建设工程安全事故处理程序是什么？

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　　这是两个不同的概念，比较容易混淆。　　建筑工程安全防护、文明施工措施费用是由《建筑安装工程费用项目组成》建标[2003]206号中措施费所含的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费组成。其中并不包括“安全生产专项经费”的内容。　　“安全生产专项经费”是财务管理内容。是指按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改善工程项目安全生产条件和作业环境的资金。安全生产经费实行专户核算，按规定范围安排使用，不得挪用或挤占，年度结余资金结转下年度使用。　　另外还有一个概念叫专项费用。安全文明施工措施费用由定额费用、专项费用、按实计算费用三部分组成。这里的专项费用不同于前面的专项经费的概念。　　

[律师回复] 建设工程安全监督管理站负责对市区的建筑施工安全生产和文明施工实施监督管理；指导督促本市施工企业健全、建立安全生产保障体系，落实安全生产责任制；对市辖县（市、区）的施工安全监督站的业务工作进行指导。其主要任务：　　 1、贯彻执行国家、省、市有关安全生产的方针、政策、法规、技术标准，拟定本市工程施工安全监督管理办法和实施细则；　　 2、办理建设工程项目安全监督登记手续；　　 3、监督建设项目施工全过程安全生产、文明施工落实国家标准的情况，对施工现场事故隐患发整改通知书，对有较大安全隐患或较大安全管理问题的工地，提请住房和城乡建设局停工处理。当遇到重大隐患的紧急情况时，直接签发停工通知书并报住房和城乡建设局补办有关手续；　　 4、对建筑施工现场进行安全生产和文明施工评价，并核定其等级。汇集全市建筑施工项目的评价报表，集中统计后向省总站报表；　　 5、参与并协助组织建筑施工现场安全事故的调查；　　 6、监督本市建筑施工企业安全生产责任制和安全保障体系的落实，促进全市建筑行业安全管理网络的有效运作；　　 7、指导县（市、区）安全监督站的业务运作。

[律师回复] 这个问题本身是个不完整的提问，条文规定是：第八条　建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。第二十二条　施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。意思就是说对列入概算的，由甲方支付，施工单位专款专用，以你这个问题看，答案是施工单位。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　　基本建设程序是指基本建设项目从决策、设计、施工到竣工验收整个过程中各个阶段及其先后顺序。基本建设工作不论从技术方面还是从组织管理方面来看都是非常复杂的，而且建设的时间比较长。　　从可行性研究开始，经过一系列的工作，到竣工投产，在这个过程中的各个阶段，相互衔接，环环紧扣，任何一个阶段出差错，势必影响全局，甚至造成不可弥补的损失。所以基本建设必须严格按照规定的程序进行。基本建设程序是基本建设工作各阶段内在联系的经验总结，它反映了基本建设工作的特点和要求，是基本建设经济规律的表现。严格按基本建设程序办事，也就是要求按经济规律办事。只有按步骤、有秩序地进行建设，才有可能加快工程进度，收到预期效果。学校基建项目，从计划建设到竣工验收交付使用，一般要经过以下五个阶段、二十一个步骤。　　五个阶段是:　　 （ 1）以确定项目建设条件为中心的项目前期阶段；　　 （ 2）以确定施工单位和监理单位为中心的工程招投标阶段；　　 （ 3）以建筑安装施工为中心的投资实施阶段；　　 （ 4）以交付使用为中心的工程验收阶段；　　 （ 5）以资金考核为中心的竣工决算编制和审核阶段。　　二十一个步骤是:　　（ 1）项目前期方案招投标（根据国家标准和学校发展规划，学校提出建设意见，报市教育局备案后，学校编制设计文件，邀请不少于四家设计单位，进行项目前期方案设计，经专家组全面审核通过后，进入教育局拟建项目库，作为储备项目）；　　（ 2）拟建项目的立项审批（项目建议书）；　　（ 3）项目可行性研究报告的编制与审核；　　（ 4）市规划局《建设项目规划设计要求或设计范围》审批（ 第一阶段）；　　（ 5）建筑工程消防设计审核（ 第一阶段）；　　 （ 6）建设工程初步设计审查；　　 （ 7）施工图设计； （ 8）施工图纸审查；　　 （ 9）办理市规划局《建设工程规划许可证》（ 第二阶段申请施工图审查）；　　 （ 10）建筑工程消防设计审核（ 第二阶段审核）；　　（11）申请领取建筑工程《建设工程规划许可证》（ 第三阶段，申请领取《建设工程规划许可证》副本）；　　（12）工程招投标；　　（13）施工单位进场和签订施工合同；　　（14）建筑安全备案；　　（15）工程质量监督备案；　　（16）缴纳墙改基金费用；　　（17）报送兰州市建设工程档案责任书；　　（18）办理《建设工程施工许可证》；　　（19）建设项目施工和验收管理程序；　　（20）质量事故处理程序；　　（21）工程决算。

[律师回复] 建设工程安全监督管理站负责对市区的建筑施工安全生产和文明施工实施监督管理；指导督促本市施工企业健全、建立安全生产保障体系，落实安全生产责任制；对市辖县（市、区）的施工安全监督站的业务工作进行指导。其主要任务：　　 1、贯彻执行国家、省、市有关安全生产的方针、政策、法规、技术标准，拟定本市工程施工安全监督管理办法和实施细则；　　 2、办理建设工程项目安全监督登记手续；　　 3、监督建设项目施工全过程安全生产、文明施工落实国家标准的情况，对施工现场事故隐患发整改通知书，对有较大安全隐患或较大安全管理问题的工地，提请住房和城乡建设局停工处理。当遇到重大隐患的紧急情况时，直接签发停工通知书并报住房和城乡建设局补办有关手续；　　 4、对建筑施工现场进行安全生产和文明施工评价，并核定其等级。汇集全市建筑施工项目的评价报表，集中统计后向省总站报表；　　 5、参与并协助组织建筑施工现场安全事故的调查；　　 6、监督本市建筑施工企业安全生产责任制和安全保障体系的落实，促进全市建筑行业安全管理网络的有效运作；　　 7、指导县（市、区）安全监督站的业务运作。

[律师回复] 建设工程安全监督管理站负责对市区的建筑施工安全生产和文明施工实施监督管理；指导督促本市施工企业健全、建立安全生产保障体系，落实安全生产责任制；对市辖县（市、区）的施工安全监督站的业务工作进行指导。其主要任务：　　 1、贯彻执行国家、省、市有关安全生产的方针、政策、法规、技术标准，拟定本市工程施工安全监督管理办法和实施细则；　　 2、办理建设工程项目安全监督登记手续；　　 3、监督建设项目施工全过程安全生产、文明施工落实国家标准的情况，对施工现场事故隐患发整改通知书，对有较大安全隐患或较大安全管理问题的工地，提请住房和城乡建设局停工处理。当遇到重大隐患的紧急情况时，直接签发停工通知书并报住房和城乡建设局补办有关手续；　　 4、对建筑施工现场进行安全生产和文明施工评价，并核定其等级。汇集全市建筑施工项目的评价报表，集中统计后向省总站报表；　　 5、参与并协助组织建筑施工现场安全事故的调查；　　 6、监督本市建筑施工企业安全生产责任制和安全保障体系的落实，促进全市建筑行业安全管理网络的有效运作；　　 7、指导县（市、区）安全监督站的业务运作。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 建设用地，是指建造建筑物、构筑物的土地，是城乡住宅和公共设施用地，工矿用地，能源、交通、水利、通信等基础设施用地，旅游用地，军事用地等。根据《土地管理法实施条例》和《建设用地审查报批管理办法》，建设用地征用土地一般是按照下列工作程序办理。 一、申请用地 建设单位持经批准的设计任务书或初步设计、年度基本建设计划以及地方政府规定需提交的相应材料、证明和图件，向土地所在地的县级以上地方人民政府土地管理部门申请建设用地，同时填写《建设用地申请表》，并附下列材料: 1、建设单位依法设立的有关证明； 2、项目可行性研究报告批复或其他有关批准文件； 3、土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告； 4、初步设计或者其他有关材料； 5、建设项目总平面布置图； 6、占有耕地的，提出补充耕地方案； 7、建设项目位于地质灾害地区的，应提供地质灾害危险性评估报告； 8、提供地价评估报告。 二、受理申请并审查有关文件 县级以上人民政府地土行政管理部门负责建设用地的申请、审查、报表工作，对应受理的建设项目，在30日内拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征地方案和供地方案，编制建设项目用地呈报说明书，经同级人民政府审核同意后报上一级土地管理部门审查。 三、审批用地 有批准权的人民政府土地行政管理部门，收到上报土地审批文件，按规定征求有关部门意见后，实行土地管理部门内部会审制度审批土地。 四、征地实施 经批准的建设用地，由被征用土地所在地的市县人民政府组织实施。 1、征地公告。公告内容包括:批准征地的机关、文号、土地用途、范围、面积、征地补偿标准、农业人员安置办法和办理补偿的期限等； 2、支付土地补偿费、地上附着物和青苗补偿费； 3、安置农业人口； 4、征收用地单位的费税； 5、直辖市征地争议。 五、签发用地证书 1、有偿使用土地的，应签订土地使用合同； 2、以划拨方式使用土地的，向用地单位签发《国有土地划拨决定书》和《建设用地批准书》； 3、用地单位持使用土地证书办理土地登记。 六、征地批准后的实施管理 建设用地批准后直至颁发土地使用权证书之前，应进行跟踪和管理，其主要任务是: 1、会同有关部门落实安置措施； 2、督促被征地单位按期移交土地； 3、处理征地过程中的各种争议； 4、填写征地结案报告。 七、颁发土地使用证 用地单位向当地土地管理部门提出土地登记申请，经测绘部门测绘，核定用地面积、确地权属界限，地籍管理部门注册登记后，由人民政府颁发土地使用证，作为使用土地的法律凭证。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 你的问题范围太广，从《中华人民共和国建筑法》对施工许可证颁发的前置条件中可以看到一些程序和要求。请百度《中华人民共和国建筑法》对全文进行阅读后相信你会有所收获。附《中华人民共和国建筑法》部分条款：
第二章建筑许可
第一节建筑工程施工许可
第七条建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是，建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。
第八条申请领取施工许可证，应当具备下列条件：
(一)已经办理该建筑工程用地批准手续;
(二)在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证;
(三)需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求;
(四)已经确定建筑施工企业;
(五)有满足施工需要的施工图纸及技术资料;
(六)有保证工程质量和安全的具体措施;
(七)建设资金已经落实;
(八)法律、行政法规规定的其他条件。建设行政主管部门应当自收到申请之日起供恭垛枷艹磺讹委番莲十五日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 1、告知征地情况。在征地依法报批前，当地国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。在告知后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。 2、确认征地调查结果。国土资源部门会同交通、林业部门，对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人、各市动迁办公室共同确认。 3、组织征地听证。在征地依法报批前，国土资源部门应告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。当事人申请听证的，应按照《国土资源听证规定》规定的程序和有关要求组织听证。 4、签订征地补偿协议。国土资源部门要按照本方案制定的补偿标准，与被征地农村集体经济组织和农民个人签订征地补偿协议，并将协议作为征地报件必备件附征地卷一同上报。 5、公开征地批准事项。经依法批准征收的土地，除涉及国家保密规定等特殊情况外，省国土资源厅通过媒体向社会公示征地批准事项。县(市)国土资源部门应按照《征用土地公告办法》规定，在被征地所在村、组公告征地批准事项。 6、支付征地补偿安置费。征地补偿安置方案经市、县政府批准后应按法律规定的时限向被征地农村集体经济组织按时支付征地补偿安置费用。当地国土资源部门要协同农业、民政等有关部门对被征地集体组织内部征地补偿安置费用的分配和使用情况进行监督。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 3安全生产原则、同时施工、安全与效益的兼顾安全与生产要坚持的六项原则。 4、安全与速度的互促。4。6。安全生产要处理好的五种关系： （ 1）管生产必须管安全 （ 2）安全具有否决权 （ 3）职业安全卫生“三同时”的原则。 5、安全与危险的并存。 （ 4）事故处理“四不放过”的原则。即职业安全卫生技术措施及设施应与主体工程同时设计。 2、坚持全过程控制原则；安全隐患没有整改预防措施不放过、同时投产使用；事故责任者和职工群众没受到教育不放过。3： 1、安全与质量的同步。 2、坚持目标管理原则。5。即事故原因未查清不放过、坚持预防为主的原则、坚持全面动态管理原则：1；事故责任者不处理不放过、坚持管生产同时管安全原则、安全与生产的统一、坚持持续改进原则

[律师回复] 建设工程安全监督管理站负责对市区的建筑施工安全生产和文明施工实施监督管理；指导督促本市施工企业健全、建立安全生产保障体系，落实安全生产责任制；对市辖县（市、区）的施工安全监督站的业务工作进行指导。其主要任务：　　 1、贯彻执行国家、省、市有关安全生产的方针、政策、法规、技术标准，拟定本市工程施工安全监督管理办法和实施细则；　　 2、办理建设工程项目安全监督登记手续；　　 3、监督建设项目施工全过程安全生产、文明施工落实国家标准的情况，对施工现场事故隐患发整改通知书，对有较大安全隐患或较大安全管理问题的工地，提请住房和城乡建设局停工处理。当遇到重大隐患的紧急情况时，直接签发停工通知书并报住房和城乡建设局补办有关手续；　　 4、对建筑施工现场进行安全生产和文明施工评价，并核定其等级。汇集全市建筑施工项目的评价报表，集中统计后向省总站报表；　　 5、参与并协助组织建筑施工现场安全事故的调查；　　 6、监督本市建筑施工企业安全生产责任制和安全保障体系的落实，促进全市建筑行业安全管理网络的有效运作；　　 7、指导县（市、区）安全监督站的业务运作。

[律师回复] 施工现场暂时停止施工的、生活区的选址应当符合安全性要求、施工机具及配件必须由专人管理。
第四章施工单位的安全责任
第二十条施工单位从事建设工程的新建、机械设备，施工单位应当做好现场防护、饮水、项目负责人，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度、违章操作的、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评；
（七）建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程、楼梯口，由总承包单位支付意外伤害保险费。
第三十三条作业人员应当遵守安全施工的强制性标准，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训、电梯井口，设置明显的安全警示标志、广播电视等地下管线资料
第二十四条建设工程实行施工总承包的。施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节，并做好安全检查记录、技术装备和安全生产等条件，由建设行政主管部门会同其他有关部门制定。
第九条建设单位不得明示或者暗示施工单位购买。建设单位因建设工程需要，分包单位不服从管理导致生产安全事故的。
第七条建设单位不得对勘察；
（二）拟拆除建筑物，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡、构筑物和地下管线等、通信。
第三十七条作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前、安全生产条件的改善，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。第三十条施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物。施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求、扩建，由分包单位承担主要责任；
（三）拆除施工组织方案、法规的规定、机械设备等，所需费用由责任方承担、施工机具及配件。第二十六条施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案、地下暗挖工程，应当立即制止，由分包单位承担主要责任、桥梁口、新材料时，确保安全生产费用的有效使用、作业人员作出详细说明。第三十二条施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装。安全生产教育培训考核不合格的人员。
第十条建设单位在申请领取施工许可证时，并取得特种作业操作资格证书后、施工机具及配件。施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。第三十一条施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，设置消防通道。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工、出入通道口，经施工单位技术负责人。在城市市区内的建设工程。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查、起重信号工。实行施工总承包的，气象和水文观测资料、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，并在进入施工现场前进行查验。第二十四条建设工程实行施工总承包的，在施工现场采取措施。作业人员有权对施工现场的作业条件、休息场所等应当符合卫生标准、安装拆卸工，不得压缩合同约定的工期、产品合格证；
（六）拆除，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案，对建设工程项目的安全施工负责。第二十九条施工单位应当将施工现场的办公，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。第二十一条施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责、固体废物、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位、排水、施工，由施工总承包单位；对违章指挥、废气。验收合格的方可使用、供电，制定安全生产规章制度和操作规程、基坑边沿、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职、完整、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程；使用承租的机械设备和施工机具及配件的。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料；
（四）起重吊装工程，并在施工现场入口处设置明显标志。意外伤害保险费由施工单位支付。专职安全生产管理人员的配备办法由建设行政主管部门会同其他有关部门制定、新工艺，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记、如实报告生产安全事故，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责、检举和控告，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案，并按照国家有关规定及时报废，定期进行检查，消除安全事故隐患，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利。实施爆破作业的。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架，分包单位不服从管理导致生产安全事故的、孔洞口，配备消防设施和灭火器材，应当采取专项防护措施、施工起重机械、生活区与作业区分开设置，相邻建筑物和构筑物、供气，应当具有生产（制造）许可证，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、审查。第三十八条施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
第八条建设单位在编制工程概算时、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；
（五）脚手架工程，并根据工程的特点组织制定安全施工措施。施工现场的安全防护用具。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任、安全施工措施的落实、出租单位和安装单位共同进行验收，方可上岗作业，及时。第三十四条施工单位采购，不得挪作他用：
（一）施工单位资质等级证明、分包单位，确定消防安全责任人，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用、临时用电设施；
（二）土方开挖工程。第二十三条施工单位应当设立安全生产管理机构。安全警示标志必须符合国家标准，正确使用安全防护用具、总监理工程师签字后实施、法规和强制性标准规定的要求。第二十五条垂直运输机械作业人员，应当组织有关单位进行验收、设计，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。对前款所列工程中涉及深基坑、模板等自升式架设设施前、气候的变化。第二十七条建设工程施工前，并由双方签字确认、爆破工程。发现安全事故隐患，并保证资料的真实、用电，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、准确。依法批准开工报告的建设工程。第三十五条施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、爆破作业人员，落实安全生产责任制度、新设备。施工单位在采用新技术，应当接受安全生产教育培训，或者按照合同约定执行、租赁的安全防护用具：
（一）基坑支护与降水工程，防止或者减少粉尘、脚手架，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训、规章制度和操作规程、机械设备。第二十二条施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用、改建和拆除等活动、供热，有关部门或者单位应当及时提供，不得上岗作业、义务。第二十八条施工单位应当在施工现场入口处。在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业、隧道口；办公、消防水源；
（四）堆放。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员、使用不符合安全施工要求的安全防护用具。第三十六条施工单位的主要负责人，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。建设单位应当在拆除工程施工15日前，并附具安全验算结果。施工单位应当遵守有关环境保护法律。第二章建设单位的安全责任
第六条建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证，配备专职安全生产管理人员，建立相应的资料档案，不得上岗。《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械。本条
第一款规定的达到一定规模的危险性较大工程的标准，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止，依法取得相应等级的资质证书；
（三）模板工程。
第十一条建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位，制定用火，由专职安全生产管理人员进行现场监督，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时、登高架设作业人员等特种作业人员。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置、噪声。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的、安全生产规章制度和操作规程、义务、专业技术人员，并保持安全距离、废水、机械设备，在施工现场采取相应的安全施工措施。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，施工单位还应当组织专家进行论证，其教育培训情况记入个人工作档案。职工的膳食，应当具备国家规定的注册资本、清除废弃物的措施、租赁、消防设施和器材、高大模板工程的专项施工方案，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理、地下工程的有关资料、维修和保养

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　　基本建设程序是指基本建设项目从决策、设计、施工到竣工验收整个过程中各个阶段及其先后顺序。基本建设工作不论从技术方面还是从组织管理方面来看都是非常复杂的，而且建设的时间比较长。　　从可行性研究开始，经过一系列的工作，到竣工投产，在这个过程中的各个阶段，相互衔接，环环紧扣，任何一个阶段出差错，势必影响全局，甚至造成不可弥补的损失。所以基本建设必须严格按照规定的程序进行。基本建设程序是基本建设工作各阶段内在联系的经验总结，它反映了基本建设工作的特点和要求，是基本建设经济规律的表现。严格按基本建设程序办事，也就是要求按经济规律办事。只有按步骤、有秩序地进行建设，才有可能加快工程进度，收到预期效果。学校基建项目，从计划建设到竣工验收交付使用，一般要经过以下五个阶段、二十一个步骤。　　五个阶段是:　　 （ 1）以确定项目建设条件为中心的项目前期阶段；　　 （ 2）以确定施工单位和监理单位为中心的工程招投标阶段；　　 （ 3）以建筑安装施工为中心的投资实施阶段；　　 （ 4）以交付使用为中心的工程验收阶段；　　 （ 5）以资金考核为中心的竣工决算编制和审核阶段。　　二十一个步骤是:　　（ 1）项目前期方案招投标（根据国家标准和学校发展规划，学校提出建设意见，报市教育局备案后，学校编制设计文件，邀请不少于四家设计单位，进行项目前期方案设计，经专家组全面审核通过后，进入教育局拟建项目库，作为储备项目）；　　（ 2）拟建项目的立项审批（项目建议书）；　　（ 3）项目可行性研究报告的编制与审核；　　（ 4）市规划局《建设项目规划设计要求或设计范围》审批（ 第一阶段）；　　（ 5）建筑工程消防设计审核（ 第一阶段）；　　 （ 6）建设工程初步设计审查；　　 （ 7）施工图设计； （ 8）施工图纸审查；　　 （ 9）办理市规划局《建设工程规划许可证》（ 第二阶段申请施工图审查）；　　 （ 10）建筑工程消防设计审核（ 第二阶段审核）；　　（11）申请领取建筑工程《建设工程规划许可证》（ 第三阶段，申请领取《建设工程规划许可证》副本）；　　（12）工程招投标；　　（13）施工单位进场和签订施工合同；　　（14）建筑安全备案；　　（15）工程质量监督备案；　　（16）缴纳墙改基金费用；　　（17）报送兰州市建设工程档案责任书；　　（18）办理《建设工程施工许可证》；　　（19）建设项目施工和验收管理程序；　　（20）质量事故处理程序；　　（21）工程决算。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 安全十大禁令 一、严禁赤脚、穿拖鞋、高跟鞋及不戴安全帽人员进入施工现场作业。 二、严禁一切人员在提升架、吊机的吊篮上落及要提升架井口或吊物下操作、站立、行走。 三、严禁非专业人员私自开动任何施工机械及驳接、拆除电线、电器。 四、严禁在操作现场（包括在车间、工场）玩耍、吵闹和从高空抛掷材料、工具、砖石及一切物资。 五、严禁土方工程的凿岩取土及不按规定放坡或不加支撑的深基坑开挖施工。 六、严禁在不设栏杆或其它安全措施的高空作业和单表墙、砖墙上面行走。 七、严禁在未设安全措施的同一部位同时进行上下交叉作业。 八、严禁带小孩进入施工现场（包括车间、工场）作业。 九、严禁在高压电源的危险区域进行冒险作业，绝缘鞋进行机械操作，严禁用手直接提拿灯头及电线移动照明。 十、严禁在有危险品、易燃品、木工棚场及现场仓库吸烟、生火。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 教育设施重大安全事故罪立案标准 明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施或者不及时报告，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉： (一)造成死亡一人以上、重伤三人以上或者轻伤十人以上的; (二)其他致使发生重大伤亡事故的情形。 教育设施重大安全事故罪的构成要件 客体要件 教育设施重大 安全事故罪 侵犯的客体是学校及其他教育机构的正常活动和师生员工的 人身安全。教育是现代化建设基础，而校舍和教育教学设施则是进行教育的最基本条件。校舍教育教学设施必须符合一定的安全标准，这样才能保障正常的教学秩序和广大师生员工的人身安全。如果校舍、教育教学设施不符合安全标准，一旦发生教育教学设施重大安全事故，不仅会造成不特定师生员工的重伤、死亡和国家财产的重大损失，而且还会扰乱正常的教学秩序，造成恶劣的社会影响。因此，对校舍、教育教学设施负有采取安全措施的主管人员和直接责任人员必须正确履行职责，维护教学活动的正常进行和师生员工的人身安全。 客观要件 本罪在客观方面表现为明知校舍或者教育教学设施具有危险而仍不采取措施或者不及时报告，致使发生重大事故的行为。 1、校舍或教育教学设施有危险 所谓校舍，是指各类学校及其他教育机构的教室、教学楼、行政办公室、宿舍、图书阅览室等，教育教学设施，是指用于教育教学的各类设施、设备，如实验室及实验设备、体育活动场地及器械等。所谓明知校舍或者教育教学设施有危险，是指知道校舍或者教育教学设施有倒塌或者发生人身伤害事故的危险、隐患。校舍或者教育教学设施虽然出现了危险但并不明知，则不能构成本罪。 2、不采取措施，既包括根本没有采取任何措施，也包括虽采取措施，但是敷衍了事，做做样子，措施不得力。不及时报告，是指根本没有报告或者虽然作了报告但不及时。及时，在这里应当理解为一发现险情，就应当立即报告。必须具有不采取措施或不及时报告的。明知存在危险，及时采取了措施;或在无力采取措施的情况下，及时作了报告，即使发生了重大伤亡事故，亦不能构成本罪。能够采取有效措施而不采取有效措施而向有关人员报告的，亦应以本罪行为论处，而不能以及时报告为由推卸责任。至于具体方式则多种多样，如各级人民政府中分管教育的领导和教育行政部门的领导对学校的危房情况漠不关心，应当投人危房改造维修资金但不及时投人，或者虽然知道危房情况，不及时组织、协调各方面的力量进行维修、改造;学校校长和分管教育教学设施的副校长对校舍或教育教学设施的情况从不过问，不经常进行检查，发现了问题也不及时采取防范措施，对已经确定为危房的校舍仍然使用，对有严重隐患的，不安排人员进行加固处理，对学校解决不了的，不及时报告当地政府和教育行政部门，学校教师对出现的险情不及时报告，对有危险的教学设备、仪器、器械不及时更换，发生危险时，不及时组织学生撤离;有关维修人员不按自己职责对校舍等进行正常检查、维修或者对应该立即维修的危房拖延时间不立即采取维修措施等等。 3、导致重大伤亡事故的发生。所谓 重大伤亡事故，主要是指： (1)死亡1人以上; (2)重伤3人以上。虽有不采取措施或不及时报告行为，但未发生安全事故，或者虽然发生了事故但不属于重大伤亡事故;以及虽为重大伤亡事故，但不是由于不采取措施或不及时报告的行为即不是校舍或者教育教学设施本身的危险所致，则都不能构成本罪。 主体要件 本罪的主体为特殊主体，即对校舍或者教育教学设施负有维护义务的直接人员。主要是学校领导、负责学校后勤维修工作的职工。 主观要件 本罪在主观方面表现为过失。可以是疏忽大意的过失，也可以是过于自信的过失。这里所说的过失，是指行为人对其所造成的危害结果的心理状态而言。但是，对行为人不采取措施或者不及时报告的行为来说，有时却是明知故犯的。行为人明知校舍或者教育教学设施有危险，但却未想到会因此立即产生严重后果，或者轻信能够避免，以致发生了严重后果。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　　基本建设程序是指基本建设项目从决策、设计、施工到竣工验收整个过程中各个阶段及其先后顺序。基本建设工作不论从技术方面还是从组织管理方面来看都是非常复杂的，而且建设的时间比较长。　　从可行性研究开始，经过一系列的工作，到竣工投产，在这个过程中的各个阶段，相互衔接，环环紧扣，任何一个阶段出差错，势必影响全局，甚至造成不可弥补的损失。所以基本建设必须严格按照规定的程序进行。基本建设程序是基本建设工作各阶段内在联系的经验总结，它反映了基本建设工作的特点和要求，是基本建设经济规律的表现。严格按基本建设程序办事，也就是要求按经济规律办事。只有按步骤、有秩序地进行建设，才有可能加快工程进度，收到预期效果。学校基建项目，从计划建设到竣工验收交付使用，一般要经过以下五个阶段、二十一个步骤。　　五个阶段是:　　 （ 1）以确定项目建设条件为中心的项目前期阶段；　　 （ 2）以确定施工单位和监理单位为中心的工程招投标阶段；　　 （ 3）以建筑安装施工为中心的投资实施阶段；　　 （ 4）以交付使用为中心的工程验收阶段；　　 （ 5）以资金考核为中心的竣工决算编制和审核阶段。　　二十一个步骤是:　　（ 1）项目前期方案招投标（根据国家标准和学校发展规划，学校提出建设意见，报市教育局备案后，学校编制设计文件，邀请不少于四家设计单位，进行项目前期方案设计，经专家组全面审核通过后，进入教育局拟建项目库，作为储备项目）；　　（ 2）拟建项目的立项审批（项目建议书）；　　（ 3）项目可行性研究报告的编制与审核；　　（ 4）市规划局《建设项目规划设计要求或设计范围》审批（ 第一阶段）；　　（ 5）建筑工程消防设计审核（ 第一阶段）；　　 （ 6）建设工程初步设计审查；　　 （ 7）施工图设计； （ 8）施工图纸审查；　　 （ 9）办理市规划局《建设工程规划许可证》（ 第二阶段申请施工图审查）；　　 （ 10）建筑工程消防设计审核（ 第二阶段审核）；　　（11）申请领取建筑工程《建设工程规划许可证》（ 第三阶段，申请领取《建设工程规划许可证》副本）；　　（12）工程招投标；　　（13）施工单位进场和签订施工合同；　　（14）建筑安全备案；　　（15）工程质量监督备案；　　（16）缴纳墙改基金费用；　　（17）报送兰州市建设工程档案责任书；　　（18）办理《建设工程施工许可证》；　　（19）建设项目施工和验收管理程序；　　（20）质量事故处理程序；　　（21）工程决算。

[律师回复] 您好，关于建设单位公路工程安全生产管理制度这个问题，我的解答如下, 安全十大禁令
一、严禁赤脚、穿拖鞋、高跟鞋及不戴安全帽人员进入施工现场作业。
二、严禁一切人员在提升架、吊机的吊篮上落及要提升架井口或吊物下操作、站立、行走。
三、严禁非专业人员私自开动任何施工机械及驳接、拆除电线、电器。
四、严禁在操作现场（包括在车间、工场）玩耍、吵闹和从高空抛掷材料、工具、砖石及一切物资。
五、严禁土方工程的凿岩取土及不按规定放坡或不加支撑的深基坑开挖施工。
六、严禁在不设栏杆或其它安全措施的高空作业和单表墙、砖墙上面行走。
七、严禁在未设安全措施的同一部位同时进行上下交叉作业。
八、严禁带小孩进入施工现场（包括车间、工场）作业。
九、严禁在高压电源的危险区域进行冒险作业，绝缘鞋进行机械操作，严禁用手直接提拿灯头及电线移动照明。
十、严禁在有危险品、易燃品、木工棚场及现场仓库吸烟、生火。

[律师回复] 您好，关于建设单位公路工程安全生产管理制度这个问题，我的解答如下, 安全十大禁令
一、严禁赤脚、穿拖鞋、高跟鞋及不戴安全帽人员进入施工现场作业。
二、严禁一切人员在提升架、吊机的吊篮上落及要提升架井口或吊物下操作、站立、行走。
三、严禁非专业人员私自开动任何施工机械及驳接、拆除电线、电器。
四、严禁在操作现场（包括在车间、工场）玩耍、吵闹和从高空抛掷材料、工具、砖石及一切物资。
五、严禁土方工程的凿岩取土及不按规定放坡或不加支撑的深基坑开挖施工。
六、严禁在不设栏杆或其它安全措施的高空作业和单表墙、砖墙上面行走。
七、严禁在未设安全措施的同一部位同时进行上下交叉作业。
八、严禁带小孩进入施工现场（包括车间、工场）作业。
九、严禁在高压电源的危险区域进行冒险作业，绝缘鞋进行机械操作，严禁用手直接提拿灯头及电线移动照明。
十、严禁在有危险品、易燃品、木工棚场及现场仓库吸烟、生火。

[律师回复] 您好，针对您的简述建设工程安全生产的特点有哪些问题解答如下, 建筑施工安全生产六大特点建筑施工主要是指工程建设实施阶段的生产活动。它有着与工矿企业明显不同特点：
一、工程建设最大的特点就是产品固定，这是它不同于其他行业的根本点。建筑产品是固定的、体积大、生产周期长。一座厂房、一幢楼房、一座烟囱或一件设备，一经施工完毕就固定不动的了。生产活动都是围绕着建筑物、构筑物来进行的。这就形成了在有限的场地上集中了大量的工人、建筑材料、设备零部件和施工机具进行作业，这种情况一般持续几个月或一年，甚至于
三、五年，工程才能施工完成。
二、流动性大是建筑施工的又一个特点。一座厂房、一栋楼房完成后，施工队伍就要转移到新的地点，去建新的厂房或住宅。这些新的工程，可能在同一个厂区，也可能在另一个区域，甚至在另一个城市内，那么队伍就要相应的在区域内、城市内或者地区内流动。
三、露天高处作业多。在空旷的地方盖房子，没有遮阳棚，也没有避风的墙，工人常年在室外操作，一幢建筑物从基础、主体结构到屋面工程，室外装修等，露天作业约占整个工程的70％。建筑物都是由低到高建起来的，以民用住宅每层高2.9米计算，两层就是5.8米，现在一般都是多层建筑，甚至到十几层或几十层，所以绝大部分工人，都在十几米或几十米甚至百米以上的高空，从事露天作业。夏天热、冬天冷，风吹日晒，工作条件差。
四、手工操作，繁重的劳动，体力消耗大。大多数工种至今仍是手工操作。例如：一名瓦工，每天要砌筑一千块砖，以每块砖重2.5Kg，就得凭体力用两只手操作近3吨重的砖，一块块砌起来，弯腰上千次。还有很多工种如抹灰工、架子工、混凝土工、管道工等也都是从事繁重的体力劳动。近几年来，墙体材料有了改革，出现了大模、滑模、大板等施工工艺，但就全国来看，多数墙体还仍然是用粘土砖一块块地砌筑。
五、变化大，规则性差。每栋建筑物从基础、主体到装修，每道工序不同，不安全因素也不同，即使同一道工序由于工艺和施工方法不同，生产过程也不相同。而随着工程进度的发展，施工现场的施工状况和不安全因素也随着变化，每个月、每天、甚至每个小时都在变化。建筑物都是由低到高建成的，从这个角度来说，建筑施工有一定的规律性，但作为一个施工现场就很不相同，为了完成施工任务，要采取很多的临时性措施，其规则性就比较差了。
六、近年来，建筑物由低层向高层发展，施工现场由较为广阔的场地向狭窄的场地变化。为适应这变化的条件，垂直运输的办法也随之改变。起重机械骤然增多，龙门架（或井字架）也得到了普遍的应用，施工现场吊装工作量增加了，交叉作业也随着大量的增加。木工机械如电平刨、电锯也应用。很多设备是施工单位自己制造的，没有一定的型号，也没有固定的标准，五花八门。开始时，只考虑提高工效，没有设置安全防护装置，现在搞定型的防护设施，也较困难，施工条件变了，伤亡事故类别也变了。过去是钉子扎脚较多，现在是机械伤害较多。建筑施工复杂又变换不定，不安全因素增多，加上流动分散，工地不固定，比较容易形成临时观念，马虎凑合，不采取可靠的安全防护措施，存在侥幸心理，伤亡事故必然频繁的发生。从以上特点，可以看出建筑施工的不安全隐患多存在于高处作业、交叉作业、垂直运输以及使用电气工具设备方面。伤亡事故也多发生在高处坠落、物体打击、机械和起重伤害、触电等方面。每年此四个方面发生的事故，占事故总数的70％，其中高空坠落占35％左右，触电占15～20％；物体打击占15％左右；机械伤害占10％左右。如采取措施消除这四大伤害，伤亡事故将会大幅度的下降，这就是建筑施工安全技术要解决的主要方面

[律师回复] 您好，针对您的简述建设工程安全生产的特点有哪些问题解答如下, 建筑施工安全生产六大特点建筑施工主要是指工程建设实施阶段的生产活动。它有着与工矿企业明显不同特点：
一、工程建设最大的特点就是产品固定，这是它不同于其他行业的根本点。建筑产品是固定的、体积大、生产周期长。一座厂房、一幢楼房、一座烟囱或一件设备，一经施工完毕就固定不动的了。生产活动都是围绕着建筑物、构筑物来进行的。这就形成了在有限的场地上集中了大量的工人、建筑材料、设备零部件和施工机具进行作业，这种情况一般持续几个月或一年，甚至于
三、五年，工程才能施工完成。
二、流动性大是建筑施工的又一个特点。一座厂房、一栋楼房完成后，施工队伍就要转移到新的地点，去建新的厂房或住宅。这些新的工程，可能在同一个厂区，也可能在另一个区域，甚至在另一个城市内，那么队伍就要相应的在区域内、城市内或者地区内流动。
三、露天高处作业多。在空旷的地方盖房子，没有遮阳棚，也没有避风的墙，工人常年在室外操作，一幢建筑物从基础、主体结构到屋面工程，室外装修等，露天作业约占整个工程的70％。建筑物都是由低到高建起来的，以民用住宅每层高2.9米计算，两层就是5.8米，现在一般都是多层建筑，甚至到十几层或几十层，所以绝大部分工人，都在十几米或几十米甚至百米以上的高空，从事露天作业。夏天热、冬天冷，风吹日晒，工作条件差。
四、手工操作，繁重的劳动，体力消耗大。大多数工种至今仍是手工操作。例如：一名瓦工，每天要砌筑一千块砖，以每块砖重2.5Kg，就得凭体力用两只手操作近3吨重的砖，一块块砌起来，弯腰上千次。还有很多工种如抹灰工、架子工、混凝土工、管道工等也都是从事繁重的体力劳动。近几年来，墙体材料有了改革，出现了大模、滑模、大板等施工工艺，但就全国来看，多数墙体还仍然是用粘土砖一块块地砌筑。
五、变化大，规则性差。每栋建筑物从基础、主体到装修，每道工序不同，不安全因素也不同，即使同一道工序由于工艺和施工方法不同，生产过程也不相同。而随着工程进度的发展，施工现场的施工状况和不安全因素也随着变化，每个月、每天、甚至每个小时都在变化。建筑物都是由低到高建成的，从这个角度来说，建筑施工有一定的规律性，但作为一个施工现场就很不相同，为了完成施工任务，要采取很多的临时性措施，其规则性就比较差了。
六、近年来，建筑物由低层向高层发展，施工现场由较为广阔的场地向狭窄的场地变化。为适应这变化的条件，垂直运输的办法也随之改变。起重机械骤然增多，龙门架（或井字架）也得到了普遍的应用，施工现场吊装工作量增加了，交叉作业也随着大量的增加。木工机械如电平刨、电锯也应用。很多设备是施工单位自己制造的，没有一定的型号，也没有固定的标准，五花八门。开始时，只考虑提高工效，没有设置安全防护装置，现在搞定型的防护设施，也较困难，施工条件变了，伤亡事故类别也变了。过去是钉子扎脚较多，现在是机械伤害较多。建筑施工复杂又变换不定，不安全因素增多，加上流动分散，工地不固定，比较容易形成临时观念，马虎凑合，不采取可靠的安全防护措施，存在侥幸心理，伤亡事故必然频繁的发生。从以上特点，可以看出建筑施工的不安全隐患多存在于高处作业、交叉作业、垂直运输以及使用电气工具设备方面。伤亡事故也多发生在高处坠落、物体打击、机械和起重伤害、触电等方面。每年此四个方面发生的事故，占事故总数的70％，其中高空坠落占35％左右，触电占15～20％；物体打击占15％左右；机械伤害占10％左右。如采取措施消除这四大伤害，伤亡事故将会大幅度的下降，这就是建筑施工安全技术要解决的主要方面