照合同，做好社区物业的管理，其履行合同情况及管理服务水平应接受社区居委会和全体社区居民的监督。行业主管部门在物业管理企业资质年检时，应由社区居委会签署意见。

[律师回复] 建设工程安全监督管理站负责对市区的建筑施工安全生产和文明施工实施监督管理；指导督促本市施工企业健全、建立安全生产保障体系，落实安全生产责任制；对市辖县（市、区）的施工安全监督站的业务工作进行指导。其主要任务：　　 1、贯彻执行国家、省、市有关安全生产的方针、政策、法规、技术标准，拟定本市工程施工安全监督管理办法和实施细则；　　 2、办理建设工程项目安全监督登记手续；　　 3、监督建设项目施工全过程安全生产、文明施工落实国家标准的情况，对施工现场事故隐患发整改通知书，对有较大安全隐患或较大安全管理问题的工地，提请住房和城乡建设局停工处理。当遇到重大隐患的紧急情况时，直接签发停工通知书并报住房和城乡建设局补办有关手续；　　 4、对建筑施工现场进行安全生产和文明施工评价，并核定其等级。汇集全市建筑施工项目的评价报表，集中统计后向省总站报表；　　 5、参与并协助组织建筑施工现场安全事故的调查；　　 6、监督本市建筑施工企业安全生产责任制和安全保障体系的落实，促进全市建筑行业安全管理网络的有效运作；　　 7、指导县（市、区）安全监督站的业务运作。

[律师回复] 你想问建设工程施工管理的哪一方面规定？因为规定太多，不知道，你想咨询是哪一面的？

[律师回复] 建设工程安全监督管理站负责对市区的建筑施工安全生产和文明施工实施监督管理；指导督促本市施工企业健全、建立安全生产保障体系，落实安全生产责任制；对市辖县（市、区）的施工安全监督站的业务工作进行指导。其主要任务：　　 1、贯彻执行国家、省、市有关安全生产的方针、政策、法规、技术标准，拟定本市工程施工安全监督管理办法和实施细则；　　 2、办理建设工程项目安全监督登记手续；　　 3、监督建设项目施工全过程安全生产、文明施工落实国家标准的情况，对施工现场事故隐患发整改通知书，对有较大安全隐患或较大安全管理问题的工地，提请住房和城乡建设局停工处理。当遇到重大隐患的紧急情况时，直接签发停工通知书并报住房和城乡建设局补办有关手续；　　 4、对建筑施工现场进行安全生产和文明施工评价，并核定其等级。汇集全市建筑施工项目的评价报表，集中统计后向省总站报表；　　 5、参与并协助组织建筑施工现场安全事故的调查；　　 6、监督本市建筑施工企业安全生产责任制和安全保障体系的落实，促进全市建筑行业安全管理网络的有效运作；　　 7、指导县（市、区）安全监督站的业务运作。

[律师回复] 您好，针对您的建设工程施工合同可以约定管辖吗问题解答如下, 依据我国相关法律的规定，建设单位与施工总承包单位依法订立书面工程施工合同，应该约定人工费用拨付周期，按保障农民工工资按时足额支付的要求约定人工费用。
《保障农民工工资支付条例》自2020年5月1日起施行
第二十四条　建设单位应当向施工单位提供工程款支付担保。
建设单位与施工总承包单位依法订立书面工程施工合同，应当约定工程款计量周期、工程款进度结算办法以及人工费用拨付周期，并按照保障农民工工资按时足额支付的要求约定人工费用。人工费用拨付周期不得超过1个月。
建设单位与施工总承包单位应当将工程施工合同保存备查。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 假身份证或身份证超过有效期。一级建造师注册时对注册单位有要求吗、有直接的回复，凡是与建设工程项目施工管理工作有关的人员都称为建设工程项目施工管理，对单位是有一定的要求的，而拥有施工资质或者是二级施工资质的单位、假毕业证或学历为中专及以下。2，有间接的;如果你是学计算机的：从事建设工程项目施工管理工作是指他的工作范围就是为建设项目服务，但是不一定就是在施工现场算是建设工程项目施工管理工作，计算机网络施工也算只要为他服务也是建设工程项目施工管理工作。编辑推荐：一级建造师不予注册的十种原因建造师不予注册的十种原因相关1一级建造师资格证书在找单位注册时，比如说只有拥有一级施工资质的单位和特级施工资质的单位才能接纳一级建造师注册信息，则没办法接纳一级建造师注册

[律师回复]
1、建设工程劳务分包合同属于专属管辖。这是新的民诉法解释确定的。在2015年2月4日新的民诉法解释没有实施前，还不属于专属管辖。
2、《民事诉讼法》第三十三条规定：下列案件，由本条规定的人民法院专属管辖：
（一）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；
（二）因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖；
（三）因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。
3、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二十八条规定：民事诉讼法第三十三条第一项规定的不动产纠纷是指因不动产的权利确认、分割、相邻关系等引起的物权纠纷。农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。

[律师回复] 质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、“建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的、有防水要求的卫生间，为2年、房间和外墙面的防渗漏，为5年： (一)基础设施工程; (三)供热与供冷系统(2)《建设工程质量管理条例》(下称《条例》)规定，为设计文件规定的该工程的合理使用年限。”(第三十九条)，应当向建设单位出具质量保修书、供冷期。”(第四十一条); (四)电气管线。其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。”(第四十条)，自竣工验收合格之日起计算，并对造成的损失承担赔偿责任、给排水管道、保修期限和保修责任等。建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时：“建设工程实行质量保修制度，产权所有人应当委托具有相应资质等级的勘察、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程。”(第四十二条)，施工单位应当履行保修义务; (二)屋面防水工程。建设工程的保修期，并根据鉴定结果采取加固、维修等措施，为2个采暖期、“在正常使用条件下、“建设工程在超过合理使用年限后需要继续使用的，建设工程的最低保修期限为、设备安装和装修工程、设计单位鉴定，重新界定使用期

[律师回复] 对于建设工程施工风险管理过程包括什么这个问题，解答如下, 　　
①风险识别：是指风险管理人员在收集资料和调查研究之后，运用各种方法对尚未发生的潜在风险以及客观存在的各种风险进行系统归类和全面识别。　　风险识别的主要内容：引起风险的主要因素，风险的性质，风险可能引起的后果　　风险识别的方法　　风险识别的主要成果：风险清单　　
②风险分析与评估：指在定性识别风险因素的基础上，进一步分析和评价风险因素发生的概率、影响的范围、可能造成损失的大小以及多种风险因素对项目目标的总体影响等。　　风险分析与评估的任务　　风险分析与评估的方法：往往采用定性与定量相结合的方法来完成　　
③风险应对策略的决策：是确定项目风险事件最佳对策组合的过程。　　四种对策　　
④风险对策的实施：将作出的决策进一步落实到具体的计划和措施中去。　　
⑤风险对策实施的监控：指在项目实施过程中，跟踪已识别的风险，识别新的风险，保证风险对策计划的执行，并评估风险对策与措施的有效性。　　目的：评估各种风险控制措施产生的实际效果，确定风险减少的程度，监视风险的变化情况，进而考虑是否需要调整风险管理计划以及是否启动相应的应急措施等。

[律师回复] 建设工程安全监督管理站负责对市区的建筑施工安全生产和文明施工实施监督管理；指导督促本市施工企业健全、建立安全生产保障体系，落实安全生产责任制；对市辖县（市、区）的施工安全监督站的业务工作进行指导。其主要任务：　　 1、贯彻执行国家、省、市有关安全生产的方针、政策、法规、技术标准，拟定本市工程施工安全监督管理办法和实施细则；　　 2、办理建设工程项目安全监督登记手续；　　 3、监督建设项目施工全过程安全生产、文明施工落实国家标准的情况，对施工现场事故隐患发整改通知书，对有较大安全隐患或较大安全管理问题的工地，提请住房和城乡建设局停工处理。当遇到重大隐患的紧急情况时，直接签发停工通知书并报住房和城乡建设局补办有关手续；　　 4、对建筑施工现场进行安全生产和文明施工评价，并核定其等级。汇集全市建筑施工项目的评价报表，集中统计后向省总站报表；　　 5、参与并协助组织建筑施工现场安全事故的调查；　　 6、监督本市建筑施工企业安全生产责任制和安全保障体系的落实，促进全市建筑行业安全管理网络的有效运作；　　 7、指导县（市、区）安全监督站的业务运作。

[律师回复] 根据规定施工管理合同范本如下:
甲方：______________________________
　　乙方(施工单位)：_____________________
　　施工地点：：__________________________
　　为保障国家和人民生命财产安全防止发生火灾，根据《中华人民共和国消防法》、《清华大学建筑施工防火管理规定》和有关法规，甲乙双方就乙方在清华大学校内施工的防火安全管理达成以下协议：
　　
一、甲方责任：
　　
1、施工前检查乙方是否得到上级消防机关的批准，是否和学校保卫处签订了协议书;
　　
2、检查乙方是否建立了防火规章制度，是否认真落实了逐级防火责任制;特种作业是否做到持证上岗，施工现场是否配备消防器材，动火前是否开具动火证明，施工中是否占用消防通道，堵塞消防疏散门，易燃易爆物品是否有专人管理等;
　　
3、检查乙方对协议书中的规定执行情况;
　　
4、协助乙方做好防火宣传教育和培训工作;
　　
5、甲方委托作为本工程的现场监理，代表甲方对工程进行现场管理。
　　
二、乙方责任：
　　
1、具备施工资格，拥有安全技术资质，实行防火责任制，并确定一名施工现场防火负责人，负责工地的消防安全工作。各岗位也要设立安全负责人负责本岗位的安全工作。
　　
2、在施工前应按规定进行消防申报工作，待有关部门批准后，方可施工。
　　
3、在施工中不得改变原设计。确需改变原设计的项目，必须征得甲方和原设计部门的同意，并报原批准消防部门审批。
　　
4、制定施工现场防火安全措施和消防保卫方案，加强对施工人员教育、培训和安全检查。
　　
5、施工中不得违章乱拉、乱接电源线不得违章使用电热器具。电动机械和电气照明设备拆除后不得留裸露带电的部分，电线头应包以绝缘。非电工不得从事电气作业，专业电工应持北京市劳动局核发的操作证，持证上岗。
　　
6、电焊、气焊、气割作业所用设备要安全可靠。禁止在建筑物内使用乙炔气瓶、乙炔发生器、氧气钢瓶。焊接前焊接后要认真清理现场，防止火灾发生。非焊工不得从事焊接作业，专业焊工应持北京市劳动局核发的操作证，持证上岗。
　　
7、动火前要到保卫处防火科办理动火证，未经审批同意不得动火。动火证只在指定地点和限定时间内有效。遇有五级风以上不得在室外动火。
　　
8、施工现场不得吸烟。
　　
9、保持消防通道畅通，消防通道、疏散门前、门后不得堆物堆料，不得妨碍消火栓使用，所用建筑施工材料要码放整齐，保持防火距离。
　　
10、露天配电盘及开关装置应有防雨措施。
　　1
1、当日施工中所用易燃材料和易燃废料的堆放地与用火作业区间距不得小于10米。易燃材料必须专库储存。建设工程内不准作为仓库使用。
　　1
2、现场临时照明灯不得任意挪动充作行灯使用。

[律师回复] (一)级别管辖级别管辖是指人民法院系统内划分上下级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。级别管辖的确定，在我国立法上主要是以案件的性质、案件的影响的大小为标准。
我国级别管辖的特点是：一是基层人民法院至最高人民法院依法受理第一审民事案件;二是级别管辖的重点在于区分基层人民法院和中级人民法院的分工;三是级别越低的法院受理的第一审民事案件量越大，级别越高的法院管辖的地域范围越广但实际受理的第一审民事案件量越小。

[律师回复] 居住区的生活基础配套设施应包括八类四十项，具体为：
（一）教育设施：托儿所、幼儿园、小学、中学；
（二）医疗卫生设施：卫生站、居住区门诊、医院；
（三）文化体育设施：综合文化活动中心、门球场、体育场；
（四）商业服务设施：综合食品商场、综合百货商场、综合服务楼、集贸市场、书店、中药店、综合便民店、综合粮油店、其他第三产业设施；
（五）金融邮电设施：储蓄所、银行分理处、邮局、电话局；
（六）社区服务设施：社区服务中心、综合服务部、存车处、居民汽车场、敬老院（托老所）、残疾人托养所；
（七）行政管理设施：街道办事处、派出所与巡察、居委会、房管机构、市政管理机构、绿化、环卫管理站；
（八）市政公用：密闭式清洁站、公厕、公交首末站、市政站点、公共停车场、加油站加强社区管理：必须进一步完善“两级政府、管理”的城市管理新体制。区（市、县）的建设行政主管部门要在街道设立社区建设管理站等派出管理机构或者派出管理人员，城建监察大队要向街道派驻城建监察中队，切实加强社区管理。要严厉查处社区内的各类违章建设，禁止乱搭盖、乱加层、乱设防盗网，以及占道经营、乱堆乱放乱停车等违法违规行为。要不断加强和完善小区物业管理，理顺物业管理公司和居委会的关系。物业公司作为经营企业，要在社区居委会和社区业主委员会监督下，依照合同，做好社区物业的管理，其履行合同情况及管理服务水平应接受社区居委会和全体社区居民的监督。行业主管部门在物业管理企业资质年检时，应由社区居委会签署意见。

[律师回复] 您好，针对您的建设施工分包纠纷管辖权是怎么规定的问题解答如下, 在我国法律中，明确了建设工程施工合同纠纷按照不动产纠纷确定管辖，并不包含建设工程分包合同纠纷案件。故建设工程分包合同纠纷案件应当由被告住所地或者合同履行地管辖。
分包合同甲方一般是指发包方，首先要关心两个问题：
1、自身是否具有将工程分包的权利；
2、乙方是否具有实施分包工程的资质。其他需要注意的问题也很多，但注意的是：
第
一，建议业主应在招投标阶段将指定分包内容明确化，业主招标文件不明确时应及时提出咨询。应在总承包合同条款中详细约定指定分包工程的具体内容，明确承、发包双方的权利义务和相关费用的收取方法。
第
二，总包合同中，总包承包范围、工程工期等方面尽可能约定不包含指定分包工程内容。
第
三，作为总承包人，应尽量避免与指定分包人签订指定分包合同，争取使发包人与指定分包人直接签订指定分包合同，使指定分包工程变为总包合同外工程。
第
四，若必须与指定分包人签订指定分包合同的，争取签订包括发包人、指定分包人在内的三方协议，约定总承包人仅履行总包管理之责，付款义务在发包人一方。
第
五，应保存好施工过程中与指定分包人之间的往来函件、签证、会议纪要等原始书面的证据资料。
第
六，在指定分包工程的工程款经过总包帐户情形下，指定分包合同中还可明确约定，总承包人支付指定分包人工程款应以总承包人收到发包人的该部分工程款为前提条件，若指定分包人在不具备该前提条件的情况下，以任何形式向总承包人主张工程款均视为违约，应承担一定数额的违约金。
第
七，若必须只与指定分包人签订指定分包合同的，应和发包人、指定分包人明确约定，应付给指定分包人的资金(工程款)必须先进入总包帐户之后再付给指定分包人，力戒发包人直接付款给指定分包人，同时可要求指定分包人提供履约保证金或履约保函。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第二十八条第二款明确了建设工程施工合同纠纷按照不动产纠纷确定管辖，并不包含建设工程分包合同纠纷案件。故建设工程分包合同纠纷案件应当由被告住所地或者合同履行地管辖。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 在我国法律中，明确了建设工程施工合同纠纷按照不动产纠纷确定管辖，并不包含建设工程分包合同纠纷案件。故建设工程分包合同纠纷案件应当由被告住所地或者合同履行地管辖。
分包合同甲方一般是指发包方，首先要关心两个问题：
1、自身是否具有将工程分包的权利；
2、乙方是否具有实施分包工程的资质。其他需要注意的问题也很多，但注意的是：
第
一，建议业主应在招投标阶段将指定分包内容明确化，业主招标文件不明确时应及时提出咨询。应在总承包合同条款中详细约定指定分包工程的具体内容，明确承、发包双方的权利义务和相关费用的收取方法。
第
二，总包合同中，总包承包范围、工程工期等方面尽可能约定不包含指定分包工程内容。
第
三，作为总承包人，应尽量避免与指定分包人签订指定分包合同，争取使发包人与指定分包人直接签订指定分包合同，使指定分包工程变为总包合同外工程。
第
四，若必须与指定分包人签订指定分包合同的，争取签订包括发包人、指定分包人在内的三方协议，约定总承包人仅履行总包管理之责，付款义务在发包人一方。
第
五，应保存好施工过程中与指定分包人之间的往来函件、签证、会议纪要等原始书面的证据资料。
第
六，在指定分包工程的工程款经过总包帐户情形下，指定分包合同中还可明确约定，总承包人支付指定分包人工程款应以总承包人收到发包人的该部分工程款为前提条件，若指定分包人在不具备该前提条件的情况下，以任何形式向总承包人主张工程款均视为违约，应承担一定数额的违约金。
第
七，若必须只与指定分包人签订指定分包合同的，应和发包人、指定分包人明确约定，应付给指定分包人的资金(工程款)必须先进入总包帐户之后再付给指定分包人，力戒发包人直接付款给指定分包人，同时可要求指定分包人提供履约保证金或履约保函。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第二十八条第二款明确了建设工程施工合同纠纷按照不动产纠纷确定管辖，并不包含建设工程分包合同纠纷案件。故建设工程分包合同纠纷案件应当由被告住所地或者合同履行地管辖。

[律师回复] 建设工程安全监督管理站负责对市区的建筑施工安全生产和文明施工实施监督管理；指导督促本市施工企业健全、建立安全生产保障体系，落实安全生产责任制；对市辖县（市、区）的施工安全监督站的业务工作进行指导。其主要任务：　　 1、贯彻执行国家、省、市有关安全生产的方针、政策、法规、技术标准，拟定本市工程施工安全监督管理办法和实施细则；　　 2、办理建设工程项目安全监督登记手续；　　 3、监督建设项目施工全过程安全生产、文明施工落实国家标准的情况，对施工现场事故隐患发整改通知书，对有较大安全隐患或较大安全管理问题的工地，提请住房和城乡建设局停工处理。当遇到重大隐患的紧急情况时，直接签发停工通知书并报住房和城乡建设局补办有关手续；　　 4、对建筑施工现场进行安全生产和文明施工评价，并核定其等级。汇集全市建筑施工项目的评价报表，集中统计后向省总站报表；　　 5、参与并协助组织建筑施工现场安全事故的调查；　　 6、监督本市建筑施工企业安全生产责任制和安全保障体系的落实，促进全市建筑行业安全管理网络的有效运作；　　 7、指导县（市、区）安全监督站的业务运作。

[律师回复] 很多建筑企业在建设工程施工合同签订后，一般将施工合同放在抽屉里或锁在档案柜子里，在工程实施中一旦发生争议和纠纷，才将施工合同拿出来看一下。殊不知建设工程项目施工实际上就是施工合同的履行过程，离不开合同中的内容，需要对施工合同进行动态管理。
　　建设工程施工合同的签订，是基于一定的工程承包范围、设计标准、施工图、工程量清单或预算书、一定施工条件等静态因素而进行的，并以此来确定建设工程施工合同中双方当事人的权利和义务。但是，由于建设工程项目常常存在一些不确定性因素，在施工过程中也经常产生一定程度的变更(设计变更、进度计划变更、施工条件变更、增减工程项目或工程量变化等)，从而导致建设工程施工合同签订时的静态条件完全被打破。因此，建设工程施工合同动态管理中的法务处理是非常重要的，一方面可以起到避免双方的争议和纠纷，另一方面也起到了为事后可能发生的纠纷做到了证据的完善。
　　一、施工合同交底
　　建设工程施工合同是建设工程安全、质量、进度、成本控制的主要依据，是合同双方当事人权利、义务的表现，是保证项目建设顺利进行的关键。作为一个负责施工的项目经理或施工负责人，对工程施工合同中的重要事项应当有全面的了解和把握，才能使工程施工符合合同要求。所以，建设工程施工合同签订后，首先要进行的是“施工合同交底”。
　　施工合同交底是企业项目管理负责人和合同管理部门，从合同执行的角度出发，分析和解释合同的具体内容和要求，将合同目标和合同规定落实到工程实施的具体问题和具体时间上，用以指导工程施工管理工作，使工程按合同要求实施，并向项目经理或施工负责人进行书面的提示、解释和说明。
　　
1、交底人与被交底人：
　　施工合同交底人是企业项目管理负责人和合同管理部门。被交底人是本工程的项目经理或施工负责人。
　　
2、交底内容：
　　提示适用于施工合同的法律的基本情况(范围，特点等)，用以指导整个合同实施工作。对合同中明示的法律、法规和部门规章应重点提示。
　　施工合同标的，承包人在设计、采购、制作、试验、运输、土建施工、安装、验收、缺陷责任期维修等方面的主要责任加以提示。
　　根据施工图纸、工程量清单或预算书、工程说明所确定的工程范围。在合同实施中，如果工程变更超过工程范围的，则可向发包方提出工程变更的补偿要求。如果发包人擅自将承包范围内的项目发包给其他人，缩小了承包范围，则发包人构成违约，应向发包人提出赔偿该项目的预期利润损失的要求。
　　变更程序非常重要，要做好工程变更工作流程图，并指定相关的职能人员负责。尤其是变更所产生的价款调整和工期顺延的情况，需要及时办理这方面的签证手续。否则，视为工程变更不引起价款和工期的变化。
　　合同所采用的计价方法及合同价格所包括的范围;工程量计量程序，工程款结算(包括进度付款、竣工结算、最终结算)方法和程序;合同价格的调整，即价格调整方法、计价依据、现场签证、费用索赔条件、索赔有效期，合同中有明确的条款规定，说明和解释相关条款中的具体内容。强调对于索赔应当在施工过程中索赔期限内提出，否则将丧失索赔权利。
　　合同工期依据横道图、网络图所确定，不能擅自变更或缩短工期，以确保工程质量。对于合同中约定的工期奖惩条款，需要特别引起重视，避免竣工工期延误而造成经济损失。
　　工程专业分包和劳务分包应当注意的问题，避免产生无效合同和协议。工程质量、安全保证计划和措施，避免发生质量和安全事故所引起的相关责任。
　　提示合同履约风险，即在合同执行过程中形成的风险。由于施工合同动态管理贯穿于项目管理的各个环节，因而必然涉及项目各项管理工作以及法律风险的防范措施。合同的风险，主要包括，合同价格、结算方式、合同工期、工程款支付、洽商单及变更单、其他费用等风险。
　　定期检查合同执行情况，在合同执行过程中，各部门对照合同检查执行情况，对产生的偏差进行分析，并采取措施予以纠正，防止产生大的偏差。
　　建设工程施工合同动态管理的法务应用(二)——施工前的准备工作与法务
　　对于施工前准备工作充分与否，将影响拟建工程的质量、安全、进度和费用，影响到对工程项目的评价与施工，充分、全面地准备将避免很多的潜在风险。
　　一、发包人在施工前的准备工作及法务处理
　　
1.办理工程项目及施工必备的法律手续
　　建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，关系到工程项目的合法性，取得与否将直接影响到施工合同的效力。建设工程施工许可证是发包人进行工程施工的法律凭证，取得与否将会产生责令改正和罚款的行政处罚。国有土地使用证的取得与否，虽然不影响施工合同的效力，但如果无法取得而导致施工合同无法继续履行的，发包人则构成违约。因此，发包人应当按照有关规定分别于签订施工合同前和施工前办理申请批准“四证”的手续。
　　
2.提供施工图纸及技术资料
　　首先，于施工前(最迟不得晚于开工日期前14天)，发包人必须提供经政府有关部门审查合格的施工图纸及技术资料;第二，提供施工现场的工程地质和地下管线资料，并对资料的真实准确性负责;第三，提供和确定水准点与坐标控制点，最迟不得晚于开工日期前7天。
　　
3.提供施工场地及施工条件
　　发包人移交施工现场应当符合专用合同条款中约定的内容和期限，最迟不得晚于开工日期前7天。
　　发包人与总承包人移交施工场地一般具备“三通一平”的条件，即路通、电通、水通和施工现场内的场地平整。
　　发包人与分包人(如：水电、消防、设备安装、装饰装修等)移交施工现场不仅是“三通一平”，更主要的是已完成前道工序的工程项目(如：建筑主体结构，等)。
　　
4.组织设计交底、图纸会审
　　组织设计交底、图纸会审是发包人的一项义务。发包人应当在施工合同约定的期限内组织设计人、监理人、承包人进行设计交底，将设计的意图、特殊的工艺要求以及结构、设备等在施工中的难点、容易发生的问题等向承包人阐明，并解释承包人对设计图纸提出的疑问。
　　组织监理人、承包人对施工图纸进行全面细致的熟悉，审阅施工图纸中可能存在的问题或不合理情况，避免施工过程中或施工后发现问题。
　　从法务方面来讲，发包人在工程施工前应当做好上列的各项准备工作，这是发包人的一项主要义务。如果发包人未能做好开工前准备工作，应当承担由此增加的费用和(或)延误的工期，并支付合理的利润。造成承包人损失的，发包人应当予以赔偿。但承包人应当依据施工合同条款履行索赔和顺延工期的手续。如果发包人因上述等原因未能在计划开工日期之日起90日内发出开工通知，导致不能施工的，承包人有权提出价格调整或解除合同。